?？诰W(wǎng)5月25日消息（記者伍鳳妹 劉杰）教育減負(fù)、午托管理、鄉(xiāng)村教育……教育是百年大計(jì)，更是市民關(guān)心的重點(diǎn)內(nèi)容。25日，與會(huì)的?？谑姓f(xié)委員積極發(fā)言，為教育發(fā)展出謀獻(xiàn)策。

政協(xié)委員林明龍：扎實(shí)減負(fù)，讓教育回歸本源

近年來，基礎(chǔ)教育在持續(xù)“減負(fù)”后，卻陷入了“校內(nèi)損失校外補(bǔ)”的怪圈，部分校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成為事實(shí)上的“第二課堂”，甚至不用去學(xué)校就能完成主要學(xué)科的全部課程。這種亂象，孩子不堪其累，家長(zhǎng)飽受金錢和精力雙重壓力，老師也吐槽“超前學(xué)”干擾了學(xué)校正常教學(xué)進(jìn)度。?？谑姓f(xié)委員林明龍指出，破局的關(guān)鍵在于變革教育理念，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向和過于功利化的教育政績(jī)觀，優(yōu)化招生考試制度這個(gè)“指揮棒”。

“減負(fù)是要減去強(qiáng)化應(yīng)試、機(jī)械刷題、超前超標(biāo)培訓(xùn)等不必要、不合理的負(fù)擔(dān)，讓學(xué)生負(fù)擔(dān)保持在合理的、適度的范圍內(nèi)。但減負(fù)不是為減而減，而是為了讓教育事業(yè)提質(zhì)增效，所以在減負(fù)的同時(shí)更應(yīng)注重‘提質(zhì)’，形成尊重教育規(guī)律、尊重青少年成長(zhǎng)規(guī)律的共識(shí)?！绷置鼾堈J(rèn)為，變革教育理念首先就要承認(rèn)學(xué)生的差異性，對(duì)學(xué)生進(jìn)行個(gè)性化教育，給學(xué)生適合自己的教育。與此同時(shí)，要完善招生制度，破解“擇校焦慮”。政府可通過資金投入、師資調(diào)配等手段形成區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源的相對(duì)均衡，打破強(qiáng)校、弱校圍墻；實(shí)施義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)全覆蓋，對(duì)熱點(diǎn)區(qū)域堅(jiān)持推行多校劃片，嚴(yán)厲打擊擇校腐敗，確保生源分布絕對(duì)隨機(jī)，倒逼教育資源均衡分布；嚴(yán)格規(guī)范招生行為，嚴(yán)禁跨區(qū)域、跨學(xué)區(qū)招生；落實(shí)好民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同等招生、同步招生政策，禁止任何考試招生、“掐尖招生”行為，減輕學(xué)生因“擇校”而加重的補(bǔ)課壓力。

最后，要做強(qiáng)“校內(nèi)教學(xué)”，破解“補(bǔ)課焦慮”，改革考試制度，破解“應(yīng)試焦慮”。提高教育教學(xué)質(zhì)量，向“45分鐘內(nèi)”要效益；建立校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的學(xué)校作業(yè)管理機(jī)制，精準(zhǔn)布置作業(yè)，嚴(yán)控作業(yè)總量和作業(yè)時(shí)間；開設(shè)“網(wǎng)上微課”，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源均等化。從根本上破除行政官員考核看分?jǐn)?shù)、校長(zhǎng)提拔看升學(xué)率、老師績(jī)效看班級(jí)平均分，以升學(xué)率為標(biāo)準(zhǔn)的分?jǐn)?shù)制度；學(xué)業(yè)水平測(cè)試要保基本，設(shè)置的合格線不宜過高，嚴(yán)格依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)要求確定考試內(nèi)容，控制考試難度，中小學(xué)校和教研部門要?jiǎng)?chuàng)新試題形式注重考察思維能力；發(fā)揮自貿(mào)港政策優(yōu)勢(shì)，探索特殊優(yōu)秀人才的考錄方式，允許高校通過單科成績(jī)加專業(yè)加試的方式選拔。

