美國總統(tǒng)唐納德·特朗普25日說,與墨西哥就《北美自由貿易協(xié)定》(NAFTA)的重新談判可能很快達成一致。
墨方官員同樣樂觀看待NAFTA談判,但表述留有余地。
【新方式替代“日落條款”】
特朗普25日在社交媒體“推特”留言,說美國與墨西哥的關系“每過一小時就更密切一些”,“墨西哥新政府和舊政府里有一些很不錯的人,所有人密切合作”,“一項重大貿易協(xié)定可能很快達成”。
墨西哥當選總統(tǒng)安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾的顧問、NAFTA談判墨方代表赫蘇斯·塞亞德認同特朗普的說法,在華盛頓告訴媒體記者:“我們都干得不錯?!?/p>
多家媒體以兩國官員和消息人士為消息源報道,雙方談判代表在磋商中就作為主要分歧的“日落條款”達成妥協(xié)。
美方先前提出,增補每5年續(xù)簽一次、否則自貿協(xié)定自動失效的“日落條款”,遭墨方反對,認定這一條款給長期投資增加不確定性。
塞亞德說,“日落條款”“不再是美方優(yōu)先考慮事項”,他正與美國貿易代表羅伯特·萊特希澤討論今后以新方式評估NAFTA,評估間隔超過5年。
在塞亞德看來,新方式有利于為長期投資創(chuàng)造穩(wěn)定性,就這一條款的談判“很快會出結果”。
【汽車產(chǎn)業(yè)分歧“基本化解”】
除“日落條款”,談判另一焦點的汽車領域同樣取得進展。
按照塞亞德的說法,關聯(lián)汽車業(yè)的分歧已經(jīng)“基本化解”,雙方繼續(xù)討論一些細節(jié),包括設定時間框架。
美方先前提出,“4年內實現(xiàn)北美地區(qū)所產(chǎn)汽車75%組成部件”產(chǎn)自美國、墨西哥和加拿大,與現(xiàn)行規(guī)定比例62.5%相比顯著提高。墨方經(jīng)歷多次談判后說,愿意把這一比例提升至70%。
一名墨方消息人士21日告訴路透社記者,墨美不僅就汽車零部件比例條款接近達成一致,同時有望同意設置5年“過渡期”,墨方可以在這一時段內逐步提高汽車所含北美地區(qū)零部件的比例并按美方要求提高汽車制造業(yè)工人的最低時薪。
一些分析師先前說,盡管NAFTA是美、墨、加三方協(xié)定,重新談判過程中的某些問題實際是美墨雙邊問題。
美方就汽車行業(yè)提出的要求相對有利于加拿大,后者沒有加入7月底以來的談判。加拿大外交部長克里斯蒂婭·弗里蘭23日說,她受到美墨談判進展的“鼓舞”,加方將在美墨結束雙邊談判后加入談判。
【有進展“但沒有結束”】
就NAFTA重新談判,墨方談判代表塞亞德、經(jīng)濟部長伊爾德方索·瓜哈爾多、外交部長路易斯·比德加賴頻繁往來于墨美兩國。
瓜哈爾多25日前往美國途中,一名記者問他如何看待特朗普的推文。瓜哈爾多顯現(xiàn)謹慎樂觀,認同兩國談判“有進展”,但“還沒有結束”。
“沒有把所有事做完的時候,談不上真正的完成,”他說,“今天是重要的一天。”他前一天沒有回答兩國哪些分歧依然有待化解,只說新協(xié)定“可能在任何時候達成”。
一些消息人士告訴路透社記者,現(xiàn)任總統(tǒng)恩里克·培尼亞·涅托和當選總統(tǒng)洛佩斯的政策立場差異使談判“復雜化”,特別在能源領域。
洛佩斯定于12月就職,反對現(xiàn)任總統(tǒng)的能源私有化改革,同樣反對先前寫入NAFTA、要求墨西哥開放石油和天然氣行業(yè)的條款。同時,洛佩斯陣營內部顯現(xiàn)分化,“親商派”支持能源行業(yè)接受更多外來投資,保守派要求政府更多介入這一行業(yè)。
塞亞德25日說,墨美已經(jīng)就NAFTA的能源章節(jié)基本達成一致,墨方談判代表團將在華盛頓停留至27日或28日。(鄭昊寧)(新華社專特稿)
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