“提速降費(fèi)”有了更好消息,市場和民生紅利有期。工信部負(fù)責(zé)人5月21日在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示,提速降費(fèi)開展五年來成效明顯。“與五年前相比,固定網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)上網(wǎng)流量資費(fèi)水平降幅均超過了9 0 %,用戶月均使用移動流量達(dá)到7.2GB,為全球平均水平的1.2倍?!?/p>
近兩年,是“提速降費(fèi)”的加速期,往往是“兩會”政府報告提及,總理新聞發(fā)布會強(qiáng)調(diào),隨后是工信部確認(rèn),然后是電信運(yùn)營商承諾。最后是輿論監(jiān)督和公眾倒逼,電信運(yùn)營商必須要給出執(zhí)行“提速降費(fèi)”的時間表,以及具體降費(fèi)和提速標(biāo)準(zhǔn)。
工信部負(fù)責(zé)人在吹風(fēng)會上提供的“提速降費(fèi)”數(shù)據(jù),公眾是篤信的,因為這些數(shù)字可以通過公眾移動上網(wǎng)的數(shù)量以及大膽使用流量的生活習(xí)慣來證明。當(dāng)4G流量不再是省著用的“奢侈品”,降費(fèi)的紅利就是實(shí)實(shí)在在的。當(dāng)移動用戶全天候上網(wǎng)和看視頻時,則意味著網(wǎng)速的大幅提升。
提速降費(fèi)五年來,固定網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)上網(wǎng)流量資費(fèi)降幅超九成,這是全球少有的成果,也是政策設(shè)計、監(jiān)管者、電信運(yùn)營商和消費(fèi)者共同努力的結(jié)果。
4G時代尚未完全普及,5G時代即將商用,在這兩個代際的拐點(diǎn)時刻,提速降費(fèi)還需力度更大。今年“兩會”已經(jīng)提出繼續(xù)提速降費(fèi),而且給出了具體目標(biāo)。5月14日召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署進(jìn)一步推動網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)。人們注意到,此次會議確定了四項提速降費(fèi)的內(nèi)容,包括加快網(wǎng)絡(luò)升級擴(kuò)容、突出增強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、教育、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)能力、落實(shí)降低資費(fèi)要求,以及11月底前在全國全面實(shí)施“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”。
“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”令人印象深刻,而且有了具體的時間表。從現(xiàn)在到11月份,滿打滿算還有6個月的時間,對于所涉的電信運(yùn)營商而言,時間已經(jīng)不多,應(yīng)該充分做好準(zhǔn)備,落實(shí)好國務(wù)院常務(wù)會議的精神,讓“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”的消費(fèi)者不會遭遇任何梗阻。必須指出的是,提速降費(fèi)執(zhí)行過程中,電信運(yùn)營商基于利益考量,在動自己的蛋糕時有些不情不愿,除了觀望踟躕,還通過諸多帶有套路的套餐使提速降費(fèi)的效果打折,但在中央決心和消費(fèi)者倒逼下,電信運(yùn)營商還是把費(fèi)真正降下來了,把網(wǎng)速提上去了。最初的不情愿和后來的真降費(fèi),是個市場博弈過程。但是提速降費(fèi)一旦真正落實(shí),并未影響電信運(yùn)營商的營收。2018年,中國電信、中國移動和聯(lián)通依然屬于最賺錢的央企之一。
更重要的是,提速降費(fèi)使固定和移動互聯(lián)網(wǎng)用戶激增,由此衍生的系統(tǒng)化經(jīng)濟(jì)效益和社會效益更是不可估量。相比提速降費(fèi),“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”對三大運(yùn)營商更是嚴(yán)峻挑戰(zhàn),因為消費(fèi)者可以用腿來決定電信運(yùn)營商的擁護(hù)群。服務(wù)好、網(wǎng)速快和費(fèi)用低的電信運(yùn)營商可能吸引更多的消費(fèi)者攜著其他運(yùn)營商的“號”入戶。這樣一來,就會形成真正的市場良性競爭,徹底改變?nèi)筮\(yùn)營商的市場生態(tài)。畢竟,三大電信運(yùn)營商系出一源,都具有壟斷基因?!皵y號轉(zhuǎn)網(wǎng)”可以形成壓力刺激下的動力,形成良幣驅(qū)逐劣弊的市場效應(yīng)。
除了提速降費(fèi)和“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”,電信運(yùn)營商還要繼續(xù)完善4G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),讓4G技術(shù)實(shí)現(xiàn)無死角全覆蓋。畢竟,在5G尚未商用且商用初期存在覆蓋面不廣和網(wǎng)速不穩(wěn)定的情勢下,通過提速降費(fèi)提高4G技術(shù)的體驗,更具現(xiàn)實(shí)意義。而且,4G網(wǎng)速也有更大的提升空間,甚至可以釋放出接近5G體驗的水平。在全球5G商用競爭激烈且有大國零和博弈思維介入的情勢下,中國4G時代的提速降費(fèi)意義就彰顯出來。
因此,電信運(yùn)營商對待提速降費(fèi)要有大局觀和大視野,走出逐利沖動,強(qiáng)化國家利益和社會責(zé)任,切實(shí)將提速降費(fèi)落實(shí)到位,以開放思維對待“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”。
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