在美蘭區(qū)瓊苑廣場(chǎng)，工作人員正在調(diào)試新加裝電梯的控制柜。記者 孫士杰 攝

近日，盡管?？跉鉁厣仙黠@，但家住?？诮鹳Q(mào)小區(qū)8幢的鄭先生再也不用為上下樓出一身汗而鬧心了。因?yàn)樾^(qū)新加裝的電梯可以直通4樓家門(mén)口，回家真正實(shí)現(xiàn)“一鍵直達(dá)”。鄭先生坦言，加裝電梯給生活帶來(lái)的變化，讓自己的幸福感顯著增強(qiáng)。

老舊小區(qū)加裝電梯是重要的民生工程、民心工程。近年來(lái)，?？诜e極破解電梯加裝中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，讓越來(lái)越多的老舊小區(qū)居民用上新電梯，享受新生活。來(lái)自市住建局的數(shù)據(jù)顯示，從2021年開(kāi)展既有住宅加裝電梯以來(lái)，截至去年底，全市老舊小區(qū)加裝電梯共310臺(tái)。如今，在相關(guān)利好政策的加持下，老舊小區(qū)因加裝電梯而煥發(fā)生機(jī)，居民群眾因加裝電梯而生活幸福。

位于龍華區(qū)的中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院環(huán)境與植物保護(hù)研究所宿舍，居民正在使用新加裝的電梯。 記者 石中華 攝

居民意愿強(qiáng)烈 加裝增強(qiáng)“幸福感”

3月21日，從小區(qū)外散步回家，80多歲的黃阿婆走進(jìn)電梯口，刷卡、按鍵，不用幾分鐘就能回到6樓的家中?！坝须娞莺笊罘奖愣嗔?，還能經(jīng)常下樓走走?！苯鹳Q(mào)小區(qū)住戶黃阿婆開(kāi)心地說(shuō)著加裝電梯后給生活帶來(lái)的變化。

金貿(mào)小區(qū)地處國(guó)貿(mào)片區(qū)，樓齡已超過(guò)20年，如今都裝上了電梯，讓居民的生活更便捷?！靶^(qū)不僅成立了加裝電梯籌備組，還設(shè)立了共管賬戶，由小組成員負(fù)責(zé)加裝電梯的具體事項(xiàng)?！痹切^(qū)加裝電梯籌備組組長(zhǎng)的業(yè)主鄭毅堅(jiān)回憶說(shuō)，加裝電梯之所以能成功，關(guān)鍵就是要善于做通業(yè)主的思想工作?！靶^(qū)屬于單位宿舍，樓上樓下大家都比較熟悉，做起工作來(lái)也相對(duì)比較方便?！?/p>

鄭毅堅(jiān)表示，加裝電梯需要有單元超過(guò)三分之二的業(yè)主同意，均衡好各方利益十分重要。在電梯籌備組各成員的努力下，最終8幢業(yè)主一致通過(guò)了加裝電梯?，F(xiàn)在加裝電梯的15萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金已經(jīng)到賬，大家對(duì)電梯建造費(fèi)用的分?jǐn)傄脖容^贊同。

不僅是金貿(mào)小區(qū)，在?？?，不少老舊小區(qū)因?yàn)榧友b了電梯，居民幸福感得到了提升。

走進(jìn)位于南沙路的地質(zhì)大院，11號(hào)樓和10號(hào)樓5臺(tái)加裝好的電梯高高懸掛，跟小區(qū)樓房相得益彰。電梯內(nèi)光潔亮麗，可一鍵直達(dá)9樓。眼下，11號(hào)樓和10號(hào)樓仍有1個(gè)單元正在加裝電梯，不時(shí)有業(yè)主詢問(wèn)何時(shí)完工。“有了電梯，帶孫女下樓玩耍，就再也不用擔(dān)心爬樓腰酸腿疼了?！奔易?1號(hào)樓的曾女士表示，現(xiàn)在老舊小區(qū)加裝一臺(tái)電梯政府最高獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元，算起來(lái)還是很劃算的?！敖衲晗奶?，我們就有電梯乘坐了，上下樓將更加方便?！闭f(shuō)起加裝電梯給生活帶來(lái)的變化，曾女士和鄰居對(duì)未來(lái)充滿了期待。