政協(xié)委員潘永強(qiáng)：建議政府出臺(tái)解決學(xué)生的中餐午休問題制度或辦法

有些學(xué)校取消午餐和午休，給學(xué)生家長(zhǎng)帶來不少負(fù)擔(dān)：一是學(xué)生集中出校，存在安全隱患，同時(shí)家長(zhǎng)接送學(xué)生，一天之內(nèi)4次接送、來回共8次，加大了學(xué)校附近的交通壓力；二是學(xué)生在2個(gè)小時(shí)左右之間奔波，嚴(yán)重影響下午的學(xué)習(xí)，家長(zhǎng)請(qǐng)假接送孩子，對(duì)工作影響極大；三是校外“小飯桌”安全、衛(wèi)生不容忽視。?？谑姓f(xié)委員潘永強(qiáng)分析道：“隨著?？诔鞘锌蚣芾?，導(dǎo)致職住不平衡，孩子午餐午休成了很多家長(zhǎng)頭疼的問題。”

潘永強(qiáng)建議，政府應(yīng)盡快出臺(tái)解決學(xué)生的中餐午休問題制度或辦法，把解決學(xué)生午餐和午休作為解決民生問題來抓；加大對(duì)學(xué)校午餐、午休的管理、監(jiān)督，積極配合學(xué)校做好學(xué)校學(xué)生午餐、午休的安全、質(zhì)量等問題；學(xué)校合理安排教師的作息時(shí)間，采用輪班、調(diào)休、錯(cuò)時(shí)上班制等措施，既保證教師8小時(shí)工作制的落實(shí)，又解決孩子中午在校問題。同時(shí)，應(yīng)對(duì)教師午餐午休工作期間給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。最后，對(duì)新建的學(xué)校，教育部門要明確要求新建學(xué)校必須規(guī)劃食堂及午休場(chǎng)所，為學(xué)生學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好條件。對(duì)于已經(jīng)建成的學(xué)校，如有條件開辦學(xué)生午餐午休的，應(yīng)開辦，解決學(xué)生午餐午休問題；對(duì)沒條件開設(shè)食堂的學(xué)校，應(yīng)向附近政府機(jī)關(guān)食堂或?qū)W校食堂申請(qǐng)集中送餐，或遴選有執(zhí)照、具備保鮮保溫送餐條件的餐飲服務(wù)公司，統(tǒng)一送餐到校，沒有條件午休的學(xué)校，合理租用學(xué)校各個(gè)功能室為學(xué)生提供休息。

民盟?？谑形瘯?huì)：建議整合資源振興鄉(xiāng)村教育  

民盟?？谑形瘯?huì)認(rèn)為，近年來，?？诓粩嗤七M(jìn)均衡教育的發(fā)展，鄉(xiāng)村教育有了明顯的進(jìn)步。但由于農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量過低，有條件的家長(zhǎng)都想方設(shè)法把孩子往城區(qū)學(xué)校送，這加劇了城區(qū)學(xué)校學(xué)位緊張，同時(shí)嚴(yán)重破壞鄉(xiāng)村學(xué)校的教育生態(tài)，造成鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生越來越少，優(yōu)質(zhì)生源更是少得可憐，教師也因此積極性不高，其業(yè)務(wù)能力也有所下降。長(zhǎng)此以往，城鄉(xiāng)教育差距可能會(huì)越來越大。

民盟?？谑形瘯?huì)建議，?？趹?yīng)整合資源，振興鄉(xiāng)村教育。按照鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村中小學(xué)校規(guī)劃布局和辦學(xué)規(guī)模，撤并一些“麻雀”學(xué)校，做強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校，是振興鄉(xiāng)村教育的必由之路。北京市集團(tuán)化辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，?？诳梢酝ㄟ^集團(tuán)化辦學(xué)，做精鄉(xiāng)村學(xué)校，讓農(nóng)村孩子在家門口享受到了優(yōu)質(zhì)的教育，從而有效促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，不斷滿足廣大鄉(xiāng)村學(xué)生“上好學(xué)”的迫切愿望。

此外，民盟?？谑形瘯?huì)還建議，鄉(xiāng)村學(xué)校在課程建設(shè)中要做到“人無我有”，大力創(chuàng)建特色校本課程，才能“變道超車”，辦好人民滿意的教育。