海南營商環(huán)境建設(shè)大數(shù)據(jù)報告公布
“極簡審批”亟需在產(chǎn)業(yè)園區(qū)全面推廣
法治化建設(shè)整體偏落后,專業(yè)服務(wù)業(yè)國際化水平偏低,創(chuàng)業(yè)氛圍相對淡薄,就業(yè)、教育醫(yī)療、生態(tài)、人文等與人才吸引相關(guān)的環(huán)境亟需提升——省發(fā)展改革委9月3日公布的海南營商環(huán)境建設(shè)大數(shù)據(jù)分析報告,從法治化、國際化、便利化和教育醫(yī)療、生態(tài)、人文等方面對海南營商環(huán)境建設(shè)進行分析。
報告指出,在法治化營商環(huán)境建設(shè)方面,海南社會誠信體系建設(shè)不足。信用中國公布的2017年城市信用狀況簡報顯示,2017年海南省城市信用體系建設(shè)總體較為落后,僅三亞市在261個地級市中得分(82.31)居前,排名第15位;??谑芯C合信用指數(shù)得分在全國36個省會及副省級以上城市中排在20名以外,且2017年下半年該指數(shù)得分呈逐月下降態(tài)勢。另外,從信用事件信息公開數(shù)量看,海南省信用事件信息公開水平總體偏弱。其中,??谑行庞檬录畔⒐_數(shù)量為272,大幅低于全國36個省會及副省級以上城市平均水平。從信用信息公開領(lǐng)域看,海南四地級市在商務(wù)誠信和政務(wù)誠信信息公開相對充分,總體來看,海南省四地級市社會誠信和司法公信領(lǐng)域信息公開相對薄弱,尤其是司法公信領(lǐng)域。與此同時,我省法律服務(wù)水平相對落后,律所數(shù)量嚴重不足,律師分布高度集中,原因可能是能夠達到開設(shè)律所水平的資深律師數(shù)量相對較少。
在國際化營商環(huán)境建設(shè)方面,報告認為,我省專業(yè)服務(wù)供給不足,專業(yè)服務(wù)機構(gòu)數(shù)量嚴重偏少。會計師事務(wù)所方面,國際“四大”中僅安永、普華永道于習近平總書記發(fā)表“4·13”重要講話后在海南設(shè)立分所,國內(nèi)“八大”中僅致同、立信、大華在海南設(shè)立分所。同時,進駐海南的資產(chǎn)評估機構(gòu)、咨詢公司、金融機構(gòu)的“量”和“質(zhì)”亟待提高。另外,我省吸引外資水平相對偏低。
在便利化營商環(huán)境建設(shè)方面,報告指出,“極簡審批”的推行使過去海南營商環(huán)境中存在的行政效率偏低、審批事項繁多等增加企業(yè)開辦時間和制度性交易成本的問題,已經(jīng)得到明顯改善。“極簡審批”的經(jīng)驗亟需在全省六類二十四個產(chǎn)業(yè)園區(qū)中全面推廣。報告同時指出,海南優(yōu)質(zhì)眾創(chuàng)空間匱乏。截至2018年5月30日,海南僅有6家國家備案眾創(chuàng)空間,全國排名第30位,一定程度上表明海南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力與創(chuàng)業(yè)支撐力度遠不及其他省區(qū)市。
報告分析指出,除了考慮地區(qū)市場情況與營商環(huán)境外,就業(yè)、教育醫(yī)療、生態(tài)、人文等與人才吸引相關(guān)的環(huán)境因素也是企業(yè)重點考量的因素。海南生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)于其他省市區(qū),但就業(yè)、教育醫(yī)療、人文等歷史欠賬較多,仍處于追趕階段,這些掣肘海南自貿(mào)區(qū)和中國特色自貿(mào)港建設(shè)的短板亟待補齊。
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