黨的十八大以來，習(xí)近平總書記三次到海南考察，作出系列重要指示，為海南發(fā)展指明前進方向，強調(diào)“讓海南成為展示中國風(fēng)范、中國氣派、中國形象的靚麗名片”。全省上下狠抓落實、敢闖敢試，緊扣“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港。

在自貿(mào)港建設(shè)中，?？诒毁x予什么樣的新使命？

省第八次黨代會明確，做大做強?？诮?jīng)濟圈，全面提升發(fā)展能級，建設(shè)自由貿(mào)易港核心引領(lǐng)區(qū)。

肩負(fù)新使命，探新路，提能級，其時已至。

2012年海口地區(qū)生產(chǎn)總值占全省約28%，去年占全省31.8%，首位度進一步提升。在區(qū)域發(fā)展中如何扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)？?？跁r刻保持強烈責(zé)任感和緊迫感，將重大機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能、將重大使命轉(zhuǎn)化為發(fā)展成效。

扛起新?lián)?dāng)，作表率，強引領(lǐng)，其勢已起。

在區(qū)域發(fā)展中如何實現(xiàn)新作為？今年5月7日，省委書記沈曉明在?？谡{(diào)研時，圍繞更好扛起省會城市擔(dān)當(dāng)，提升首位度、提高貢獻率，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，持續(xù)做大做強?？诮?jīng)濟圈，提出了六個方面要求。

爭取新作為，眾心齊，同心干，其事必成。

今年7月29日，全市抓項目促投資現(xiàn)場會暨半年經(jīng)濟工作會議召開。會議強調(diào)，要只爭朝夕抓項目，凝心聚力促發(fā)展，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)場觀摩環(huán)節(jié)每到一處，都是一派如火如荼的建設(shè)場面，一座現(xiàn)代化國際化新?？谡鞍喂?jié)生長”。

俯瞰?？诮瓥|新區(qū)總部經(jīng)濟區(qū)（生態(tài)CBD），建設(shè)工地塔吊林立、機械轟鳴，重點項目多點“開花”，總部經(jīng)濟集聚區(qū)發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈?。（資料圖） 張俊其 攝

勇?lián)率姑?/span>

打造自貿(mào)港核心引領(lǐng)區(qū)，建設(shè)現(xiàn)代化國際化新海口

?？谠谝娮C中國改革開放人間奇跡的同時，書寫了瓊州大地上的滄桑巨變。

海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)以來，特別是黨的十八大以來，歷屆省委省政府都高度重視統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，逐步形成“南北兩極帶動、東西兩翼加快發(fā)展、中部山區(qū)生態(tài)保育”的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

從欣欣向榮的國際旅游島，到如火如荼的海南自貿(mào)港建設(shè)……海口作為省會城市成功“蹚出一條新路”，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性的跨越，GDP總量實現(xiàn)“兩千億”的突破。

萬山磅礴必有主峰，龍袞九章但摯一領(lǐng)。

沒有中心城市先行的強勢發(fā)展，就很難有周邊城市乃至更大區(qū)域范圍的較快發(fā)展。近年來，發(fā)揮省會城市引領(lǐng)示范作用，“做大做強省會”，已成為各省發(fā)展的戰(zhàn)略性安排。

海口“經(jīng)濟首位度”較高。與“經(jīng)濟首位度”相提并論的是“人口首位度”，這也是一座城市引領(lǐng)力最直觀的體現(xiàn)。

海口是我省常住人口唯一超過200萬的城市。第七次全國人口普查結(jié)果顯示，?？谠谌丝诎駟紊项I(lǐng)先各市縣，在全省比重為28.5%。

隨著海南自由貿(mào)易港建設(shè)加快推進，省委經(jīng)過認(rèn)真研究，提出構(gòu)建“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，并在黨代會報告中予以明確。

“三極”中，?？诮?jīng)濟圈主要是充分發(fā)揮?？趲幼饔?，聯(lián)動澄邁、文昌、定安、屯昌等周邊市縣，全面提升?？诮?jīng)濟圈發(fā)展能級，著力塑造“大?？凇本C合競爭新優(yōu)勢，打造自貿(mào)港核心引領(lǐng)區(qū)，建設(shè)現(xiàn)代化國際化新海口。

濱海城市帶將以環(huán)島旅游公路為主軸，構(gòu)建以中心城市為引領(lǐng)、大中小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的世界級濱海城市帶。

?？谠凇叭龢O一帶一區(qū)”新發(fā)展格局中定位明確、作用突出，抬高發(fā)展坐標(biāo)，扛起省會擔(dān)當(dāng)，是推動區(qū)域發(fā)展中海口應(yīng)有的格局。