如今，加裝電梯讓越來(lái)越多老舊小區(qū)居民的幸福生活原地升級(jí)。?？谕⒀潘畡?wù)有限公司四號(hào)車(chē)間宿舍3臺(tái)加裝的電梯已上崗兩年多；國(guó)貿(mào)大院海利樓一單元已經(jīng)用上嶄新的電梯，成為小區(qū)一道靚麗的風(fēng)景線；位于海墾路海信巷1號(hào)電信住宅小區(qū)10多臺(tái)加裝電梯每天運(yùn)轉(zhuǎn)不停，讓居民告別了“爬樓時(shí)代”；金牛生態(tài)小區(qū)雖老舊，但加裝電梯后業(yè)主生活煥然一新……在?？谝粋€(gè)個(gè)老舊小區(qū)，加裝電梯后，小區(qū)重新煥發(fā)活力，居民生活迎來(lái)新變化。

市住建局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，在政府部門(mén)大力推動(dòng)下，?？诶吓f小區(qū)加裝電梯提速，僅去年就達(dá)162臺(tái)。這一民生工程的實(shí)施，切實(shí)增強(qiáng)了老舊小區(qū)居民的幸福感、獲得感。

在龍華區(qū)金牛生態(tài)小區(qū)，新加裝的電梯方便了居民上下樓。 記者 孫士杰 攝

多方意見(jiàn)不一 加裝面臨“攔路虎”

如今在海口越來(lái)越多的老舊小區(qū)加裝了電梯?？吹叫^(qū)其他單元成功加裝電梯，位于和諧路口的一老舊小區(qū)業(yè)主周先生對(duì)自己樓棟單元沒(méi)能加裝成功顯得有些無(wú)奈?！耙?yàn)橛袠I(yè)主反對(duì)，從加裝電梯審批開(kāi)始就進(jìn)展不太順利，后來(lái)反對(duì)的業(yè)主工作也沒(méi)做下來(lái)，加裝電梯一事就不了了之了?！敝芟壬寡?，一樓的業(yè)主認(rèn)為加裝電梯影響自家的采光、通風(fēng)，電梯運(yùn)行還伴有噪音，自家房屋日后可能貶值，從一開(kāi)始就反對(duì)加裝，最終也沒(méi)能調(diào)解下來(lái)。

從事?？诶吓f小區(qū)電梯加裝業(yè)務(wù)的一家公司有關(guān)負(fù)責(zé)人列舉了一個(gè)相同案例。一老舊小區(qū)申請(qǐng)加裝電梯的條件已經(jīng)達(dá)到，但是加裝電梯審批階段因所在單元一樓業(yè)主投訴，審批遲遲下不來(lái)。“目前還在想辦法解決中?！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)道。

“老舊小區(qū)加裝電梯，業(yè)主之間因利益訴求有沖突，意見(jiàn)難統(tǒng)一。比如，低層業(yè)主認(rèn)為加裝電梯影響采光、通風(fēng)等問(wèn)題，就是影響推進(jìn)加裝電梯的一個(gè)棘手問(wèn)題?！焙？谑屑扔凶≌友b電梯工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)人員分析說(shuō)。針對(duì)這一難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，該辦公室專(zhuān)門(mén)下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)《?？谑屑扔凶≌友b電梯實(shí)施意見(jiàn)（試行）》的通知等多個(gè)文件，從民法典等法律層面出發(fā)，分門(mén)別類(lèi)對(duì)加裝電梯相關(guān)問(wèn)題提出了辦理意見(jiàn)，取消“一票否決權(quán)”，業(yè)主不得無(wú)理由阻礙加裝電梯工作推進(jìn)，破解加裝電梯中的“老大難”，讓加裝電梯在實(shí)際操作中得以順利推進(jìn)。

?？趶氖聦徟娞菁友b業(yè)務(wù)的一部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，從政策層面進(jìn)行明確規(guī)范后，在具體的審批事項(xiàng)中，該局嚴(yán)格按照文件精神來(lái)落實(shí)，不少老舊小區(qū)加裝電梯得以順利推進(jìn)?！皩?duì)公示前持有反對(duì)意見(jiàn)的業(yè)主，街道辦、居委會(huì)需要及時(shí)介入，宣傳老舊小區(qū)加裝電梯政策，及時(shí)進(jìn)行調(diào)節(jié)，為老舊小區(qū)加裝電梯提供便利條件。”

