美國(guó)唐納德·特朗普政府3日發(fā)布公告,撤銷(xiāo)前任民主黨籍總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬執(zhí)政時(shí)為促進(jìn)校園種族多元化而頒布的入學(xué)“平權(quán)行動(dòng)”指導(dǎo)性政策。司法部長(zhǎng)杰夫·塞申斯稱(chēng)這類(lèi)政策存在諸多“不正當(dāng)”之處。
民權(quán)組織批評(píng)這一舉措,認(rèn)為它違背過(guò)去數(shù)十年美國(guó)法院判例中準(zhǔn)許大學(xué)招生考慮種族因素的裁決。
【推翻前任政策】
司法部宣布撤銷(xiāo)24份奧巴馬政府頒布的指導(dǎo)性政策文件,其中7份文件涉及大學(xué)招生“平權(quán)行動(dòng)”。
塞申斯在一份聲明中解釋說(shuō),這些文件“或不必要、過(guò)時(shí)、與現(xiàn)行法律不一致,或從其他角度而言不正當(dāng)”。他指責(zé)民主黨政府沒(méi)有充分征詢(xún)公眾意見(jiàn)就施行新政策,“那是錯(cuò)誤做法,不是好的治國(guó)方式”。
入學(xué)“平權(quán)行動(dòng)”政策通常是為保障曾受本國(guó)政府歧視性政策傷害的少數(shù)族裔受教育權(quán)利而制定,用以促進(jìn)校園和社會(huì)“多元化”。在美國(guó)和一些歐洲國(guó)家,這類(lèi)政策屢惹爭(zhēng)議,批評(píng)者認(rèn)為它反而加深“種族不平等”。
在美國(guó),“平權(quán)行動(dòng)”一詞首先出現(xiàn)在時(shí)任總統(tǒng)約翰·肯尼迪1961年所簽政令,在美國(guó)社會(huì)存在種族隔離制度的情況下,政府要求政府項(xiàng)目承包商保障少數(shù)族裔在就業(yè)和員工待遇方面的權(quán)利。幾十年來(lái),不斷有人質(zhì)疑不同領(lǐng)域“平權(quán)行動(dòng)”政策的合法性并發(fā)起訴訟,多數(shù)敗訴。
2003年,最高法院兩度作出裁決,認(rèn)定學(xué)校有權(quán)在招生時(shí)考慮種族因素以推進(jìn)校園“多元化”,但不應(yīng)采取“配額制”。
奧巴馬任職期間,司法部和教育部2011年聯(lián)合頒布指導(dǎo)性政策文件,依據(jù)法院判例,認(rèn)定大學(xué)招生時(shí)為促進(jìn)校園“多元化”目的、把學(xué)生種族身份列入考慮因素,應(yīng)視為合法,只是種族不應(yīng)成為“首要”考慮因素。
這些文件不具有法律拘束力,但代表美國(guó)政府立場(chǎng)。
一些亞裔和歐洲裔學(xué)生團(tuán)體質(zhì)疑部分高校招生政策以“平權(quán)”名義向拉美裔和非洲裔學(xué)生傾斜,對(duì)亞裔和歐洲裔構(gòu)成歧視。
【“政治動(dòng)機(jī)”明顯】
唐納德·特朗普去年1月就任美國(guó)總統(tǒng),任命塞申斯為司法部長(zhǎng),后者被視為特朗普政策的忠實(shí)支持者。
美聯(lián)社報(bào)道,特朗普政府這一舉措更接近前共和黨籍總統(tǒng)喬治·W·布什執(zhí)政時(shí)的政策,后者鼓勵(lì)大學(xué)采取所謂“種族中立”措施,即錄取新生時(shí)不考慮種族因素,但可采取其他促進(jìn)教育公平的政策,如按一定比例吸收低收入階層學(xué)生。
維權(quán)團(tuán)體“學(xué)生支持公平招生”2014年起訴哈佛大學(xué)“非法”限制亞裔學(xué)生錄取名額,聯(lián)邦法院擬10月開(kāi)始審理這一訴訟。司法部對(duì)哈佛的做法發(fā)起調(diào)查,今年4月發(fā)聲支持原告申請(qǐng)哈佛公開(kāi)招生程序內(nèi)部資料。
“學(xué)生支持公平招生”代表愛(ài)德華·布盧姆3日說(shuō):“只要政府舉措有助于消除大學(xué)招生按種族分類(lèi)和給予優(yōu)先待遇的做法,我們都?xì)g迎?!?/p>
布盧姆曾幫歐洲裔學(xué)生阿比蓋爾·費(fèi)希爾2008年起訴得克薩斯大學(xué)奧斯汀分校,指認(rèn)這所高校的招生政策“歧視”歐洲裔。最高法院2016年裁定那不違反憲法。
哈佛回應(yīng),將繼續(xù)在招生時(shí)把種族因素列為考慮因素,以打造“多元化校園”,“使來(lái)自各種背景的學(xué)生有機(jī)會(huì)相互學(xué)習(xí)”。
美國(guó)爭(zhēng)取民權(quán)律師委員會(huì)主席克里斯滕·克拉克發(fā)表聲明:“我們譴責(zé)教育部挾政治動(dòng)機(jī)攻擊平權(quán)行動(dòng)、故意打擊各大學(xué)追求種族多元化的努力?!?/p>
【關(guān)乎大法官人選】
入學(xué)平權(quán)政策爭(zhēng)議可能使白宮和國(guó)會(huì)圍繞最高法院法官人選的爭(zhēng)斗更添敏感性。
最高法院大法官安東尼·肯尼迪上周宣布,定于本月底退休。費(fèi)希爾訴得克薩斯大學(xué)案件的最高法裁決意見(jiàn)書(shū)正是由肯尼迪起草,由他投下關(guān)鍵一票。特朗普擬于下周宣布替代肯尼迪的候選人提名。
霍華德大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)丹妮爾·霍利-沃克說(shuō),過(guò)去40年法院判例一直肯定“平權(quán)行動(dòng)”的合法性,司法部發(fā)布的新政策“無(wú)疑是對(duì)先前判例的攻擊”,“任何獲提名任最高法院法官的人選都需要回答一個(gè)問(wèn)題,即是否支持涉及‘平權(quán)行動(dòng)’的判例裁決”。
霍利-沃克說(shuō),政府新舉措顯示塞申斯領(lǐng)導(dǎo)的司法部可能會(huì)對(duì)繼續(xù)按照“平權(quán)行動(dòng)”精神執(zhí)行入學(xué)政策的大學(xué)采取“攻擊性”舉措。(沈敏)(新華社專(zhuān)特稿)
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