加拿大與美國就更新《北美自由貿(mào)易協(xié)定》的談判進展困難,面對連日來美國政府和國會的催促施壓,加拿大總理賈斯廷·特魯多19日說,希望達成一個互惠協(xié)定,但“仍有工作要做”,希望美方作適當讓步。
加拿大乳制品行業(yè)憂心忡忡,呼吁特魯多“扛住”,不要為達成協(xié)定犧牲本國奶農(nóng)利益。
【難以讓步】
加拿大外交部長克里斯蒂婭·弗里蘭18日晚抵達美國首都華盛頓,與美國貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤開始一個月來第四輪談判。
弗里蘭19日告訴媒體記者,談判人員通宵達旦工作,“感覺疲倦但精神不錯”,當?shù)貢r間20日還要接著談?!拔覀儑蚁騺砩朴趯ふ彝讌f(xié)點,”她說,“同時,我們的核心目標……是維護國家利益?!?/p>
與美方貿(mào)易官員會談間隙,她還在加拿大使館會見安大略省的保守黨領袖、省長道格·福特。安大略省是加拿大汽車工業(yè)重地。美國總統(tǒng)唐納德·特朗普一年前要求與兩個近鄰墨西哥和加拿大重新談判、修訂已施行25年的北美自貿(mào)協(xié)定,主要目標之一是為美國汽車行業(yè)擴大海外市場、吸引制造業(yè)就業(yè)崗位回流美國。
特魯多說,加方談判工作組將“繼續(xù)探討能否為加拿大談成一份使所有人都受惠的好協(xié)定……我們?nèi)匀挥行判哪軌蜃罱K達成協(xié)定,但還需要做更多工作。”
在三邊談判進展緩慢情況下,美方8月先行與面臨換屆的墨西哥政府初步達成雙邊協(xié)議,以此“要挾”加方讓步,否則將使北美自貿(mào)協(xié)定“三邊變雙邊”。特朗普政府希望趕在美國國會11月中期選舉以及墨西哥新當選總統(tǒng)洛佩斯·奧夫拉多爾12月1日就職之前敲定三邊協(xié)定。
特魯多領導的自由黨一年后將迎來議會選舉,同樣需要在協(xié)定談判中不失分。
美方催促加方在9月底之前談成協(xié)議。特魯多說,想要達成協(xié)定,加方希望美方談判立場“活泛一些”。
【奶農(nóng)憂心】
美方希望加方讓步,談判膠著點集中在加方對乳制品行業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的“保護措施”,以及加方要求保留貿(mào)易爭端仲裁機制等領域。
身在華盛頓的加拿大私營企業(yè)工會Unifor主席杰里·迪亞斯說,19日談判大部分內(nèi)容集中于農(nóng)業(yè)領域。一些消息人士說,加方已準備在開放乳制品市場方面作出讓步,這讓加拿大奶農(nóng)憂慮重重,他們公開呼吁特魯多不要屈從美方壓力。
加政府對進口乳制品、尤其是美國產(chǎn)品征收高額關稅,讓美方不滿;而加拿大奶農(nóng)說,美國賣給加拿大的牛奶已經(jīng)比加方對美出口量多5倍。
加拿大奶農(nóng)協(xié)會主席皮埃爾·蘭普倫19日在加首都渥太華一場記者會上說:“我們呼吁政府必須確保無論最終達成什么版本的北美自貿(mào)協(xié)定,都不能給我國奶業(yè)帶來更多負面影響。”
蘭普倫身邊圍繞著來自加拿大10個省的奶農(nóng)代表,按他的說法,加方為了與歐洲聯(lián)盟和《全面進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》、即“無美國版”《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》(TPP)其他10個簽約國達成貿(mào)易協(xié)定,已經(jīng)讓出牛奶和奶酪類產(chǎn)品市場部分利益,使加方承受2.5億加元(約合1.93億美元)損失。加拿大乳制品業(yè)年產(chǎn)值約190億加元(147億美元)。
“這不僅損害奶農(nóng)利益,從設備銷售商、飼料廠、獸醫(yī)到卡車司機、加工廠,都會承受不利影響,”蘭普倫說,“夠了就是夠了。”
奶農(nóng)協(xié)會副主席戴維·威恩斯說:“對美國農(nóng)民而言,加拿大市場微不足道,對我們來說卻是生計所在。”
加拿大政府對奶類和禽蛋類產(chǎn)品的產(chǎn)量和價格實行“供應管理”,售價相對較高,但可保證農(nóng)戶收入穩(wěn)定。
特魯多承諾“繼續(xù)維護供應管理機制”,因為它對加拿大尤其農(nóng)業(yè)領域“行之有效”。(沈敏)(新華社專特稿)
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