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      南海之濱,千帆競發(fā)。制度集成創(chuàng)新,是打造世界最高水平開放形態(tài)的必然要求,是海南自貿(mào)港政策制度體系的鮮明特點,也是海南自貿(mào)港建設(shè)高質(zhì)量高標準推進的重要支撐。
       
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      ??谌嫔罨母镩_放,持續(xù)推進制度集成創(chuàng)新 擁抱開放機遇 激發(fā)創(chuàng)新潛能

      ??诰W(wǎng) http://hanxinmy.cn 時間:2024-09-24 11:03

      南海之濱,千帆競發(fā)。制度集成創(chuàng)新,是打造世界最高水平開放形態(tài)的必然要求,是海南自貿(mào)港政策制度體系的鮮明特點,也是海南自貿(mào)港建設(shè)高質(zhì)量高標準推進的重要支撐。

      在全面深化改革的新征程上,??趫猿职阎贫燃蓜?chuàng)新擺在突出位置,通過制度集成創(chuàng)新持續(xù)激發(fā)改革活力,打造開放新高地。以制度集成創(chuàng)新為重要抓手,破解進一步全面深化改革中的難點堵點問題,充分利用自貿(mào)港政策和開放優(yōu)勢,加快在規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放上的銜接步伐,向改革要活力,向開放要潛力,向創(chuàng)新要動力,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。

      航拍鏡頭下的秀英港集裝箱碼頭一派繁忙。記者 蘇弼坤 攝

      A 持續(xù)擴大對外開放

      擴大開放,擁抱世界。今年4月,第四屆消博會如期舉辦,??谧鳛檎箷鬓k地,以會為媒、聚勢興城,不斷加快國際旅游消費中心城市建設(shè)步伐,以開放的姿態(tài)廣迎八方來客。

      消博會上,華熙生物“BM肌活糙米水2.0”新品首秀首發(fā)。美安生態(tài)科技新城華熙生物科技產(chǎn)業(yè)園里,產(chǎn)能節(jié)節(jié)攀升。立足??冢瑩肀ШD献再Q(mào)港建設(shè)機遇,是華熙生物和??诘摹半p向奔赴”。

      “作為中國對外開放的新高地,海南自貿(mào)港能更好地助企業(yè)提升國際化水平。”華熙生物企業(yè)事務與傳播副總裁朱思楠表示,海南自貿(mào)港是華熙生物重要的戰(zhàn)略布局地,公司十分看重在海南的投資與發(fā)展。

      面對新時代新機遇,??诰哿Υ蛟旄吣芗夐_放平臺,讓“試驗田”變“豐產(chǎn)田”。

      2022年10月28日,世界最大單體免稅店??趪H免稅城營業(yè)。優(yōu)越的免稅購物環(huán)境,加上離島免稅購物“擔保即提”和“即購即提”落地實施,離島免稅市場不斷釋放消費新活力。

      8月26日,HU765航班從??诿捞m國際機場飛往莫斯科,成為今年來??陂_通的首條直飛俄羅斯的定期客運航線,為兩地商務合作、旅游出行、文化交流、探親訪友提供了更便捷的出行體驗。今年來截至目前,美蘭機場已累計運營36條國際及地區(qū)客運航線,覆蓋東南亞、東北亞、中東、澳新、歐洲等區(qū)域,境外航線通達性不斷增強。

      不拒眾流,方為江海。1月1日至6月30日,美蘭機場國際貨郵吞吐量同比增長181%。后續(xù)美蘭機場將持續(xù)深耕境外航線市場,加快打造成為面向太平洋、印度洋的航空區(qū)域門戶樞紐,助力海南自貿(mào)港實現(xiàn)更高水平對外開放。

      市民在第四屆消博會華熙生物展臺前拍照。記者 石中華 攝

      B 政策利好不斷釋放

      把握黃金機遇期和重要窗口期,??诖蚝梅€(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)組合拳,充分釋放貨物貿(mào)易“零關(guān)稅”、服務貿(mào)易“既準入又準營”、市場準入承諾即入制等政策效應,開展促進貿(mào)易便利化專項行動,推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級。

      今年3月,一批來自阿布扎比的跨境電商“9610”直購進口包裹,搭乘阿布扎比至??诘暮桨?,在美蘭機場國際貨站通關(guān)。該業(yè)務是海南自貿(mào)港跨境電商“9610”進口首單業(yè)務,同時實現(xiàn)海南省空港口岸跨境電商、國際快件“兩場合一”海關(guān)監(jiān)管新模式?!拔覀兟?lián)合美蘭機場指導相關(guān)企業(yè)完成平臺備案、支付公司備案和數(shù)據(jù)報送加簽等工作,有效推動貿(mào)易全鏈條的貨物流、信息流、資金流、關(guān)務流實現(xiàn)互通互聯(lián)。”江東新區(qū)管理局相關(guān)負責人介紹。

      如今,跑出新一輪對外開放加速度的??谥攸c園區(qū),正繪出一幅高水平開放新畫卷。

      海口綜保區(qū)圍繞先進制造、進口消費品、國際貿(mào)易等主導產(chǎn)業(yè),加快千億級消費精品貿(mào)易與加工產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)?!吧习肽?,我們企業(yè)完成首單進口牛肉加工增值免關(guān)稅業(yè)務?!蔽挥诤?诰C保區(qū)的海南廣琪農(nóng)產(chǎn)品有限公司有關(guān)負責人告訴記者,得益于自貿(mào)港政策優(yōu)勢,企業(yè)產(chǎn)能持續(xù)擴大。

