近日,兩組在美國(guó)拍攝的畫(huà)面十分令人心痛——一組鏡頭中,驚慌失措的女童嚎啕大哭;另一組鏡頭中,睡覺(jué)的孩子趴在“鐵籠子”里。美國(guó)打擊非法移民的“零容忍”政策造成上千個(gè)家庭骨肉分離,令當(dāng)?shù)孛襟w大呼“這是美國(guó)的恥辱”。雖然美國(guó)政府6月20日叫停了“骨肉分離”舉措,但今后將非法入境者與其未成年子女一起拘押的做法仍令人擔(dān)憂,有關(guān)美國(guó)移民政策引起的反思仍在發(fā)酵。
今年4月,美國(guó)司法部開(kāi)始執(zhí)行打擊非法移民“零容忍”政策,執(zhí)法人員關(guān)押成年非法入境者,隨同入境的未成年人需交美國(guó)官方認(rèn)定的機(jī)構(gòu)或個(gè)人收容。僅5月5日至6月9日,就有約2342名兒童被美國(guó)執(zhí)法人員從其父母身邊強(qiáng)行帶走,送進(jìn)移民兒童安置中心等處,其中超過(guò)100名是4歲以下兒童。骨肉分離,給孩子帶來(lái)的是無(wú)盡的傷痛。“我要爸爸”“我想我的媽媽”……撕心裂肺的哭喊聲在安置中心回蕩,并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳向世界。
美國(guó)政府叫停“骨肉分離”舉措,實(shí)在是因?yàn)閲?guó)內(nèi)外的壓力過(guò)大。包括梅拉尼婭·特朗普、希拉里·克林頓在內(nèi)的5名現(xiàn)任或前任美國(guó)“第一夫人”紛紛發(fā)聲,譴責(zé)“骨肉分離”舉措“不人道、令人心碎”。有美國(guó)議員指出,隔離母親與孩子是錯(cuò)誤做法,是不能逾越的底線,突破這條底線就意味著從維護(hù)邊境安全變成違反人權(quán)。中美洲國(guó)家政府紛紛呼吁美國(guó)政府不要以侵犯人權(quán)的方式粗暴解決移民問(wèn)題。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯大聲疾呼:“難民和移民也應(yīng)該享有尊重和人格,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)際法來(lái)對(duì)待,家庭團(tuán)聚的權(quán)利必須得到尊重,不該讓兒童因?yàn)橥改阜蛛x而遭受心理創(chuàng)傷。”
重重壓力下,白宮提供了新的解決辦法——家長(zhǎng)及其子女能夠無(wú)限期地一起拘押。根據(jù)新的政令,孩子將與其父母一同投入監(jiān)獄,這并不比之前的“骨肉分離”仁慈多少,而且還涉及與現(xiàn)有法律的沖突,執(zhí)行起來(lái)矛盾重重,因此被美國(guó)媒體抨擊為“應(yīng)付之舉”。
在應(yīng)對(duì)未成年非法移民問(wèn)題上,美國(guó)真的沒(méi)有更好的選擇嗎?按照美國(guó)法律,政府無(wú)權(quán)長(zhǎng)期拘押未成年非法移民,但可對(duì)成年非法移民處以最長(zhǎng)6個(gè)月的拘留。在小布什和奧巴馬政府時(shí)期,美國(guó)邊境執(zhí)法人員基本上采取的是先抓捕后釋放,然后等待法庭判決的模式。但是,視解決非法移民為“施政要?jiǎng)?wù)”的本屆美國(guó)政府,認(rèn)為這一做法“過(guò)于軟弱”,因此拒絕這樣做。
“零容忍”政策之所以此時(shí)發(fā)酵,與美國(guó)中期選舉較量正酣有關(guān)。共和黨執(zhí)政以來(lái),承諾在美墨邊境修建隔離墻,廢除“追夢(mèng)人”法案,在國(guó)會(huì)和司法體系內(nèi)遭遇強(qiáng)烈反對(duì)。在這種情況下,拿極端移民政策同民主黨做交易,以換取民主黨對(duì)美墨邊境隔離墻預(yù)算案和美國(guó)移民法全面改革的支持,就成了一條最為現(xiàn)實(shí)的途徑。用解決移民問(wèn)題的“政績(jī)”,來(lái)為共和黨的選舉加分。如此精巧的政治算盤(pán),在華盛頓實(shí)在不足為奇。但成千上萬(wàn)未成年移民的幼小心靈就此埋下創(chuàng)傷,成千上萬(wàn)普通人的命運(yùn)就此成了華盛頓選舉政治的籌碼和犧牲品。
眼下,美墨邊境已經(jīng)成為美國(guó)極端移民政策風(fēng)暴席卷的中心,無(wú)論風(fēng)暴向何處去,留下的都是累累傷痕。(張夢(mèng)旭)
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