隨著大批老人到海南臨高縣過冬,部分小區(qū)生活用水吃緊——
候鳥式養(yǎng)老煩惱如何破解
“縣水務局回復說,造成我們小區(qū)缺水的原因,除水廠設備落后,沒辦法擴產外,還因文瀾江現在是枯水期,渾濁度很高,水廠每天供水量有限,無法滿足地勢較高等區(qū)域供水?!?/p>
1月22日,海南臨高縣憑海臨江雙水灣小區(qū)住戶張碧琴有些焦慮。連日來,為滿足自己和老伴的每天用水,她不得不每天從超市購買大量瓶裝礦泉水?!百I房時有老鄉(xiāng)告訴我,除了三亞外,海南一些市縣公共服務資源旺季不足,淡季閑置,供需矛盾問題突出。我當時還不怎么相信?!睆埍糖賴@了口氣。
每年11月,65周歲的張碧琴會和老伴從重慶飛來,次年4月再從??陲w回。像張碧琴和老伴這樣,每年10月至次年4月,來海南不以旅游為目的、居住時間超過半個月的生活方式,被稱為“候鳥”式養(yǎng)老。海南官方資料顯示,僅2017年10月1日至2018年4月30日,在海南的“候鳥”人數為164.77萬人,約為海南戶籍人口總數的17%,其中相當多數為老年人。
《工人日報》記者走訪發(fā)現,作為全國唯一的熱帶省份,隨著每年冬季大量“候鳥老人”的集中涌入,給海南帶來經濟社會發(fā)展機遇的同時,也在交通、餐飲、保險、住宿、醫(yī)藥等基礎設施和公共服務方面給當地城市管理提出新的挑戰(zhàn)。
一到冬季就鬧“水荒”
張碧琴告訴記者,2014年,自己和老伴在海南臨高縣買了一套一居室,準備每年冬天從重慶老家飛來過冬避寒。不曾想,鬧心的事一件件發(fā)生。
“去年來得晚,從重慶到海南機票幾乎沒打折,女兒女婿帶孫子從上海過來更貴,幾乎是全價,一家人往返路費就小兩萬?!?/p>
不僅如此,近兩年,隨著冬季大批“候鳥”到臨高縣過冬,小區(qū)陷入“水荒”。
記者了解到,張碧琴居住的憑海臨江雙水灣小區(qū)現有上千戶居民入住,典型的“候鳥”小區(qū)。這兩年,小區(qū)從12月起便停水。目前,小區(qū)解決方案是,每天有水車拉水到蓄水池,分時段供水,每天3至4次,每次供水不到一小時,水質渾濁且不夠用。
“這段時間沖廁所的水都沒有?!睆埍糖贌o奈稱,到海南過冬的老年人,多是上年紀的,希望過個暖冬。哪知道碰到這樣的事情。張碧琴表示,目前小區(qū)能入住樓房已有11棟,每棟超20層高,她所在棟戶,每層約14戶人。目前這些住戶的生活用水都受到影響。
走訪中,記者了解到,造成該小區(qū)缺水的原因,除臨高縣文瀾江水渾濁,過濾困難外,還與當地水廠設備落后,沒法擴產相關。臨高縣自來水公司相關負責人坦言,每天冬季,臨高縣用水量較以往增加35%,直接導致地勢高的小區(qū)用水吃緊,以致部分小區(qū)出現斷水或水量小的現象,給住戶的生活帶來不便。
除“斷水”外,“斷電”現象也時常發(fā)生。記者了解到,每年淡季,臨高縣不少小區(qū)“人去樓空”,房屋空置率較高,有些小區(qū)甚至空置達70%至90%。為避免浪費,供電單位平時會減少對部分地區(qū)輸電和投入,而冬季集中用電又讓供電單位措手不及。
遭遇諸多不順心后,張碧琴打消明年再來海南過冬的念頭。
高昂低質的公共服務
與張碧琴一樣感到“不適”的候鳥老人不在少數。
和5年前一樣,來海南第一個禮拜,63歲的黃貴珠照例是忙碌的。“房子一年沒住人,光打掃擦洗就一整天。此外,水、電、天然氣、有線電視、物業(yè)費欠費單據已積攢一厚摞?!秉S貴珠說。