“大哥”有大胸懷。

建設(shè)自貿(mào)港核心區(qū)，?？诒仨氈塾谌“l(fā)展大局，將其能量不斷向周邊輻射釋放。在提升首位度、產(chǎn)業(yè)能級、科技創(chuàng)新、重大平臺、城市品質(zhì)、人才支撐及輻射帶動上重點發(fā)力。

海口強化改革引領(lǐng)。聚力把制度創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)換為發(fā)展的實效，促進?？诮?jīng)濟圈的發(fā)展。

強化開放引領(lǐng)。推進國際交通樞紐城市建設(shè)，為進一步擴大開放打下更堅實的基礎(chǔ)，使?？诔蔀閷ν忾_放的“橋頭堡”。

在?？诮?jīng)濟圈當(dāng)中，有6個重點園區(qū)，這幾年都得到了快速發(fā)展。

在定安，塔嶺工業(yè)園內(nèi)“?？谘邪l(fā)，定安制造”模式已初見雛形；

在澄邁，生態(tài)軟件園與?？诿腊部萍夹鲁窃诨A(chǔ)設(shè)施規(guī)劃上已全面銜接；

漫步?？诮?jīng)濟圈各大園區(qū)，項目工地上塔吊林立、車間繁忙……

?？趪腋咝聟^(qū)生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)聚能成鏈，醫(yī)藥產(chǎn)值占比全省73.6%。江東新區(qū)營收突破兩千億元，綜保區(qū)、復(fù)興城產(chǎn)業(yè)園營收超過千億元。

重點園區(qū)發(fā)展好，自貿(mào)港建設(shè)才能“能量足”。?？诎阎攸c園區(qū)打造成自貿(mào)港政策落地見效的窗口，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展高地。

強化人才引領(lǐng)。《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》實施以來，海口落地的人才數(shù)量占全省約80%，在人才集聚上不斷推出改革舉措，打造宜居宜業(yè)人才發(fā)展環(huán)境。

當(dāng)下的?？?，每一個“細(xì)胞”，都煥發(fā)著高質(zhì)量發(fā)展的活力。

通過積極推動?？?、三亞兩大經(jīng)濟圈加快融合、良性互動，儋州洋浦一體化全面開啟，環(huán)島旅游公路、高鐵、高速公路串起濱海城市經(jīng)濟帶，熱帶雨林國家公園撐起中部生態(tài)保育區(qū)——這個夏天，海南區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展正全面發(fā)力。

扛起新?lián)?dāng)

牢記囑托創(chuàng)新實干，做大做強?？诮?jīng)濟圈

歷史使命在肩，時代考卷在前。

新一屆省委班子產(chǎn)生后，5月7日，省委書記沈曉明在?？谡{(diào)研并主持召開座談會，對今年以來?？诘墓ぷ鹘o予充分肯定，對以更大力度支持?？诎l(fā)展作出工作安排，充分說明?？谠谌“l(fā)展大局中的重要戰(zhàn)略地位，在中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)中的核心引領(lǐng)地位。

海口視使命如生命，把信任當(dāng)責(zé)任，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感和精氣神，凝心聚力、加壓奮進。

近年來，我省在推進?？诮?jīng)濟圈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)同城化等方面做了大量卓有成效的工作。?？谂c周邊市縣互聯(lián)互通、共建共享、無縫銜接的綜合交通網(wǎng)絡(luò)越來越完善。高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新突破的?？冢I(lǐng)、輻射帶動作用正在不斷加強。

?？谇逍芽吹?，前進道路上還存在諸多問題和不足。按照省委要求，?？诮?jīng)濟圈在“三極一帶一區(qū)”中的作用只能加強、不能削弱，對全省的貢獻只能更大、不能變小。5月8日，?？谑形Ｎ瘯匍_擴大會議，專題學(xué)習(xí)貫徹省委書記沈曉明在?？谡{(diào)研時的講話精神。

正是通過這次會議，全市上下切實增強了危機感、緊迫感。對照“儋州洋浦一體化”等強勁發(fā)展勢頭，海口知重負(fù)重、勇毅前行，把握歷史性發(fā)展機遇，以實際行動挑起推動?？诮?jīng)濟圈發(fā)展的重?fù)?dān)。

省黨代會閉幕后的第一時間，?？谑姓匍_會議傳達貫徹省第八次黨代會精神，明確了勇?lián)鞘兄卮筘?zé)任、更好發(fā)揮引領(lǐng)輻射帶動作用的具體工作方向。隨后，各區(qū)各部門密集召開對省黨代會的專題學(xué)習(xí)貫徹會議。

作為“能力提升建設(shè)年”的一張張“拼圖”，海口市謀劃了一系列活動，拼出了全方面多元化提升干部隊伍素質(zhì)的完整路線圖，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的好作風(fēng)、干部隊伍的戰(zhàn)斗力、推動發(fā)展的新業(yè)績。