      上半年,位于海口高新區(qū)的廣東海南先進制造業(yè)合作產(chǎn)業(yè)園聚焦生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)、新一代電子信息產(chǎn)業(yè)、高端食品加工及美妝大健康產(chǎn)業(yè)、汽車及高端裝備制造產(chǎn)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)方向開展精準招商,成為園區(qū)通過“走出去”招引工業(yè)新動能的生動縮影。

      “海南自由貿(mào)易港政策制度體系加快實施,將帶動物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、生物醫(yī)藥等符合新質(zhì)生產(chǎn)力特征的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)落地發(fā)展?!眻@區(qū)企業(yè)廣東大智匯控股集團有限公司董事長施開亮表示,計劃在全國篩選一批優(yōu)質(zhì)項目帶到??诎l(fā)展。

      一流環(huán)境吸引一眾企業(yè),一流政策激蕩“一池春水”。近年來,??诜糯驲CEP與自貿(mào)港政策疊加效應,通過建立健全長效機制、加快出臺配套政策、多方聯(lián)動助推招商等舉措,推動“兩個總部基地”建設(shè),吸引國際國內(nèi)眾多企業(yè)到??诓季?。

      海南遠程新能源商用車工廠工人趕制訂單。記者 蘇弼坤 攝

      C 推進制度集成創(chuàng)新

      “如今一次性可辦好企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及行業(yè)許可證,非常方便?!鼻岸螘r間,市民王先生想開辦一家康復療養(yǎng)院,需要辦理非營利性醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立。他在“海南政務服務網(wǎng)”上選擇“一照(證)通行”辦理流程,按頁面提示填寫開辦信息,很快就收到了“包郵到家”的營業(yè)執(zhí)照。

      以前成立一家企業(yè)或開店,需要逐項辦理各種許可證,重復準備多套材料,填寫很多表格,手續(xù)繁瑣,耗時也長。如今,隨著??凇耙徽眨ㄗC)通行”不斷優(yōu)化,跨部門的多個許可和營業(yè)執(zhí)照(民辦非企業(yè)登記證書)合并辦理,大幅縮短了企業(yè)機構(gòu)開辦周期,大大提升了企業(yè)和辦事群眾的獲得感。

      惟改革者進,惟創(chuàng)新者強,惟改革創(chuàng)新者勝。公共服務方面,海口推廣“區(qū)塊鏈+電子保函”擔保模式,實行無紙化電子招投標;上線公共資源“E”交易智慧監(jiān)管平臺,對異常數(shù)據(jù)實時預警,實現(xiàn)全程留痕和可回溯管理。信用體系建設(shè)方面,海口聚焦信用便民惠企,廣泛開展“信用+”守信激勵信用應用場景,在行政審批、文化旅游、稅務、預消費等領(lǐng)域廣泛建立信用應用場景。

      海口錨定“到2025年營商環(huán)境總體達到國內(nèi)一流水平”目標,對標國際高水平營商環(huán)境規(guī)則,重點推行“信用等級審批”“高效辦成一件事”等創(chuàng)新舉措,實施一批營商環(huán)境改革領(lǐng)跑工程,推動營商環(huán)境全面提升,吸引法國路威酩軒、美國雅詩蘭黛、英國戴比爾斯等一批國際知名企業(yè)項目落地。據(jù)統(tǒng)計,2023年海口新設(shè)外商投資企業(yè)同比增長近40%,經(jīng)營主體同比增長93.8%,占全省86.7%,充分彰顯海內(nèi)外投資者對海南自貿(mào)港建設(shè)的期待和看好。

      改革不停頓,開放不止步,??谡燮鹪俪霭l(fā)的強大動力,以全省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者姿態(tài),全面深化改革開放,提升發(fā)展能級,建設(shè)海南自貿(mào)港核心區(qū)和現(xiàn)代化國際化新???。

      一架寬體全貨機即將在美蘭機場降落。記者 蘇弼坤 攝

      “數(shù)說”??谛伦兓?/strong>

      2018年

      “極簡審批”模式獲國務院通報表揚并向全國推廣,“12345+營商服務”模式向全省推廣。國際貿(mào)易“單一窗口”上線運行,獲批國家跨境電子商務綜合試驗區(qū)和平行進口汽車試點。

      2019年

      無稅不申報等5項成果入選全省制度創(chuàng)新案例,建成全市一體化在線政務服務平臺。商事主體全程電子化登記,龍華試點“一枚印章管審批”改革。成立國際投資促進局,國際友好城市增至41個。

      2020年

      “離島免稅進口化妝品抽樣即放行”等4項成果入選全省制度創(chuàng)新案例。江東新區(qū)全面取消施工圖審查,高新區(qū)“立法推行重點園區(qū)極簡審批改革”項目獲全省改革和制度創(chuàng)新一等獎。

      2021年

      上線運行“秒批快辦”事項287項,率先打造全省首家7× 24小時自助政務服務“超市”。設(shè)立“外國人服務綜合窗口”,推出“海知貸”知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資新模式,開設(shè)“辦不成事”窗口。

      2022年

      入選國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點城市、國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應用綜合性試點城市。啟動企業(yè)首席服務專員試點,全面推行“信用等級審批”服務,高新區(qū)“三線一單”引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新成果獲全國推廣。

      2023年

      17家市屬國企整合重組為“2家國有資本投資運營平臺+4家行業(yè)集團”,存量房轉(zhuǎn)移登記實現(xiàn)全流程不見面審批,外國人工作和居留許可“一窗通辦、同時發(fā)證”。(記者 曾昭嫻 整理)


      [來源:??谌請骫 [作者:曾昭嫻 龍易強] [編輯:陳德文]
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