市業(yè)委會(huì)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，在推進(jìn)老舊小區(qū)加裝電梯過(guò)程中，還需特別留意加裝電梯公司的資質(zhì)、資金等問(wèn)題。此前，有小區(qū)曾出現(xiàn)加裝電梯施工因資金問(wèn)題導(dǎo)致停工等問(wèn)題，讓業(yè)主鬧心不已。該負(fù)責(zé)人建議，可以專(zhuān)門(mén)成立從事電梯加裝業(yè)務(wù)的公司準(zhǔn)入名單，方便業(yè)主可以從中選擇放心可靠的電梯加裝公司，這樣不僅可以避免損失，也可以方便政府部門(mén)有效監(jiān)管，讓加梯推進(jìn)更順利。

航拍加裝電梯后的海口威立雅水務(wù)有限公司四號(hào)車(chē)間宿舍樓。 記者 孫士杰 攝

獎(jiǎng)補(bǔ)政策支撐 加裝按下“快進(jìn)鍵”

2021年，市住建局聯(lián)合海口6部門(mén)研究制定的《?？谑屑扔凶≌友b電梯實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，從明確申請(qǐng)主體、給予獎(jiǎng)補(bǔ)、改造規(guī)劃等方面，進(jìn)一步推進(jìn)既有住宅小區(qū)加裝電梯工作。日前，市住建局已完成意見(jiàn)征集工作，不久將出臺(tái)新規(guī)，不斷完善政策支撐，推進(jìn)電梯加裝工作?！拔覀冃^(qū)加裝電梯的審批事項(xiàng)，都是委托加裝電梯公司代辦，業(yè)主省了不少事?！蔽挥谀仙陈返牡刭|(zhì)大院業(yè)主陳先生說(shuō)，政策明確后，申請(qǐng)加裝電梯方便多了。

記者采訪中了解到，在?？诶吓f小區(qū)加裝電梯獎(jiǎng)補(bǔ)政策激勵(lì)下，業(yè)主加裝電梯意愿高漲。從事加裝電梯業(yè)務(wù)的海南宏盛電梯工程有限公司市場(chǎng)推廣部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，老舊小區(qū)加裝電梯不斷“升溫”，有了政府真金白銀的獎(jiǎng)補(bǔ)，一定程度上給業(yè)主減輕了不少經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

市住建局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，2022年?？谙掳l(fā)了《海口市既有住宅加裝電梯領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加裝電梯獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)要求的通知》，指導(dǎo)各區(qū)開(kāi)展老舊小區(qū)加裝電梯獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)工作。2023年全市下達(dá)老舊小區(qū)加裝電梯獎(jiǎng)補(bǔ)資金1000萬(wàn)元，每臺(tái)電梯最高獎(jiǎng)補(bǔ)15萬(wàn)元。今年，全市老舊小區(qū)加裝電梯獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)算為1365萬(wàn)元，政策紅利將惠及更多群眾，為老舊小區(qū)加裝電梯按下“快進(jìn)鍵”。

龍華區(qū)電信住宅小區(qū)樓房加裝電梯后，方便了居民出行。 記者 孫士杰 攝

記者手記

同解加裝難“梯” 共享“上下”暢通

□ 高潮

老舊小區(qū)加裝電梯，是改善老百姓居住環(huán)境和出行條件，解決“懸空老人”、殘疾人等群體上下樓難題的重要舉措，也關(guān)系到老年人能否安享晚年。

目前，?？诶吓f小區(qū)加裝電梯工作加快推進(jìn)，不少群眾受益其中。但是在具體執(zhí)行操作層面，仍存在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)落地難，部門(mén)工作銜接不緊密，把握政策不精準(zhǔn)、不到位，獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放不及時(shí)等問(wèn)題，影響電梯加裝進(jìn)度。如有的轄區(qū)居委會(huì)、街道辦介入加裝電梯公示前業(yè)主反對(duì)加裝電梯的糾紛不及時(shí)，導(dǎo)致加裝電梯進(jìn)度推進(jìn)緩慢；有的群眾對(duì)加裝電梯中遇到有業(yè)主反對(duì)的情形時(shí)，不知道該如何處理等。

老舊小區(qū)加裝電梯工作涉及住建、資規(guī)、審批、市場(chǎng)監(jiān)管等多個(gè)部門(mén)，還需要街道辦、居委會(huì)等基層組織在其中積極發(fā)揮作用，甚至需法院及時(shí)定紛止?fàn)?，是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，政府部門(mén)間應(yīng)協(xié)同配合，形成合力，共同推動(dòng)加裝電梯工作順利實(shí)施，改善老舊小區(qū)人居環(huán)境，切實(shí)提升群眾居住品質(zhì)。

位于龍華區(qū)的地質(zhì)東苑小區(qū)加裝電梯后，居民可以乘坐電梯上下樓。記者 石中華 攝