原標(biāo)題：珍惜土地資源 建設(shè)美麗家園 把海口建設(shè)成為國際化濱江濱?；▓@城市

　　——紀(jì)念第28個全國土地日

　　今天，我們迎來第28個全國土地日。今年的宣傳主題是“珍惜土地資源，建設(shè)美麗家園”。生態(tài)好不好、家園美不美，很大程度上取決于我們對待土地資源的態(tài)度和行動。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，嚴(yán)格落實(shí)中央提出的實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守耕地紅線的總體要求；以科學(xué)、高效、穩(wěn)定、持續(xù)的土地資源供應(yīng)，為?？诩涌旖ㄔO(shè)國際化濱江濱海花園城市、扛起建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的省會擔(dān)當(dāng)提供基礎(chǔ)支撐作用。

　　國土資源是生態(tài)文明建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)、空間載體和構(gòu)成要素，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有全局性、戰(zhàn)略性、根本性的地位。今年自然資源部將“珍惜土地資源，建設(shè)美麗家園”作為今年全國土地日宣傳主題，旨在堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照新時代生態(tài)文明建設(shè)和自然資源工作新要求，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，引導(dǎo)社會公眾牢固樹立十分珍惜和合理利用土地的理念，切實(shí)提高全民共同關(guān)注土地資源、嚴(yán)格保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地、建設(shè)生態(tài)文明的意識。

　　近年來，?？谑惺冀K堅(jiān)持“生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，在生態(tài)文明建設(shè)方面取得了斐然成績。市委、市政府認(rèn)真落實(shí)全省“多規(guī)合一”總體規(guī)劃，改進(jìn)土地利用和管理工作。充分發(fā)揮土地礦產(chǎn)資源支撐作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，加強(qiáng)土地礦產(chǎn)資源保護(hù)；以人民為中心，保障人民群眾合法權(quán)益。堅(jiān)持以保障發(fā)展、保護(hù)資源、深化改革為主線，國土資源各項(xiàng)基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進(jìn)，較好地滿足了經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展對資源的需求。

　　但我們也要客觀看到，當(dāng)前我們的土地利用方式與資源稟賦不夠匹配和協(xié)調(diào)，土地利用效率仍有較大提升空間；城市化進(jìn)程加快建設(shè)用地在增長，中間缺少有效的生態(tài)緩沖和隔離；耕地資源缺少有效管理，生態(tài)多樣性、景觀多樣性需要得到有效保障。這些問題都需要引起我們充分重視。珍惜土地資源，將是當(dāng)前和今后一段時期我市國土資源工作仍要堅(jiān)持的方向。我們必須嚴(yán)格落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。

　　珍惜土地資源，建設(shè)美麗家園，我們必須牢牢抓好發(fā)展第一要務(wù)，切實(shí)發(fā)揮國土資源對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、補(bǔ)短板的支撐保障作用。通過加快項(xiàng)目用地審批、加強(qiáng)征地協(xié)調(diào)、創(chuàng)新用地指標(biāo)保障方式等，保障重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程以及十二個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等用地需求，切實(shí)提高國土資源保障供給的能力和水平，爭做深化國土資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的開拓者。堅(jiān)持人與自然和諧共處，樹立國土資源數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體綜合管理理念，做大力推進(jìn)國土資源綠色發(fā)展的促進(jìn)派。堅(jiān)持以人民為中心，做切實(shí)維護(hù)群眾國土資源權(quán)益的貼心人。

　　珍惜土地資源，建設(shè)美麗家園，我們必須堅(jiān)守生態(tài)底線，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。近年來我市以“多規(guī)合一”助推綠色發(fā)展，規(guī)劃到2020年耕地保有量68033公頃，基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)53933公頃。目前已劃定永久基本農(nóng)田面積53962公頃，耕地質(zhì)量等別從8.15等提高到7.62等，完成基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。下一步要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)動態(tài)巡查制度，利用科技手段提升執(zhí)法綜合監(jiān)管能力。加大我市耕地后備資源挖潛力度，落實(shí)好耕地占補(bǔ)平衡制度。加大力度推進(jìn)南渡江30萬畝土地整治重大工程，確保重大工程建后長期發(fā)揮效益。

　　珍惜土地資源，建設(shè)美麗家園，我們必須以推進(jìn)建設(shè)美好新?？跒槟繕?biāo)，加快國土資源質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。我們要建立建設(shè)用地集約利用經(jīng)濟(jì)約束機(jī)制，更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段，強(qiáng)化對土地取得、占有和使用的經(jīng)濟(jì)約束。鼓勵存量低效建設(shè)用地盤活利用，促進(jìn)建設(shè)用地的集約利用。有序開展土地節(jié)約集約利用評價(jià)，對不符合節(jié)約用地原則的項(xiàng)目用地，不予以辦理相關(guān)用地審批手續(xù)。我們還要強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與環(huán)境整治，建立集約節(jié)約利用土地激勵機(jī)制，提高土地利用效率，原則上所有工業(yè)項(xiàng)目必須依規(guī)入園。以土地修復(fù)等為重點(diǎn)，高水平規(guī)劃、高起點(diǎn)推進(jìn)城市更新。持續(xù)保持打違控違高壓態(tài)勢，建立治理違法建筑長效機(jī)制。大力推進(jìn)國土綜合開發(fā)整治，優(yōu)化國土開發(fā)空間布局，形成資源高效利用、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效、社會和諧、發(fā)展持續(xù)的人居環(huán)境。

　　珍惜土地資源，建設(shè)美麗家園，我們必須堅(jiān)持多管齊下，引導(dǎo)各方積極參與。各級政府是生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任主體，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任。我們要按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動”的要求，建立健全生態(tài)文明建設(shè)的共同責(zé)任機(jī)制。要強(qiáng)化土地、礦產(chǎn)資源與地質(zhì)環(huán)境宣傳教育活動。通過宣傳，增強(qiáng)全市廣大干群遵守國土資源法律法規(guī)和依法保護(hù)、開發(fā)利用國土資源的思想意識，提高地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力。強(qiáng)化生態(tài)執(zhí)法監(jiān)督管理，切實(shí)解決土地違法行為查處難和執(zhí)行難等問題。

　　珍惜土地資源，建設(shè)美麗家園，是全社會的共同責(zé)任，也是我們對美好生活的共同期盼。我們要準(zhǔn)確把握新時代國土資源工作的新要求新任務(wù)，圍繞大局開展國土資源工作，有序加快推進(jìn)國土資源領(lǐng)域重點(diǎn)改革，包括“多規(guī)合一”改革、耕地占補(bǔ)平衡改革、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革、農(nóng)村土地制度改革。要以黨的十九大精神為引領(lǐng)，把思想和行動高度統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，凝心聚力、奮力拼搏，把?？谠缛战ǔ蔀閲H化濱江濱?；▓@城市。

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