美國、加拿大和墨西哥最新一輪北美自由貿(mào)易協(xié)定談判沒能達(dá)成一致，三方技術(shù)工作組14日再開一輪會議，以求彌合分歧。

　　墨西哥難以接受美方對汽車產(chǎn)地和汽車制造業(yè)工人最低時薪設(shè)限等要求。

　　美國汽車產(chǎn)業(yè)人士說，總統(tǒng)唐納德·特朗普希望借更新自貿(mào)協(xié)定迫使投資和就業(yè)崗位回流美國汽車產(chǎn)業(yè)，但“算盤”可能沒打?qū)Γ嚎紤]實際成本，跨國車企可能寧肯多付關(guān)稅，也不會把海外生產(chǎn)線移至美國。

　　【寧可多交稅　難移生產(chǎn)線】

　　業(yè)內(nèi)人士說，車企不會貿(mào)然“連根拔起”前期投入數(shù)以十億計美元的海外工廠和供應(yīng)鏈。一些車企無法滿足新版北美自貿(mào)協(xié)定有關(guān)“產(chǎn)區(qū)”要求，可能選擇繼續(xù)在海外設(shè)廠造車，為進入美國市場的每輛客車支付八九百美元關(guān)稅，同時從亞洲采購價格相對低廉的汽車零部件，以沖抵關(guān)稅成本。

　　咨詢機構(gòu)阿利克斯合伙公司北美汽車產(chǎn)業(yè)分析業(yè)務(wù)主管馬克·韋克菲爾德說：“大體上說，增加（的關(guān)稅）沒有高到可以促成大規(guī)模改變。沒有一家車企會樂意關(guān)閉一家在墨西哥正常運營的工廠，在美國另建一家替代工廠?！?/p>

　　美國“底特律汽車三巨頭”通用、福特和菲亞特克萊斯勒汽車公司中，只有通用汽車打算繼續(xù)在墨西哥生產(chǎn)輕型客貨兩用車、即“皮卡車”。一名熟悉通用汽車生產(chǎn)方案的人士告訴路透社記者，通用汽車有信心在不轉(zhuǎn)移生產(chǎn)線情況下、適應(yīng)美方針對貨車組件產(chǎn)地的份額要求。

　　不過，業(yè)內(nèi)人士說，產(chǎn)于墨西哥的通用旗下品牌貨車已有相當(dāng)大部分組件實現(xiàn)“美國制造”，如發(fā)動機。如果把通用汽車在美國密歇根州的工程設(shè)計環(huán)節(jié)價值計入在內(nèi)，不難達(dá)到美方標(biāo)準(zhǔn)。

　　通用汽車打算升級設(shè)在墨西哥錫勞市的一家大型工廠，以便生產(chǎn)新一代“雪佛蘭”和“通用汽車”品牌皮卡車。這家工廠去年出廠超過40萬輛大型皮卡車，占據(jù)2017年美國皮卡車市場超過40%的銷售量。

　　根據(jù)美方提議，無法達(dá)到產(chǎn)區(qū)份額規(guī)定的皮卡車將被課以最高25%的關(guān)稅。

　　菲亞特克萊斯勒汽車公司首席執(zhí)行官塞爾吉奧·馬爾基翁內(nèi)11日說，北美自貿(mào)協(xié)定更新可能會促使這家企業(yè)調(diào)整部分墨西哥工廠的生產(chǎn)方向，但不會撤回在墨西哥的生產(chǎn)鏈。這家車企今年1月發(fā)布生產(chǎn)計劃，2020年將旗下重型皮卡車生產(chǎn)從墨西哥轉(zhuǎn)移到美國密歇根州，以降低美國可能退出北美自貿(mào)協(xié)定帶來的利潤風(fēng)險。

　　【“美國產(chǎn)地”做好準(zhǔn)備了嗎？】

　　美方在談判中提出，北美地區(qū)企業(yè)若想免稅進口墨西哥所造汽車，條件是輕型客車40%、貨車45%的價值需產(chǎn)于工人時薪不低于16美元的環(huán)境。

　　這一規(guī)定會抵消墨西哥勞動力成本相對低廉的競爭優(yōu)勢，保護美國和加拿大制造業(yè)工人就業(yè)機會，墨方反對。

　　美方要求75%客車組件出自北美地區(qū)，墨西哥希望砍到70%。不滿足產(chǎn)地和時薪要求的墨產(chǎn)小轎車和運動型多功能車，進入美國市場時將被征收2.5%關(guān)稅。

　　當(dāng)前在墨西哥生產(chǎn)家用轎車、運動型多功能車和跨界車型的外國車企包括福特、日本豐田、馬自達(dá)、日產(chǎn)、本田公司和德國大眾公司。

　　美方提出車企根據(jù)所產(chǎn)車型有2至9年緩沖期適應(yīng)新規(guī)，但一些車企仍對未來感到困惑，尤其在貨車領(lǐng)域。

　　豐田汽車打算擴充墨西哥工廠的“塔科馬”皮卡車生產(chǎn)規(guī)模，同時在美國亞拉巴馬州投資16億美元新建一家組裝工廠。豐田在美國得克薩斯州設(shè)有“塔科馬”生產(chǎn)線，理論上可以實現(xiàn)產(chǎn)地轉(zhuǎn)移。豐田汽車至今沒有發(fā)布下一步打算。

　　針對電動汽車和自動駕駛汽車，特朗普政府提出75%整車價值產(chǎn)自北美作為關(guān)稅豁免條件，給有意在墨西哥制造這兩類汽車的車企帶來麻煩。這兩類汽車大部分價值在于電池，電池可能產(chǎn)自北美以外地區(qū)，意味著車企必須在人力成本方面補足份額，而墨西哥低時薪是美方打壓目標(biāo)。

　　美方提出電動汽車企業(yè)有9年時間適應(yīng)新規(guī)，但位于密歇根州的汽車研究中心研究員克麗斯廷·齊切克說，電動汽車和自動駕駛汽車包含太多電子組件，而密歇根州沒有電子工業(yè)，“要建成那么大規(guī)模的電子工業(yè)，9年不夠”。（沈敏）【新華社專特稿】

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