△【獨家V觀】習(xí)近平乘船考察長江
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這兩天,習(xí)近平總書記在湖北、湖南調(diào)研考察。從湖北宜昌到荊州再到湖南岳陽,總書記查看長江沿岸生態(tài)環(huán)境和發(fā)展建設(shè)情況,考察調(diào)研長江生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作,把脈長江經(jīng)濟帶建設(shè)。
在位于宜昌長江岸邊的興發(fā)集團新材料產(chǎn)業(yè)園考察時,總書記說,我強調(diào)長江經(jīng)濟帶建設(shè)要抓大保護、不搞大開發(fā),不搞大開發(fā)不是不搞大的發(fā)展,而是要科學(xué)地發(fā)展、有序地發(fā)展。對于長江來講,第一位的是要保護好中華民族的母親河,不能搞破壞性開發(fā)。在堅持生態(tài)保護的前提下,發(fā)展適合的產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
25日上午,習(xí)近平總書記驅(qū)車一個半小時,從宜昌前往荊州。在荊州港碼頭登上輪船,順江而下,考察長江。習(xí)近平再次強調(diào),我提出長江經(jīng)濟帶發(fā)展共抓大保護、不搞大開發(fā),首先是要下個禁令,作為前提立在那里。否則,一說大開發(fā),便一哄而上,搶碼頭、采砂石、開工廠、排污水,又陷入了破壞生態(tài)再去治理的惡性循環(huán)。所以,要設(shè)立生態(tài)這個禁區(qū),我們搞的開發(fā)建設(shè)必須是綠色的、可持續(xù)的。
△【獨家V觀】習(xí)近平:長江經(jīng)濟帶要科學(xué)有序發(fā)展
2016年1月,習(xí)近平總書記在重慶調(diào)研期間,召開推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會,他明確指出,當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個時期,要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護,不搞大開發(fā)。這次到湖北湖南考察,總書記在講話中再次闡明了“共抓大保護,不搞大開發(fā)”的內(nèi)涵。
回顧總書記有關(guān)長江經(jīng)濟帶發(fā)展的講話,最關(guān)心的莫過于“環(huán)?!?/strong>二字。產(chǎn)業(yè)要在保護生態(tài)的前提下,科學(xué)、有序、高質(zhì)量地發(fā)展,這是總書記對長江生態(tài)建設(shè)和綠色發(fā)展的囑咐,也是建設(shè)美麗中國的具體體現(xiàn)。
長江是我國第一大河,世界第三長河。長江經(jīng)濟帶東起上海,西至云南,覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11省市,約6億人口,面積約205萬平方公里,GDP占全國45%。2017年,長江干線貨物通過量25億噸,沿江85%的外貿(mào)貨物運輸主要依靠長江水運。
然而,傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式下的大開發(fā)對長江索取過度,使其承受了巨大的生態(tài)環(huán)境壓力。在違法排污、過度捕撈、水土流失、水質(zhì)污染、植被破壞等的影響下,長江已不堪重負。
長江上游地區(qū)森林覆蓋率已由20世紀50年代初的30%至40%,下降到目前的10%左右;
圍湖造田、填湖造陸使長江中游地區(qū)的湖泊面積由1950年的17198平方公里減少到現(xiàn)在不足6600平方公里;
由于工程建設(shè)忽視生態(tài)系統(tǒng)完整性,致使長江中魚類等生物棲息地遭受破壞,水生生物的數(shù)量和種類不斷減少。
2014年長江流域廢污水排放總量338.8億噸。華東師范大學(xué)發(fā)展規(guī)劃部部長陳振樓說,長江流域重化工密布,生活污水粗放型排放,偷排漏排、突發(fā)性的水污染事件頻發(fā),都讓長江不堪重負。比如湖北宜昌,2016年底,全市共有化工企業(yè)134家,大多分布在長江沿岸。“化工圍江”,成為了威脅長江生態(tài)環(huán)境的突出問題。
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正因為如此,習(xí)近平總書記十分關(guān)心長江經(jīng)濟帶的生態(tài)環(huán)境和綠色發(fā)展問題,幾乎每到長江流域考察,都會強調(diào)和囑咐生態(tài)建設(shè)和綠色發(fā)展。
當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個時期,要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護,不搞大開發(fā)。
