近日,《??谑猩罾诸惞芾磙k法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)經(jīng)海南省人大常委會(huì)批準(zhǔn)通過,??谥鞒菂^(qū)范圍內(nèi)的生活垃圾將進(jìn)行分類投放、收集、運(yùn)輸、處理及相關(guān)管理活動(dòng),違反分類管理要求的單位或者個(gè)人將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。值得一提的是,《辦法》明確規(guī)定生活垃圾分類投放實(shí)行管理責(zé)任人制度。(8月8日南海網(wǎng))
未來學(xué)家托夫勒曾在《第三次浪潮》中預(yù)言:“繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命、計(jì)算機(jī)革命之后,影響人類生存發(fā)展的又一次浪潮,將是世紀(jì)之交時(shí)要出現(xiàn)的垃圾革命。”一語(yǔ)成讖。當(dāng)前,數(shù)量龐大的生活垃圾,已經(jīng)對(duì)我們的人居環(huán)境造成嚴(yán)重影響。這種狀況,不僅證明了托夫勒的預(yù)見性,也反映了當(dāng)前垃圾圍城問題的嚴(yán)峻性。
毋庸置疑,垃圾分類能夠有效提高垃圾回收效率,有助于環(huán)境保護(hù),也有利于資源再利用。而且,這也是一個(gè)城市文明程度和治理水平的體現(xiàn)。然而,知易行難。近年來,隨著環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目陸續(xù)投入使用,??诘某鞘协h(huán)境和垃圾清理工作確實(shí)得到了一定改善,但垃圾分類這一理念卻遠(yuǎn)未成為現(xiàn)實(shí)。垃圾分類是全球性難題。日本用了27年,德國(guó)用了40年,才有今天的成效。面對(duì)垃圾分類處理這一系統(tǒng)工程,我們想要走得順暢,還需時(shí)時(shí)自問:“我們準(zhǔn)備好了嗎?”
作為收集、運(yùn)輸和處置的責(zé)任主體,環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門對(duì)施行垃圾分類準(zhǔn)備好了嗎?此次《辦法》出臺(tái),??谑谢睘楹?jiǎn)將生活垃圾分類劃分為三類。但當(dāng)前在???,不管市民是否將垃圾分類好,往往在收運(yùn)環(huán)節(jié),又把所有垃圾混在一起。在新一輪垃圾分類工作中,??诒硎緦⒅匦聵?gòu)建一條干垃圾的收運(yùn)體系,那么新增相應(yīng)數(shù)量的回收車輛、人員培訓(xùn)、引增設(shè)二次專業(yè)分選、現(xiàn)代化多樣化的垃圾分類處理設(shè)施升級(jí)、實(shí)現(xiàn)垃圾分類與再生資源回收真正“兩網(wǎng)融合”等,都需要環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門有充分預(yù)見性,做好充足的準(zhǔn)備工作。《辦法》明確規(guī)定實(shí)行責(zé)任人制度,違反分類管理要求的單位或者個(gè)人將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任,無(wú)疑是給過去僅停留在宣傳、勸導(dǎo)層面的垃圾分類,套上了法律的“緊箍咒”。但對(duì)于如何收集違反法規(guī)規(guī)定的行為證據(jù),由哪些部門處罰,如何相互聯(lián)合執(zhí)法,都需要有關(guān)部門充分考慮,確保讓好事辦好。
而作為分類投放責(zé)任主體的市民們,對(duì)此也準(zhǔn)備好了嗎?由于生活垃圾的復(fù)雜性和多樣性,當(dāng)前市民垃圾分類意識(shí)和參與度普遍不高。而垃圾分類的四個(gè)環(huán)節(jié),無(wú)論哪個(gè)環(huán)節(jié)掉鏈子,都會(huì)前功盡棄。市民如果做不到源頭分類,那么后端分類處理也就無(wú)從談起。事實(shí)上,做好生活垃圾分類,難就難在讓市民轉(zhuǎn)變觀念,讓垃圾分類成為一種文明自覺、一種習(xí)慣養(yǎng)成。對(duì)此,政府應(yīng)當(dāng)采用多項(xiàng)措施,讓民眾樂意參與到垃圾回收的行動(dòng)中。具體來說,基于“垃圾是放錯(cuò)位置的社會(huì)資源”的認(rèn)知,對(duì)百姓的垃圾分類教育,不能止于“講衛(wèi)生、防疾病”的生活習(xí)慣培養(yǎng),更需從“保環(huán)境、防污染”的資源再生層面,使其認(rèn)知到垃圾分類的重要性。而這需要各級(jí)政府、主管部門及新聞媒體,加大相關(guān)知識(shí)、信息的普及、傳播力度,讓人們對(duì)垃圾分類由感性認(rèn)知轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。作為市民個(gè)人,當(dāng)然就應(yīng)該自覺行動(dòng),為垃圾分類收集負(fù)起自己的責(zé)任。
垃圾分類處理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,《辦法》的出臺(tái)只是??谏罾诸惞?jiān)戰(zhàn)的開始。無(wú)論是“軟件”的研制,還是“硬件”的打造,都需要政府、社會(huì)與公眾形成強(qiáng)大的合力,具備繡花般的細(xì)心和耐心。期待??谀茉谛乱惠喞诸惞ぷ髦?,為全省探索出可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不負(fù)全國(guó)生活垃圾分類重點(diǎn)城市的使命。
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