5月14日至5月22日，我市利用2個周末時間，對實戰(zhàn)化大培訓(xùn)7個自貿(mào)港專業(yè)能力提升重點班次開展行動學(xué)習(xí)專題教學(xué)，約500名市、區(qū)處級、科級干部學(xué)員參加。通過行動學(xué)習(xí)破題攻關(guān)，形成一批解決重點難點問題的完整方案、政策、制度、規(guī)章、辦法或意見等教學(xué)成果，讓廣大干部在解決問題中錘煉過硬本領(lǐng)，著力推動?？诟哔|(zhì)量發(fā)展。

5月27日上午，?？谑惺屑夘I(lǐng)導(dǎo)干部和縣級主要負(fù)責(zé)同志讀書班在市委黨校開班。通過學(xué)習(xí)查找不足，在研討中尋找“破題良方”，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動?？诟哔|(zhì)量發(fā)展的實際成效，切實在推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、做大做強?？诮?jīng)濟圈上發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

6月下旬，?？谑姓謩e到澄邁、文昌、定安、屯昌，就?？谂c各兄弟市縣加快形成戰(zhàn)略對接載體，同心同向同步推進?？诮?jīng)濟圈高質(zhì)量發(fā)展，加快打造海南自貿(mào)港核心引領(lǐng)區(qū)進行學(xué)習(xí)交流考察，共同攜手謀劃海口經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的實現(xiàn)路徑。

一次次的學(xué)習(xí)貫徹、一次次的部署安排、一次次的交流考察，讓海口全市廣大黨員干部精準(zhǔn)聚焦省黨代會的部署要求，進一步明確了發(fā)展思路和工作舉措，增強了坐不住、等不起、慢不得的緊迫感和責(zé)任感，以強大的決心和信心，以狠抓落實的干勁韌勁，推動著全市方方面面的工作沿著正確方向前進，切實扛起省會城市責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更好發(fā)揮引領(lǐng)輻射帶動作用。

展現(xiàn)新作為

發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，爭當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵

一馬當(dāng)先，萬馬奔騰。

面對殷切期望，肩負(fù)崇高使命，?？谟脛?chuàng)新實干體現(xiàn)忠誠擔(dān)當(dāng)，用發(fā)展實績體現(xiàn)落實成效，著力在推進高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)新作為。

展現(xiàn)新作為，要在學(xué)深悟透相關(guān)精神上作示范——

4月30日，海口市召開傳達貫徹省第八次黨代會精神大會，專題傳達學(xué)習(xí)省第八次黨代會和省委八屆一次全會精神，部署我市貫徹落實措施。省委常委、市委書記羅增斌主持并講話。會議要求全面落實“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，為加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港貢獻海口力量。

“要更好發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用”“提升基層黨建整體效能”……5月10日，羅增斌調(diào)研基層黨建工作并宣講省第八次黨代會精神。

5月23日，美蘭區(qū)在海甸街道新安社區(qū)舉辦“美蘭學(xué)習(xí)直通車”新安社區(qū)專場活動，廣泛開展宣傳解讀。

通過廣泛開展宣傳解讀，?？诎咽↑h代會精神傳達覆蓋到每一位黨員，做到家喻戶曉、深入人心，在全市掀起學(xué)習(xí)貫徹落實省黨代會精神的熱潮。

展現(xiàn)新作為，要在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上作示范——

如果把國內(nèi)國際雙循環(huán)比作一個“8”字形，海南自貿(mào)港恰好處在“8”字中間交匯點上。?？谧鳛槭鞘?，正充分發(fā)揮背靠超大規(guī)模國內(nèi)市場和腹地經(jīng)濟的優(yōu)勢，進一步擴大與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的合作，深化與粵港澳大灣區(qū)、北部灣城市群等聯(lián)動發(fā)展和戰(zhàn)略對接，積極對接RCEP，在先行先試國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則方面積極探索。

海口深入貫徹落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。7月25日-30日，第二屆中國國際消費品博覽會在?？谂e辦。初步統(tǒng)計，消博會期間我市各保障單位每天出動服務(wù)保障人員約2.4萬人。?？诔浞掷孟脚_，舉辦好招商引資集中簽約等活動，推動更多項目投資落地。

推進全島封關(guān)運作是當(dāng)前海南自貿(mào)港建設(shè)的中心工作。海口市委市政府成立市工作專班，?？诰C保區(qū)、空港綜保區(qū)完成“加工增值超過30%”和“徑予放行”首單業(yè)務(wù)。

7月29日，海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運作第一批項目集中開工，其中?？谛阌⒏蹖ν忾_放口岸升級改造和“二線口岸”查驗設(shè)施設(shè)備改造項目正式開工。