——2016年1月5日,習(xí)近平總書記在重慶召開推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上指出
推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展,理念要先進,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,把生態(tài)環(huán)境保護擺上優(yōu)先地位,涉及長江的一切經(jīng)濟活動都要以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提,共抓大保護,不搞大開發(fā)。思路要明確,建立硬約束,長江生態(tài)環(huán)境只能優(yōu)化、不能惡化。
——2016年1月26日,習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議上指出
生態(tài)文明建設(shè)是久久為功的事情,要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,把建設(shè)長江上游生態(tài)屏障、維護國家生態(tài)安全放在生態(tài)文明建設(shè)的首要位置。
——2018年2月11日下午,習(xí)近平在四川考察時指出
如果長江經(jīng)濟帶搞大開發(fā),下面的積極性會很高、投資驅(qū)動會非常強烈,一哄而上,最后損害的是生態(tài)環(huán)境。過去已經(jīng)有一些地方搶跑,甚至出現(xiàn)無序開發(fā),違法挖河砂、搞捕撈、搞運輸,岸線被隨意占用等情況,如果這樣下去,所謂的長江經(jīng)濟帶建設(shè)就變成了一個“建設(shè)性”的大破壞。所以,我強調(diào)長江經(jīng)濟帶不搞大開發(fā)、要共抓大保護,來剎住無序開發(fā)的情況,實現(xiàn)科學(xué)、綠色、可持續(xù)的開發(fā)。
——2018年3月10日,習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議重慶代表團審議時強調(diào)
從2014年9月,長江經(jīng)濟帶發(fā)展正式上升為國家戰(zhàn)略;到2014年12月,長江經(jīng)濟帶與“一帶一路”、“京津冀”一起列為新時期優(yōu)化我國經(jīng)濟發(fā)展空間格局的“三大支撐帶戰(zhàn)略”;再到2017年2月頒布的《全國國土規(guī)劃綱要(2016-2030)》中,再次明確長江經(jīng)濟帶發(fā)展肩負謀劃我國區(qū)域發(fā)展新格局、拓展區(qū)域發(fā)展新空間的重大歷史使命,長江經(jīng)濟帶對我國的經(jīng)濟發(fā)展越來越重要。
在生態(tài)保護方面,2016年9月,《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā),這是我國首個把生態(tài)文明、綠色發(fā)展作為首要原則的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。立下“長江生態(tài)環(huán)境只能優(yōu)化、不能惡化”的軍令狀,沿江11個省市硬化約束,鐵腕護江。
2017年7月,多部門印發(fā)《長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》,從水資源利用、水生態(tài)保護、環(huán)境污染治理、流域風(fēng)險防控等方面提出更加細化、量化的目標任務(wù),要努力把長江經(jīng)濟帶建成中國經(jīng)濟版圖上的綠腰帶、金腰帶。
在總書記“共抓大保護,不搞大開發(fā)”精神的指引下,各地也已行動起來。湖北、重慶等省市啟動專項行動,進一步加強工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護管理和長江沿線化工企業(yè)及園區(qū)污染整治。2017年年底,沿江11省市完成生態(tài)保護紅線的劃定工作,全面建立生態(tài)保護紅線制度。
步入新時代,長江經(jīng)濟帶已成為綠色富國、綠色惠民和美麗中國建設(shè)的重要抓手和載體。人們期待,這個黃金經(jīng)濟帶將以最嚴厲的舉措防治污染,以壯士斷腕的決心化解落后產(chǎn)能、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展,建成我國生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶、創(chuàng)新驅(qū)動帶、協(xié)調(diào)發(fā)展帶,為美麗中國建設(shè)提供樣本和范例。
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