“考試指定品牌,學(xué)校老師推薦的,價格確實不便宜,但不買不行?!苯?,新華視點記者發(fā)現(xiàn),在浙江杭州,十余年來,當(dāng)?shù)亟逃块T要求中考使用某一品牌的跳繩,不少中小學(xué)以指定或暗示的方式要求學(xué)生和家長購買,每根跳繩價格達(dá)78元,遠(yuǎn)高于市場同類產(chǎn)品。(來源:新華社)
78元一根的跳繩,你會買嗎?相信大部分消費者是不愿意的。電商平臺有如此多平替,為什么要買貴的呢?這也是大部分家長的想法。根據(jù)教育部門印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范教育收費管理的意見》中,明確“不得強(qiáng)制或者暗示學(xué)生及家長購買指定的教輔軟件或資料”。在此背景下,學(xué)校為何還“指定”購買這款跳繩?
當(dāng)?shù)亟逃荚囋航o出的說法是,“多年來,中考體育考試一直使用該品牌生產(chǎn)和研發(fā)的體育中考設(shè)備和考試系統(tǒng),原有設(shè)備租賃服務(wù)方是杭州星體教育科技有限公司。該設(shè)備系統(tǒng)運行穩(wěn)定,服務(wù)響應(yīng)快,每年圓滿完成中考體育考試任務(wù)。從使用的連續(xù)性、考試系統(tǒng)的整體性、軟件管理平臺的專一性考慮,符合單一來源采購中‘只能從唯一供應(yīng)商處采購的’條件。”
該說辭顯然是難以服眾的。根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》規(guī)定:行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,排除、限制競爭。因此相關(guān)部門如果無正當(dāng)理由,僅用“連續(xù)性”“專一性”“整體性”等作為理由,涉嫌違反相關(guān)法規(guī),況且跳繩作為較為常見的運動用品,在未廣泛調(diào)研市場的情況下,通過“單一來源”指定采購,也違背市場公平競爭原則。
透過“指定品牌”一事,更應(yīng)該關(guān)注的是,個別校園存在“強(qiáng)制訂購”亂象,這有悖于教育公平的基本原則。部分家長可能經(jīng)歷過這種情況,老師指定學(xué)生購買某品牌學(xué)習(xí)機(jī)、某書店教輔書等,這一做法不僅剝奪了學(xué)生的自主權(quán),還可能助長“壟斷競爭”或“特殊關(guān)照”不正之風(fēng)。
教育事關(guān)國家未來大事,教育收費是社會廣泛關(guān)注問題,任何學(xué)校或地方教育部門務(wù)必遵守相關(guān)規(guī)定,不得強(qiáng)制學(xué)生購買指定的教輔材料或?qū)W習(xí)用具,也不得變相收費,要做到公平、公正、公開,保障廣大學(xué)生和家長的合法權(quán)益。因此,倘若學(xué)校組織統(tǒng)一訂購物品,應(yīng)當(dāng)組織學(xué)生家長或代表共同商議,保證廣大家長的知情權(quán),尊重學(xué)生們的自主選擇權(quán)利。同時,也要加強(qiáng)監(jiān)管力度,嚴(yán)肅處罰教育收費亂象,進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范教育收費制度,保障教育市場的良性競爭。
一個公開透明的監(jiān)管機(jī)制,應(yīng)當(dāng)由監(jiān)管部門和群眾共同監(jiān)管,要建立面向群眾、具有隱私保密的監(jiān)管體系,對于變相收費等亂象,鼓勵社會公眾監(jiān)督或舉報。同時,要啟動快速處理機(jī)制,早發(fā)現(xiàn)、早解決,確保有關(guān)問題都得到及時處理,并且形成典型案例,對外公開、公示,共同維護(hù)教育公平。(馮定輝)
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