美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普15日首次動(dòng)用總統(tǒng)否決權(quán),扼殺旨在叫停他所宣布南部邊境出現(xiàn)“國(guó)家緊急狀態(tài)”的一份國(guó)會(huì)參議院決議。
【分歧難解】
特朗普15日在白宮橢圓形辦公室簽署文件,否決參議院的決議。多名支持者在場(chǎng),包括高級(jí)顧問(wèn)、邊境執(zhí)法官員以及親人遭非法移民殺害的民眾代表。
特朗普重申,美墨邊境出現(xiàn)非法移民“危機(jī)”,參議院的決議“欠考慮”,他為否決決議而“自豪”。
“昨天,國(guó)會(huì)通過(guò)一項(xiàng)危險(xiǎn)的決議,如果經(jīng)簽署后成為法律,將置無(wú)數(shù)美國(guó)人于危險(xiǎn)中,”他說(shuō),“國(guó)會(huì)有通過(guò)決議的自由,而我有否決它的責(zé)任。”
這是特朗普2017年1月就任總統(tǒng)以來(lái)首次行使否決權(quán)。參議院前一天表決通過(guò)那份決議,是國(guó)會(huì)首次試圖終止總統(tǒng)依據(jù)1976年《全國(guó)緊急狀態(tài)法》頒布的“緊急狀態(tài)令”。
眾議院議長(zhǎng)、民主黨領(lǐng)導(dǎo)人南?!づ迓逦?5日聲明,眾議院定于26日表決,以推翻特朗普對(duì)決議的否決。
“眾議院和參議院堅(jiān)決反對(duì)總統(tǒng)無(wú)視法律、奪取權(quán)力,”她說(shuō),“總統(tǒng)選擇繼續(xù)違反憲法、對(duì)抗國(guó)會(huì)和違反美國(guó)人民的意志。”
美國(guó)參眾兩院有權(quán)推翻總統(tǒng)對(duì)決議的否決,但分別需要至少三分之二議員投下贊成票。多家媒體預(yù)期,國(guó)會(huì)難以獲得足以推翻總統(tǒng)否決所需贊成票數(shù)量。
一些分析師說(shuō),即便“國(guó)家緊急狀態(tài)”得以維持,總統(tǒng)在美國(guó)南部沿與墨西哥邊界修筑“隔離墻”所需經(jīng)費(fèi)仍是問(wèn)題;借由緊急狀態(tài)繞過(guò)國(guó)會(huì)正常撥款程序、為筑墻調(diào)用國(guó)防部部分項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)招致不少人不滿(mǎn),后續(xù)將面臨眾多阻礙。
【裂痕加深】
特朗普在橢圓形辦公室宣布否決參議院決議時(shí),在場(chǎng)人員多次鼓掌,一些支持者多次說(shuō)“謝謝”。
這一態(tài)度與多數(shù)國(guó)會(huì)議員不同。就建造美墨邊境“隔離墻”經(jīng)費(fèi)來(lái)源,身為共和黨人的特朗普與國(guó)會(huì)針?shù)h相對(duì),圍繞撥款法案的對(duì)峙觸發(fā)聯(lián)邦政府部分機(jī)構(gòu)一度“停擺”。
就筑墻事宜,共和黨與民主黨、乃至共和黨內(nèi)部意見(jiàn)不同。2月26日,民主黨人占據(jù)多數(shù)席位的眾議院通過(guò)叫?!皣?guó)家緊急狀態(tài)”的決議;在共和黨人占據(jù)多數(shù)席位的參議院,12名共和黨籍參議員14日在表決中倒戈,支持叫?!皣?guó)家緊急狀態(tài)”。
另外,參議院13日通過(guò)另外一份決議,要求把美國(guó)軍事力量撤出也門(mén)戰(zhàn)爭(zhēng)。這是國(guó)會(huì)首次依據(jù)1973年《戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力法》要求白宮停止參與海外戰(zhàn)事。7名共和黨籍議員站在民主黨一邊,支持決議。一旦決議在眾議院獲得通過(guò),特朗普可能會(huì)再次動(dòng)用總統(tǒng)否決權(quán)。
美聯(lián)社15日?qǐng)?bào)道,特朗普依然獲得多數(shù)共和黨人支持。就“國(guó)家緊急狀態(tài)”表決時(shí),倒戈的參議員未必對(duì)抗特朗普或反對(duì)建造“隔離墻”,而是防止今后更多總統(tǒng)、尤其是民主黨籍總統(tǒng)借助“緊急狀態(tài)令”推進(jìn)他們主張的項(xiàng)目,包括減緩氣候變化和限制槍械。(鄭昊寧)(新華社專(zhuān)特稿)
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