海南出臺10條措施加強(qiáng)水利水務(wù)項目建設(shè)自然資源要素保障

探索“治水+”立體開發(fā)利用和融資模式

為高效推動我省水利水務(wù)工程項目落地建設(shè)，近日，海南省“六水共治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省自然資源和規(guī)劃廳、省水務(wù)廳、省林業(yè)局聯(lián)合出臺《加強(qiáng)水利水務(wù)項目建設(shè)自然資源要素保障若干措施（試行）》。

《措施》提出，在現(xiàn)有自然資源管理和要素保障政策的基礎(chǔ)上，四部門根據(jù)水利水務(wù)項目周期特點，聚焦項目推進(jìn)過程中的堵點難點問題，從水利水務(wù)專項規(guī)劃編制、項目方案設(shè)計、審批手續(xù)辦理等方面提出10條務(wù)實舉措。在延續(xù)共性政策的同時，針對水利水務(wù)項目量身定制個性化要素保障措施，并打通部門間的監(jiān)管壁壘，切實發(fā)揮政策集成效應(yīng)。

為強(qiáng)化規(guī)劃銜接和約束，《措施》對水利水務(wù)各專業(yè)規(guī)劃如何落實國土空間規(guī)劃作出安排，要求各級水務(wù)部門、自然資源主管部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，在規(guī)劃階段將選址選線與國土空間規(guī)劃“一張圖”和“三區(qū)三線”疊加套合。同時倒逼水利水務(wù)領(lǐng)域規(guī)劃從文本走向空間，更好落地。規(guī)劃成果須實現(xiàn)項目清單化、范圍矢量化、位置精準(zhǔn)化，充分發(fā)揮水務(wù)水利規(guī)劃引領(lǐng)作用。

針對水庫、灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造，中小流域綜合整治，農(nóng)污、供排水等不同類型水利水務(wù)工程，《措施》提出全過程節(jié)約集約利用自然要素的設(shè)計理念。同時，鼓勵水利水務(wù)項目在保證安全的前提下，探索“治水+”的立體開發(fā)利用和融資模式，促進(jìn)土地復(fù)合利用。推動設(shè)計方案踐行節(jié)地理念。

為明晰分類用地用林手續(xù)辦理，《措施》按照項目建設(shè)內(nèi)容和占用地類情況，提出分類辦理有關(guān)手續(xù)的路徑。對于水工設(shè)施用地，按程序辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地供應(yīng)等建設(shè)用地審批手續(xù)。對于涉及占用永久基本農(nóng)田的重大建設(shè)項目，按照《海南省建設(shè)占用永久基本農(nóng)田調(diào)整補(bǔ)劃辦法》等規(guī)定程序執(zhí)行。