圍繞封關(guān)運作目標(biāo)，?？诩涌焱七M南港、美蘭機場等口岸基礎(chǔ)設(shè)施、監(jiān)管設(shè)施和信息化系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)，為全島封關(guān)運作積累更多試點經(jīng)驗。

展現(xiàn)新作為，要在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上作示范——

?？趪@加快構(gòu)建具有本市特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，組建了先進制造業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)招商專班。同時瞄準(zhǔn)重大旅游項目等十大細(xì)分行業(yè)，成立十個招商小組。

培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造江東新區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

6月27日，位于?？诮瓥|新區(qū)總部經(jīng)濟區(qū)的海南能源交易大廈舉行啟用儀式、?？诮鹑谥行捻椖空娇⒐ぁ．?dāng)天，包括江東新區(qū)山東國企國際業(yè)務(wù)集聚區(qū)項目在內(nèi)的4個項目啟動建設(shè)，奏響江東新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“奮進曲”。

6月28日，以“設(shè)計賦能 共繪未來”為主題的海南2022年國際設(shè)計島?？趯鐾平闀晒εe辦，8家設(shè)計企業(yè)與?？谑泻炇鹨庀蚝献鲄f(xié)議。

做大做強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造千億級產(chǎn)業(yè)集群。

5月9日下午，?？趪腋咝聟^(qū)首批“送企業(yè)秘書到企業(yè)”活動舉行，為?？谥扑帍S等10家重點生物醫(yī)藥企業(yè)派駐“企業(yè)秘書”。

?？谑形姓_立了“培育國家級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)平臺、打造千億級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展目標(biāo)。今年7月，備受關(guān)注的2021年中國醫(yī)藥工業(yè)百強系列榜單正式揭曉。有25家“百強”企業(yè)已選擇“筑巢”?？冢渲杏?家企業(yè)將總部設(shè)在?？?、18家企業(yè)在?？谠O(shè)立子公司。

推動熱帶特色高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化。

推動火山荔枝實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。2022?？诨鹕嚼笾υ禄顒泳噬涎荩尰鹕嚼笾ψ咔螄鴥?nèi)一線城市及中高端市場。

展現(xiàn)新作為，要在推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上作示范——

聚焦?？诮?jīng)濟圈未來發(fā)展，海口與澄邁合作，將馬村港三期工程放在全島封關(guān)運作、融入?？诮?jīng)濟圈一體謀劃。與文昌加強互聯(lián)互通，推動鋪前鎮(zhèn)與江東新區(qū)協(xié)同規(guī)劃開發(fā)。抓緊對接?？谘蛏酱蟮乐炼ò材溉鹕焦?，發(fā)揮定安作為?？诮?jīng)濟圈向南擴大戰(zhàn)略支點和輻射帶動作用。與屯昌在產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面加強合作，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

展現(xiàn)新作為，要在建設(shè)高品質(zhì)城市上作示范——

大門邊擺放著一支帶凳拐杖，陽臺上的升降晾衣架正晾曬著衣物……龍華區(qū)濱海街道鹽灶三社區(qū)獨居老人陳秀英家里經(jīng)過居家適老化改造，增添了許多老年用品及適老化家具。

?？谀壳耙验_工12個安居房項目。7月28日，?？诜謩e舉行長秀仕家安居房項目第二批選房順序號和美舍仕家安居房項目選房順序號搖號活動，兩個項目共配售811套房源。

?？谖骱０敦炌ǜ鹿こ淌沟命S金海岸“換”新裝。慢行道、跑步道、騎行道融匯貫通、蜿蜒蒼翠草木間，濱海美景盡收眼底……

?？诜e極謀劃一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新項目，采取打通斷頭路、改造關(guān)鍵路段等措施，加快緩解城市重點路段擁堵等問題。

展現(xiàn)新作為，要在縱深推進全面從嚴(yán)治黨上作示范——

舵穩(wěn)帆正船行遠(yuǎn)。?？谏钊胴瀼匦聲r代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨，全面提升黨的建設(shè)質(zhì)量和水平，切實把全市各級黨組織建設(shè)得更加堅強有力。打造高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊伍，持續(xù)抓實抓好黨建促鄉(xiāng)村振興、城市基層黨建等工作，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。常態(tài)化開展警示教育，不斷提升治理效能，努力建設(shè)清廉?？?。

星光不問趕路人，歷史屬于奮斗者。

當(dāng)前，?？谌猩舷吕斡浟?xí)近平總書記的囑托，錨定省第八次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，堅持對標(biāo)一流、堅持雷厲風(fēng)行、堅持狠抓落實，充分發(fā)揮“六個示范引領(lǐng)”作用，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。