5月14日,在加沙地帶與以色列接壤的邊境地區(qū),抗議美駐以使館搬遷的人群與以色列士兵沖突時躲避催淚瓦斯。新華社發(fā)
1948年5月14日,當以色列宣布獨立時,美國總統(tǒng)杜魯門只花了11分鐘便匆忙予以承認。2018年5月14日,美國足足花了70年時間,才將大使館安置在其所謂的“永恒首都”耶路撒冷。有評論稱,隨著美國新大使館開張,以色列將迎來一個驕傲和危險并存的時代。也有評論稱,在中東亂象叢生的背景板里,這場美國號稱“不蝕本”的遷館,沒有贏家,只有后遺癥。
以色列:喜中有憂
美國《大西洋月刊》稱,以色列各色政治光譜中的大多數(shù)人都認為,這是一個早該出現(xiàn)的積極舉動。此前聯(lián)合國的決議、教科文組織支持巴勒斯坦的投票,都否認了“猶太人與耶路撒冷的聯(lián)系”,讓以色列人有種深深的怨恨。
美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)指出,根據(jù)1947年聯(lián)合國的巴以分治文件,宗教圣城耶路撒冷不屬于任何一個國家,其最終地位需通過談判確定。在過去幾十年的多次和平倡議中,耶路撒冷地位待定的狀況一直沒有改變。直到美國總統(tǒng)特朗普打破這條“慣例”。
“以色列人希望更多國家效仿美國的做法,制造一個既成事實,呼應(yīng)其在1980年的憲法認定:耶路撒冷是以色列永恒和不可分割的首都?!鄙虾H問題研究院研究員、中國中東學會副會長李偉建指出,“不過,特朗普的舉動應(yīng)者寥寥,就連美國的鐵桿盟友日本都沒有跟進,這也使得這次遷館產(chǎn)生的影響力較為有限?!?/p>
美國《紐約時報》稱,以色列人恐怕很難感到高興,因為他們似乎正在重復70年前曾經(jīng)做過的一些事:傾聽民防警報、籌備防空洞、部署增援部隊,以應(yīng)對來自北部、南部和東部的威脅?!耙陨腥绱藦姶?,但與此同時他們很難感到完全安心,”以色列歷史學家湯姆·塞格夫說,“因為他們?nèi)匀缓蛧鴥?nèi)近200萬、鄰國數(shù)百萬阿拉伯人對立隔絕,未來仍然極為黯淡:經(jīng)歷整整一代人,與巴勒斯坦人達成長久解決方案的前景仍然撲朔迷離?!?/p>
“和全世界猶太人一樣,以色列人也持兩種觀點,”中國中東學會副會長、上海猶太人研究中心主任潘光指出,“首先,他們支持美國的決定,希望遷館的氣氛能夠熱烈;但同時,無論當政者還是民眾都有種焦慮情緒。有一部分人認為,控制耶路撒冷這一既成事實已經(jīng)維持多年,美國國會也早已批準將大使館遷到耶路撒冷,只是歷屆總統(tǒng)行使豁免權(quán)而已,美國完全沒有必要改變現(xiàn)狀,從而平添矛盾激化的風險?!?/p>
巴勒斯坦:憤怒而無奈
《紐約時報》稱,在新使館火熱開張之際,以色列邊防軍警正準備面對巴勒斯坦人長期壓抑的沮喪、憤怒和失去的耐心?!鞍屠账固狗矫孀匀缓軕嵟?,”李偉建指出,“自3月30日以來,巴勒斯坦在加沙地區(qū)發(fā)起的抗議活動已持續(xù)六周,然而,國際輿論反響很小,關(guān)注度很低,巴勒斯坦人很著急也很無奈?!?/p>
“阿拉伯世界正在發(fā)生新變化,”潘光說,本來以色列只有埃及和約旦兩個建交國,如今,很多遜尼派阿拉伯國家都與其眉來眼去;沙特與以色列的軍事聯(lián)系,甚至已經(jīng)成為阿拉伯世界公開的秘密?,F(xiàn)在,真正反對以色列的只有一些什葉派阿拉伯國家。李偉建認為,阿拉伯國家不能在耶路撒冷問題上抱團,反倒被以色列“塑造”的敵人伊朗搞得四分五裂,這也是巴勒斯坦不得不面對的無奈現(xiàn)實。
《大西洋月刊》認為,接下來的幾天會有兩個重要節(jié)點,不排除巴勒斯坦人會掀起一場風暴。首先,遷館的第二天(5月15日)就是阿拉伯人的“災難日”,巴勒斯坦權(quán)力機構(gòu)計劃于5月14日和15日在拉馬拉附近舉行示威游行。一些以色列官員擔心,屆時大約會有10萬名抗議者,以色列沒有有效的軍事應(yīng)對舉措。如果有逾萬名抗議者在某個地點試圖闖入,局勢會完全失控。其次,5月15日的日落將標志著穆斯林齋月的開始——這通常是一個宗教情緒異常高漲、容易陷入政治緊張的時期。2014年的齋月,哈馬斯和以色列曾在加沙爆發(fā)戰(zhàn)爭。
“很難預料形勢會如何惡化,”潘光指出,加沙地帶的局勢尤其緊張。南部是日益達到高潮的抗議示威,北部是以色列與伊朗方面在敘利亞不斷升級的對抗沖突,如果再把黎巴嫩卷入,形勢將更加復雜。但是,對巴勒斯坦而言,以暴制暴并無任何好處。“它現(xiàn)在能做的,只是暫時切割與美國的關(guān)系,不承認美國是中東和平的調(diào)解方。但它仍然留有余地,并不打算成為美國的敵人?!?/p>
美國:再捅馬蜂窩
輿論普遍認為,美國大使館搬遷、特朗普承認耶路撒冷為以色列首都,完全扭轉(zhuǎn)了近幾十年美國的中東政策。有評論稱,從承認耶路撒冷為以色列首都,到拒絕向聯(lián)合國援助巴勒斯坦難民救濟機構(gòu)注資,再到宣布退出伊核協(xié)議,特朗普已向以色列總理內(nèi)塔尼亞胡接連拋出各種政治獎勵。在支持以色列及其右翼領(lǐng)導人上,特朗普比他的任何一位前任都走得更遠。
“美國并不想引火燒身,”李偉建認為,它眼下想集中精力對付伊朗,并不想再多生事端。特朗普在上周二、而不是上周六的截止日宣布伊核協(xié)議決定,就有打時間差,淡化矛盾的意味。潘光指出,就特朗普來說,他的遷館決定更多基于國內(nèi)政治和選票的考慮,但很多民主黨人都認為此舉毫無必要、有欠考慮,也會產(chǎn)生難以預料的后遺癥。
首先,美國再次撕毀聯(lián)合國安理會一致通過的“不改變現(xiàn)狀”決議,再次站在國際社會的對立面上。《紐約時報》稱,即便在美國國內(nèi),特朗普的舉動不僅沒有得到自由派猶太人的支持,反倒成為他們與以色列宗教強硬派之間的楔子,世界兩大猶太人中心之間的裂痕似乎正在擴大。其次,它將使得本就錯綜復雜的中東亂局更加糾纏難解。
“以色列前總統(tǒng)佩雷斯曾在上世紀90年代跟我說,中東應(yīng)該學學遠東,以暴制暴的惡性循環(huán)永遠沒有出路?!迸斯庹f,從長遠看,和平才是中東各國的最終出路;但眼下,該地區(qū)仍陷在戰(zhàn)火紛飛、亂象叢生的迷霧中繞不出來。
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