引攤?cè)胧薪饷裥?激活?？谝菇?jīng)濟(jì)

　　——聚焦海口夜市便民服務(wù)（三）

　　每當(dāng)夜幕降臨，?？诖蟠笮⌒〉囊故袩艋痍@珊，人流涌動(dòng)。在這里，每一個(gè)人臉上都洋溢著滿(mǎn)足的笑容，這笑，又各不相同——在整潔的就餐環(huán)境中大快朵頤的，是食客；在廚房與餐桌間幸福地忙碌的，是經(jīng)營(yíng)者。

泰龍美食城美景與美食呼應(yīng)。張洋 攝

　　如何在攤販經(jīng)營(yíng)、百姓宜居與政府管理三方面尋求平衡？海口以百姓需求為導(dǎo)向，通過(guò)吸取臺(tái)灣等多地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，逐步引導(dǎo)和規(guī)范全市夜市，破解了服務(wù)民生與規(guī)范管理這一難題，在城市管理上取得了新突破，實(shí)現(xiàn)了群眾增收和營(yíng)造宜居環(huán)境的和諧共存，讓?？谝故谐蔀橐坏漓n麗的城市風(fēng)景線(xiàn)。

　　記者 鄺曉霞

　　合理安置

　　游攤小販入駐夜市

　　在許多“老海口”的記憶里，往年每到夏季晚上，流動(dòng)攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，不僅影響了市容環(huán)境和城市形象，也給市民出行帶來(lái)安全隱患。然而，如今這種現(xiàn)象已經(jīng)消失，取而代之的是夜市人潮如織的景象。

　　7月3日晚，涼爽的晚風(fēng)吹走了白日的暑氣，市民游客三五成群地涌向?？诖蟠笮⌒〉囊故小Ｎ挥诮鸨P(pán)路的金盤(pán)夜市人群熙熙攘攘，文昌雞、椰子飯、清補(bǔ)涼、炸炸等各種海南特色小吃琳瑯滿(mǎn)目，美食飄香。

　　在一個(gè)香氣撲鼻的烤串?dāng)?，食材擺放得整整齊齊，食客自覺(jué)排隊(duì)點(diǎn)單。攤主葉華邊忙著烤串邊告訴記者，2017年他受到轄區(qū)居委會(huì)工作人員的推薦，進(jìn)入金盤(pán)夜市經(jīng)營(yíng)，夜市不僅在租金上給予優(yōu)惠，還提供了良好的創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

美食街內(nèi)的古裝玩偶吸引市民前來(lái)合影。張洋 攝

　　“以前我一直在做流動(dòng)攤販，每天起早貪黑一個(gè)月最多只能掙3000元?！比~華回憶起過(guò)去四處擺攤的日子不禁感慨，當(dāng)時(shí)生意不是很好，因?yàn)橐欀统枪堋岸阖堌垺?，收入并不穩(wěn)定。而現(xiàn)在，不僅收入翻了一番，最重要的是能夠合法經(jīng)營(yíng)了，他感到很安心。

　　在金盤(pán)夜市，和葉華有著同樣經(jīng)歷的攤主共有150多個(gè)，金盤(pán)夜市專(zhuān)門(mén)增設(shè)流動(dòng)攤車(chē)用于解決這些低保戶(hù)、下崗失業(yè)人員等困難群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題，讓這些困難群眾切實(shí)感受到了政府對(duì)他們的關(guān)心和幫助。

金盤(pán)夜市里生意“火爆”的烤魚(yú)店。張洋 攝

　　同樣，在升級(jí)改造后的海大南門(mén)夜市，許多困難群眾在政府的安排下進(jìn)入夜市規(guī)范經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)糟粕醋的攤主王巧介紹，如今的南門(mén)夜市環(huán)境干凈整潔，人流量多，自己的生意也跟著變好了，最多的時(shí)候一天收入能有1000元，足夠應(yīng)付全家的開(kāi)支。

　　近年來(lái)，?？诩訌?qiáng)夜市管理，將遍布街頭的夜宵攤點(diǎn)引導(dǎo)到夜市經(jīng)營(yíng)，分類(lèi)劃市規(guī)范管理，不僅改善了城區(qū)環(huán)境秩序，帶動(dòng)了夜市經(jīng)濟(jì)，為市民夜間休閑購(gòu)物提供了一個(gè)好去處，還給本地困難群眾提供廣泛的就業(yè)平臺(tái)。

　　記者了解到，?？谥贫恕逗？谑刑厣惋嫿?、夜市、15分鐘便民生活圈安置下崗、失業(yè)、家庭困難人員就業(yè)工作方案》，明確提出，在失業(yè)、家庭困難（包括殘疾）人員就業(yè)安置方面比例不得低于30%的標(biāo)準(zhǔn)。

　　金盤(pán)特色夜市、福地美食街特色夜市等多家夜市將困難群體就業(yè)崗位數(shù)量納入招標(biāo)評(píng)選條件，并采取攤車(chē)安置、攤點(diǎn)優(yōu)惠、崗位安排等形式，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的困難群體就業(yè)安置工作目標(biāo)。目前，全市夜市安置失業(yè)、家庭困難（包括殘疾）人員就業(yè)已達(dá)到2500人以上。

