長者飯?zhí)美镩_心的老人們。王聘釗 攝
“政府配菜”變“百姓點(diǎn)菜” “微實(shí)事”落到實(shí)處
在美蘭區(qū)海甸街道辦福安村村口的小廣場上,一座新建成的戲臺矗立在幾棵綠蔭如蓋的枇杷樹中間,為這個(gè)四周高樓林立的城中老村落平添了幾分文化氣息?!耙郧按謇镅輵蛑荒茉谟屯吧蠅|門板搭個(gè)簡易戲臺?!贝迕袂f仕仁說,多虧了美蘭區(qū)自2017年開始實(shí)施的社區(qū)更新“微實(shí)事”項(xiàng)目,讓村里有了自己的戲臺,不僅可以豐富大家的生活,也留住了鄉(xiāng)愁。
2017年以來,美蘭區(qū)試點(diǎn)參與式預(yù)算改革,讓居民參與社區(qū)中與其生活密切相關(guān)的“微事”“小事”項(xiàng)目的政府預(yù)算決策。通過不斷創(chuàng)新社區(qū)治理模式,“微實(shí)事”實(shí)現(xiàn)了“政府配菜”向“百姓點(diǎn)菜”的轉(zhuǎn)變,探索了一條有效完善社區(qū)功能、提升基層治理和民生服務(wù)水平的社會治理新路徑。
以美蘭區(qū)和平南街道辦為例,2018年4月底,和平南街道辦從3萬多名居民中收集到3600多份提議,整合篩選后共236份提議。為了讓實(shí)施的提議更加合理,236份提議細(xì)分成街道層面項(xiàng)目和社區(qū)層面項(xiàng)目,并召集提議人、居民代表等到社區(qū)和街道辦召開推選大會。參加推選大會的人員分組討論各個(gè)項(xiàng)目并現(xiàn)場投票確定候選項(xiàng)目。在項(xiàng)目確定后,各街道、社區(qū)工作人員將項(xiàng)目內(nèi)容在街道和各個(gè)社區(qū)張貼,并背著選票箱走街串巷讓居民投票。
“每個(gè)區(qū)的實(shí)施辦法基本上一樣,都必須確保公平、公開、公正?!泵捞m區(qū)社區(qū)管理中心主任劉建維介紹說,除了走街串巷收集選票外,美蘭區(qū)還研發(fā)了“社區(qū)更新微實(shí)事”項(xiàng)目APP,方便居民投票。
在推行兩年之后,美蘭區(qū)將社區(qū)更新“微實(shí)事”項(xiàng)目推向鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2019年,美蘭區(qū)繼續(xù)加大社區(qū)更新“微實(shí)事”項(xiàng)目的投入,投入2250萬元實(shí)施微實(shí)事,覆蓋該區(qū)4個(gè)街道和4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在項(xiàng)目資金安排上,靈山鎮(zhèn)橋東村、演豐鎮(zhèn)演東村、三江鎮(zhèn)茄苪村各投入300萬元,大致坡鎮(zhèn)民樂社區(qū)、椰林社區(qū)各投入150萬元。按照每個(gè)街道層面120萬元、每個(gè)社區(qū)層面30萬元的分配標(biāo)準(zhǔn),白沙、新埠街道及轄區(qū)社區(qū)為240萬元,和平南街道270萬元,白龍街道300萬元。
“長期以來,城市建設(shè)中一些與社區(qū)居民生活相關(guān)的小、急、難民生項(xiàng)目,是社區(qū)居民生活的‘痛點(diǎn)’,也往往是政府部門管理的‘盲區(qū)’?!眲⒔ňS稱,通過社區(qū)更新“微實(shí)事”項(xiàng)目的實(shí)施,不僅讓政府部門自行確定的部分為民辦實(shí)事項(xiàng)目,而且也把相關(guān)預(yù)算經(jīng)費(fèi)用到實(shí)處,讓群眾更有獲得感和幸福感。
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