原標(biāo)題：全面體檢 把脈確診

　　?？谖宕蟆皬?qiáng)化”推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)

　　9月2日，記者從?？谑写蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部了解到，我市以脫貧攻堅(jiān)大比武為契機(jī)，為全市脫貧攻堅(jiān)工作“全面體檢”、把脈確診，重點(diǎn)從強(qiáng)化系統(tǒng)集成，提高政治站位；強(qiáng)化“漏評(píng)”“錯(cuò)退”，全面排查識(shí)別；強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)，提升脫貧質(zhì)量；強(qiáng)化幫扶舉措，創(chuàng)新扶貧機(jī)制；強(qiáng)化考核評(píng)比，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)等五大“強(qiáng)化”著手，制定整改方案，細(xì)化問(wèn)題清單，建立整改臺(tái)賬，明確整改時(shí)間、責(zé)任人員和工作措施，開(kāi)展精準(zhǔn)識(shí)別大排查全覆蓋，推動(dòng)各項(xiàng)幫扶政策落地生根，脫貧攻堅(jiān)工作取得階段性成效。

　　截至目前，全市貧困人口由2014年的4352戶18802人減少到目前的136戶547人，22個(gè)貧困村全部達(dá)標(biāo)出列，貧困發(fā)生率由3.15%降至0.066%。

　　牢筑戰(zhàn)斗堡壘

　　提前完成“漏評(píng)”“錯(cuò)退”大排查

　　今年以來(lái)，?？诔闪⒘朔鲐氶_(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部，推行“一把手”帶頭研究重大問(wèn)題、帶頭協(xié)調(diào)難點(diǎn)事項(xiàng)、帶頭狠抓任務(wù)落實(shí)、帶頭開(kāi)展檢查督辦的“四帶頭”機(jī)制，確保全市脫貧攻堅(jiān)工作有序開(kāi)展。

　　完善責(zé)任機(jī)制。海口按照“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、單位包村、干部包戶”的機(jī)制，市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)四個(gè)區(qū)，27名市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)各鎮(zhèn)，236家結(jié)對(duì)幫扶單位包村幫扶814個(gè)自然村，1238名幫扶責(zé)任人包戶幫扶2638戶貧困戶，把脫貧攻堅(jiān)幫扶工作分解到具體領(lǐng)導(dǎo)、單位、個(gè)人身上，并壓實(shí)“區(qū)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村”工作機(jī)制，劃定脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)區(qū)域，設(shè)立基層三級(jí)戰(zhàn)斗隊(duì)。同時(shí)，全力打造一支能力素質(zhì)強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)硬、與脫貧攻堅(jiān)工作相適應(yīng)的基層干部隊(duì)伍，推動(dòng)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作再上新臺(tái)階。

　　另外，全市嚴(yán)格按照省委省政府“一人不漏、一人不錯(cuò)”的要求，從4月起正式啟動(dòng)“漏評(píng)”“錯(cuò)退”大排查工作，采取全覆蓋地毯式搜索、拉網(wǎng)式排查、網(wǎng)格化管理的方式，于5月16日提前完成排查。

　　強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)

　　貧困戶產(chǎn)業(yè)組織化全覆蓋

　　記者從市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部了解到，結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，市委市政府發(fā)揮優(yōu)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)，從五大方面著手讓更多貧困群眾在家門口脫貧致富。

　　?？诖罅Πl(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，成立市區(qū)兩級(jí)整治“空心村”“空殼村”領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，著力發(fā)展“公司+貧困戶”“合作社+貧困戶”“公司+合作社+貧困戶”“抱團(tuán)發(fā)展”和“村集體+合作社+貧困戶”五種產(chǎn)業(yè)扶貧模式，結(jié)合各鎮(zhèn)、村資源，引進(jìn)社會(huì)資本發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)一批貧困戶參與發(fā)展黑山羊、石斛等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，貧困戶產(chǎn)業(yè)組織化程度達(dá)到100%全覆蓋。

　　加快村級(jí)電商發(fā)展。海口引進(jìn)阿里巴巴和螞蟻金服，打造15個(gè)鎮(zhèn)級(jí)電商平臺(tái)；支持永興電商扶貧中心和11個(gè)整村推進(jìn)貧困村電商平臺(tái)運(yùn)行，發(fā)揮電商扶貧示范作用。同時(shí)，全力開(kāi)展就業(yè)扶貧。扶持貧困家庭勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)；開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣講系列活動(dòng)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)等，實(shí)現(xiàn)全市零就業(yè)貧困家庭全部清零。

　　另外，大力支持自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮金融扶貧作用。全市扶貧小貸完成274戶，貸款金額472萬(wàn)元，并在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策上給予貧困戶傾斜，鼓勵(lì)貧困戶參與購(gòu)買羊、雞等農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種，并在全省率先建立葉菜價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，目前全市已有300戶貧困戶通過(guò)參與受益。

　　創(chuàng)新扶貧機(jī)制

　　55位“田教授”田間授課

　　截至目前，?？谑腥媛鋵?shí)“三保障”扶貧政策。教育幫扶方面，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“零”目標(biāo)（差錯(cuò)率為零，輟學(xué)率為零）；健康扶貧方面，通過(guò)專家巡診、實(shí)施“先診療后付費(fèi)”、住院“一站式”結(jié)算等一系列健康扶貧重大政策措施，建檔立卡貧困人口2624戶11464人參加新農(nóng)合和購(gòu)買大病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)；住房保障方面，今年全市1180戶農(nóng)村危房改造任務(wù)已全部開(kāi)工，開(kāi)工率100%。

　　同時(shí)，海口創(chuàng)新資金和項(xiàng)目管理機(jī)制，加快資金整合撥付力度，并創(chuàng)新“志智雙扶”機(jī)制。發(fā)揮脫貧致富電視夜校主陣地作用，對(duì)貧困群眾開(kāi)展多渠道、全方位培訓(xùn)，創(chuàng)新開(kāi)展“田教授”模式，全市已聘請(qǐng)55位“田教授”在田間地頭授課166次，聽(tīng)課人數(shù)達(dá)3572人次。

　　另外，全市以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為重點(diǎn)，探索建立脫貧攻堅(jiān)大督查、大問(wèn)責(zé)機(jī)制，形成橫向到邊、縱向到底、上下貫通的體系，確保全市脫貧攻堅(jiān)工作有序有效有力推進(jìn)。

　　下一步，全市將緊緊圍繞作風(fēng)建設(shè)和質(zhì)量提升“兩條主線”，以更加有力、扎實(shí)、精準(zhǔn)的舉措，舉全市之力推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

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