　　精細(xì)管理

　　營(yíng)造潔凈夜市形象

　　在海大南門(mén)夜市，不僅有海南糖水、清補(bǔ)涼、糟泊醋這樣的本地小吃，更是匯聚了西北肉夾饃、廣東腸粉、襄陽(yáng)牛肉面、成都冷串等全國(guó)各地的代表性美食，吸引了南北各色食客。“這里小吃種類(lèi)很豐富，無(wú)論是海南本土風(fēng)味還是天南海北的特色小吃都有?！痹谝患胰鈯A饃攤位前，海大學(xué)子陳偉達(dá)一口肉夾饃、一口面，吃得不亦樂(lè)乎。他說(shuō)：“我來(lái)自陜西，在這里能夠吃到正宗的家鄉(xiāng)小吃，感覺(jué)很親切?！?/p>

　　“我最喜歡逛海大南門(mén)夜市，每次來(lái)逛都是先到后面買(mǎi)杯鮮榨果汁，再一路往回走，買(mǎi)點(diǎn)串串、雞柳，一路逛下來(lái)，吃得很過(guò)癮。”愛(ài)逛夜市的市民方小玲游走在各個(gè)攤位間，手上提著一大袋小吃。

市民在海大南門(mén)夜市購(gòu)買(mǎi)美食。 見(jiàn)習(xí)記者 李天平 攝

　　提起對(duì)過(guò)去路邊夜宵攤的印象，方小玲表示，“臟亂差不說(shuō)，占道經(jīng)營(yíng)還存在安全隱患?！彼寡裕缃窈？谠S多夜市都實(shí)行引攤?cè)胧校M(jìn)行規(guī)范管理，她對(duì)此連連點(diǎn)贊。

　　在海大南門(mén)夜市，每個(gè)攤位前都鋪著防油污地毯，每排桌椅前放著統(tǒng)一配置的垃圾桶，穿著反光背心的環(huán)衛(wèi)工人和夜市管理人員不停巡邏，時(shí)刻保證夜市的干凈整潔。

海墾花園夜市頗受食客歡迎。 張洋 攝

　　“我們通過(guò)改造管道，將夜市上下水及供電設(shè)施規(guī)整統(tǒng)一，在路邊設(shè)置餐車(chē)專(zhuān)用的設(shè)備箱，不僅可取水用電，還能將用過(guò)的廢水污水排進(jìn)市政的污水管。”海大南門(mén)夜市有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，夜市還要求全部業(yè)者具有健康證，在餐車(chē)顯著位置標(biāo)志攤主姓名、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容及監(jiān)督電話(huà)，確保責(zé)任到人。

　　“我們建立了退出機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)‘門(mén)前三包’，每個(gè)月會(huì)對(duì)商戶(hù)進(jìn)行考核，如果衛(wèi)生等方面不達(dá)標(biāo)，第一次將予以警告、第二次予以罰款、第三次將勒令退出?！苯鸨P(pán)夜市經(jīng)理李敬告訴記者，通過(guò)這種管理方式，確保夜市秩序整潔有序。

　　按規(guī)布局

　　特色餐飲框架初顯

　　“目前，我們借鑒臺(tái)灣夜市的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合?？诔鞘懈隆寤刃?，正在對(duì)金盤(pán)夜市進(jìn)一步美化亮化?！崩罹唇榻B，接下來(lái)，將繼續(xù)開(kāi)拓夜市建設(shè)新模式，進(jìn)一步拓寬困難群體創(chuàng)業(yè)增收渠道，為實(shí)現(xiàn)將夜市打造成區(qū)域品質(zhì)提升、街區(qū)功能完善、濱海特色鮮明、百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的旅游休閑目的地而努力。

潮立方美食一條街人流熙攘。 見(jiàn)習(xí)記者 李天平 攝

　　據(jù)悉，?？谝允忻裥枨鬄閷?dǎo)向，采取因勢(shì)利導(dǎo)、利用現(xiàn)有、穩(wěn)步新增、打造名片、提升便利、互惠雙贏和有利長(zhǎng)遠(yuǎn)等七大措施，推進(jìn)特色餐飲街建設(shè)。目前，秀英區(qū)歡樂(lè)海岸宵夜廣場(chǎng)、龍華區(qū)老稻美食街、瓊山區(qū)福地美食街、美蘭區(qū)“潮立方”美食城等8處特色餐飲街已正式運(yùn)營(yíng)。全市特色品牌餐飲“東南西北中、區(qū)區(qū)有特色”的框架基本形成。

　　下一步，?？趯?yán)格按照《海口市美食街區(qū)近期建設(shè)布點(diǎn)方案》，實(shí)現(xiàn)依規(guī)建設(shè)、按規(guī)布局；加快推進(jìn)《?？谑刑厣故泄芾磙k法》立法工作，為特色夜市有序、規(guī)范建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)提供制度保障，實(shí)現(xiàn)規(guī)范建設(shè)、依規(guī)管理。同時(shí)，遵循全市統(tǒng)一規(guī)劃布局，實(shí)現(xiàn)對(duì)點(diǎn)建設(shè)、有序推進(jìn)；確保下崗、失業(yè)、家庭困難群體安置政策的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)惠民、合理安置；強(qiáng)化特色餐飲街、特色夜市建設(shè)的事前指導(dǎo)、事中監(jiān)督、事后監(jiān)管，確保按時(shí)完成、管理規(guī)范。

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