關(guān)心民主黨派工作的朋友們都知道,民主監(jiān)督是民主黨派的三項(xiàng)基本職能之一?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》規(guī)定,民主黨派的基本職能是參政議政、民主監(jiān)督,參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商。習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)民主黨派民主監(jiān)督作出深刻闡述,在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“要從制度上保障和完善參政議政、民主監(jiān)督,探索有效形式”。
近些年,中共山東省委大力支持民主黨派按照中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨要求更好履行職能,省委統(tǒng)戰(zhàn)部主動(dòng)作為、靠上服務(wù),為各民主黨派省委會(huì)開(kāi)展民主監(jiān)督助力鋪路、創(chuàng)造條件。
山東民主黨派民主監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)了從“破題”到“深耕”的大步邁進(jìn)!
會(huì)議監(jiān)督:
堅(jiān)持民主議事
在重大事項(xiàng)決策之前和實(shí)施之中,中共山東省委通過(guò)協(xié)商會(huì)、座談會(huì)、通報(bào)會(huì)等方式,聽(tīng)取民主黨派意見(jiàn)建議,主動(dòng)接受民主監(jiān)督,已成為常態(tài)化工作機(jī)制。2017年至今,省委圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、重要人事安排、省委常委班子建設(shè)等內(nèi)容,召開(kāi)各類(lèi)協(xié)商會(huì)、座談會(huì)、通報(bào)會(huì)就達(dá)21次,其中省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席的11次,民主黨派提出的許多真知灼見(jiàn)進(jìn)入省第十一次黨代會(huì)決策內(nèi)容。
為保障會(huì)議協(xié)商、民主監(jiān)督在市一級(jí)落地落實(shí),省委連續(xù)5年將會(huì)議協(xié)商納入全省17市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核,2018年,又將民主黨派民主監(jiān)督工作專(zhuān)項(xiàng)納入綜合考核加分項(xiàng)目。各市黨委對(duì)會(huì)議監(jiān)督越來(lái)越重視,2017年以來(lái)各市召開(kāi)的協(xié)商會(huì)、座談會(huì)、通報(bào)會(huì)達(dá)310余次,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席102次,全省上下民主氛圍明顯增強(qiáng)。
書(shū)面監(jiān)督:
匯聚群策群力
民主黨派以調(diào)研報(bào)告、書(shū)面建議等方式,直接向黨委政府提出意見(jiàn)、批評(píng)和建議,是開(kāi)展民主監(jiān)督的重要途徑。2017年以來(lái),各民主黨派省委會(huì)聚焦中共山東省委重大決策部署,精心選定農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、重塑企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力等課題,形成30余篇重點(diǎn)調(diào)研報(bào)告,省委高度重視并分送所有省委常委及省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參閱,責(zé)成16個(gè)省直部門(mén)(單位)研究辦理。
民主黨派提出的很多意見(jiàn)建議得到采納并開(kāi)花結(jié)果——
如民建省委會(huì)《關(guān)于青島創(chuàng)建金融綜合改革示范區(qū)的建議》得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示,目前青島金融綜合改革示范區(qū)建設(shè)已經(jīng)順利實(shí)施;
民革省委會(huì)《加快康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)健康山東建設(shè)的建議》被采納實(shí)施,民革中央在威海舉辦的“健康中國(guó)與助推山東康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)”,促成簽約項(xiàng)目650多億元。
專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督:
聚焦深化改革
委托民主黨派就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,是引進(jìn)外力推動(dòng)重大決策部署落實(shí)的有效方式。為消除改革“中梗阻”、打通政策落實(shí)“最后一公里”,近兩年來(lái),省委書(shū)記劉家義親自點(diǎn)題,省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組連續(xù)兩年委托各民主黨派就重點(diǎn)改革事項(xiàng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。
專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督采取協(xié)商選題、明察暗訪、集中反饋的方式,年初,由省委改革辦與各民主黨派省委會(huì)共同研究實(shí)施方案,各民主黨派根據(jù)各自特色優(yōu)勢(shì),選定大氣污染治理、混合所有制改革、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)等改革事項(xiàng)作為重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容,分別成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)家隊(duì)伍,年中深入基層一線,采取個(gè)別訪談、走訪入戶等明察暗訪的形式開(kāi)展考察監(jiān)督,年底前,監(jiān)督報(bào)告送省深改領(lǐng)導(dǎo)小組,相關(guān)省直單位將采納情況報(bào)省委統(tǒng)戰(zhàn)部并集中反饋各民主黨派省委會(huì)。兩年來(lái),各民主黨派省委會(huì)圍繞了14個(gè)方面的工作提出問(wèn)題50余個(gè)、建議60余條,得到省委改革辦和有關(guān)部門(mén)采納,為落實(shí)改革舉措發(fā)揮了重要推動(dòng)作用。
檢查監(jiān)督:
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向
為堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),中共山東省委連續(xù)兩年委托各民主黨派對(duì)脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)、支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作進(jìn)行檢查監(jiān)督?;顒?dòng)中,省委辦公廳、省政府辦公廳協(xié)助制定工作方案,省委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭成立了由各民主黨派省委會(huì)和省發(fā)改委、經(jīng)信委、住建廳、環(huán)保廳等部門(mén)組成的監(jiān)督檢查組,采取“一竿子插到底”的方式,深入基層摸底調(diào)研、檢查監(jiān)督,形成監(jiān)督報(bào)告直報(bào)中共省委。
2017年開(kāi)展的“氣代煤電代煤”監(jiān)督,2018年開(kāi)展的“非公十條”監(jiān)督、“入海污染物”綜合治理監(jiān)督等,累計(jì)對(duì)30余個(gè)縣、120多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、400個(gè)項(xiàng)目、3000戶群眾進(jìn)行了明察暗訪,調(diào)研持續(xù)深入、監(jiān)督層層推進(jìn)、成效持續(xù)提升,各民主黨派所提意見(jiàn)建議被吸收到攻堅(jiān)戰(zhàn)的具體措施中,有力促進(jìn)了精準(zhǔn)脫貧、污染防治任務(wù)的順利完成,為山東全面深化改革、加快現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)作出了實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。
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