她和老伴居住在海南樂東縣市區(qū)不遠的一個樓盤。因毗鄰海邊,這里屬于本地人眼里的“富人區(qū)”,也是北方“候鳥老人”較集中的社區(qū)。
盡管已是第5年來??谶^冬,黃貴珠很少去小區(qū)附近的酒樓,“物價太高,孩子們來了才下館子。平時我們老兩口都是自己做飯?!彼嬖V記者,剛來海南第一年,很納悶為什么菜價比內陸還貴,“平時一斤青菜七八元,春節(jié)期間,一斤韭菜或大蔥能賣三四十元?!秉S貴珠說。
“人老了喜歡清靜,有時又覺得太蕭條,年輕人肯定待不住。兒子就不喜歡這里?!秉S貴珠算了一下,在樂東買房5年,住的時間總共不到一年?!皠e看社區(qū)挺大,其實就那么多人。住半個月就都認識了?!秉S貴珠告訴《工人日報》記者,這里房子大多常年不住人,每年冬天春節(jié)才會熱鬧些。
房子空置也使城市各種產業(yè)無法激活,黃貴珠在這里生活遭遇各種不便,“因為人氣不旺,我們所在城區(qū)沒有大的集貿市場,每天只能乘坐小區(qū)免費班車去幾公里外菜市場。班車上午只有兩班。從11月開始,隨著小區(qū)人數增多,班車會忽然很擠,甚至擠不上車。”
同樣因人少,平時出租車也不怎么來。出行主要坐黑摩的,安全性難以保障。在老家習慣開車的黃貴珠曾想買輛車,但想到一年閑置近9個月,又在海邊,擔心車子放壞只好作罷。
“這些還好,目前海南異地醫(yī)保無法報銷門診,我們看病成了負擔?!鼻澳挈S貴珠老伴不小心把腰扭傷,在門診陸陸續(xù)續(xù)花了近5000元,“不能報銷,只能自掏腰包。”
“大家都覺得我們每年這樣冬來夏走很幸福,實際上由于海南市縣,特別是西部市縣目前在交通、餐飲、保險等行業(yè)沒有真正形成產業(yè)鏈,不適合長時間在這邊生活。”黃貴珠直言。
多方入手人性化解決
劇增的旅居人群助推當地經濟快速發(fā)展,也給城市治理帶來難題。這些“候鳥老人”往返季節(jié)性明顯,冬季需求量旺盛,夏季則較為平淡。一到冬季,公共資源和公共服務明顯難以承載。從公共休閑娛樂設施的緊缺到公交車座位的擁擠,再到醫(yī)院人滿為患,菜市場、商場、飯店、賓館等供不應求。而到了夏季,很多地方則人去樓空。這種交替性明顯的度假模式給城市管理與公共服務帶來挑戰(zhàn)。
在海南大學中國現代經濟理論研究所所長王毅武看來,相關部門應從城市規(guī)劃、管理理念、配套服務等多方面著手。比如加強城市的遠中近期規(guī)劃,著眼“候鳥老人”季節(jié)性大量涌入的實際,加強公共交通、醫(yī)療、住房等重要基礎設施的規(guī)劃布局,適時加大財政投入?!昂蝤B老人”較多市縣,應加大居民日常生活物資的采購儲備工作,以保證區(qū)域內民眾生活需要。針對這些人群季節(jié)性強,冬季管理服務人員相對偏少的現狀,建議“候鳥老人”嘗試自我管理和服務?!昂蝤B”志愿者服務隊就是好的探索。
目前,海南發(fā)布的《進一步加強“候鳥群體”服務管理 發(fā)揮“候鳥人才”作用的調研報告》指出,海南在應對“候鳥群體”給城市管理帶來挑戰(zhàn)的同時,要充分發(fā)揮“候鳥人才”的作用,不斷出臺各類政策和措施,增進“候鳥老人”與當地人的了解,幫助他們主動參與地方公共治理,使他們不僅老有所養(yǎng)、老有所樂,還能老有所為。(記者 吳雪君)
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