海南省考察團(tuán)成員暢談學(xué)習(xí)心得：

　　大膽試大膽闖自主改 取其精華為我所用

　　4月18日，中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)成都青白江鐵路港片區(qū)內(nèi)，集裝箱依序排列，貨車來回穿梭，一派繁忙景象。

　　據(jù)悉，這是國內(nèi)自貿(mào)區(qū)中唯一一個以鐵路樞紐為核心獨立成片的片區(qū)，開出了全球首單基于國際鐵路多式聯(lián)運提單，重點發(fā)展國際商品集散轉(zhuǎn)運、分撥展示、保稅物流倉儲等口岸服務(wù)業(yè)。2017年，成都開行國際班列達(dá)1012列，打通東盟各國至歐洲的跨洲際全程鐵路通道，為打造成為陸路商貿(mào)物流樞紐提供交通基礎(chǔ)設(shè)施支撐。

　　(供圖：成都國際鐵路港)

　　4月17日至19日，海南省考察團(tuán)深入全國11個自由貿(mào)易試驗區(qū)考察學(xué)習(xí)，在轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革、全面提升政府治理能力等方面受到了很大的啟發(fā)。成員們表示，要把各自由貿(mào)易試驗區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗取其精華，為我所用，大膽試、大膽闖、自主改，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場環(huán)境。

　　第二團(tuán)在中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)考察時注意到，福建國際貿(mào)易單一窗口入選全國自由貿(mào)易試驗區(qū)8個“最佳實踐案例”之一，已實現(xiàn)“單一窗口+政務(wù)服務(wù)”“單一窗口+數(shù)據(jù)共享”“單一窗口+金融服務(wù)”“單一窗口+特色服務(wù)”等4大功能。其中，海關(guān)總署和質(zhì)檢總局率先向福建單一窗口開放H2000系統(tǒng)和CIQ2000系統(tǒng)數(shù)據(jù)通道，在全國率先實現(xiàn)了貨物申報“一單兩報”。第二團(tuán)成員、?？诤ｊP(guān)副關(guān)長熊松海說，福建自貿(mào)區(qū)在創(chuàng)新通關(guān)機制和模式等方面積累了許多有益經(jīng)驗，國際貿(mào)易業(yè)務(wù)基本實現(xiàn)“一個界面、一點接入、一次遞單、統(tǒng)一反饋”的全流程辦理，“海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港，作為海關(guān)，我們的任務(wù)更重了。海口海關(guān)也要按照省委、省政府的部署，在海關(guān)總署的領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新體制機制，進(jìn)一步為海南自貿(mào)區(qū)的建設(shè)貢獻(xiàn)海關(guān)的智慧，為海南新一輪的改革開放作出更大的貢獻(xiàn)?！?/p>

　　“此次考察很受啟迪，海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港大有可為?！眳⒂^完中國(重慶)自由貿(mào)易試驗區(qū)西永片區(qū)和兩江片區(qū)，第四團(tuán)成員、省農(nóng)墾投資控股集團(tuán)董事長楊思濤感慨不已。他認(rèn)為，海南自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)一要學(xué)習(xí)重慶敢闖敢試的精神，重慶既不沿海，也不是邊疆省份，近年來卻依托國際物流大通道建設(shè)，把陸上、水上貿(mào)易都做成功了。二要學(xué)習(xí)重慶各級各部門為了辦成事，舉全市之力全力支持的良好氛圍。海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)也要打破部門利益藩籬，形成強大合力。三是學(xué)習(xí)重慶培育新興產(chǎn)業(yè)集群的做法。例如，近年來，并不產(chǎn)咖啡的重慶，整合咖啡產(chǎn)地資源與消費需求，設(shè)立了咖啡交易中心，帶動了國內(nèi)外咖啡企業(yè)在兩江新區(qū)集聚。

　　參觀天津郵輪母港，得知2017年該港進(jìn)出港郵輪達(dá)到174艘，進(jìn)出境游客達(dá)到95萬人次后，第六團(tuán)成員、省旅游委副主任陳鐵軍表示，這次來到中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)考察學(xué)習(xí)，對天津自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新政府管理模式，打造法治化、國際化的營商環(huán)境，構(gòu)建公開透明統(tǒng)一的市場環(huán)境，以及金融創(chuàng)新等各種做法印象非常深刻。他說，天津郵輪母港在制度創(chuàng)新方面做出了很多成績，如支持外國郵輪公司在自貿(mào)區(qū)設(shè)立總部，建設(shè)大量配套措施，創(chuàng)新通關(guān)模式，大大提高了通關(guān)效率，極大地推動了郵輪旅游業(yè)的發(fā)展，基本奠定了北方郵輪中心的地位。這些成功的經(jīng)驗，對于海南發(fā)展郵輪旅游業(yè)，有很多值得學(xué)習(xí)借鑒的地方。

　　在中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)鄭州片區(qū)考察班列購跨境電商平臺的建設(shè)發(fā)展時，第十一團(tuán)成員、省國稅局總審計師張惠卿注意到，鄭州依托鄭歐、鄭俄、鄭哈、鄭日韓班列的運輸優(yōu)勢，把歐洲、中亞、東亞各國的優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品運回國內(nèi)展銷，實現(xiàn)國內(nèi)消費者“絲路洋貨”的一鍵直達(dá)，積極參與“一帶一路”建設(shè)?！斑@種依托本土特色優(yōu)勢，把一個內(nèi)陸城市建造成內(nèi)陸開放型經(jīng)濟示范區(qū)的舉措值得我們學(xué)習(xí)。海南具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，如何依托資源和特色產(chǎn)業(yè)打造更加開放的經(jīng)濟值得我們思考?！睆埢萸湔f。

　　“所有證件免費郵寄到家”“政務(wù)服務(wù)大廳提供免費復(fù)印”“3天實現(xiàn)稅收返還”“運行保稅油加注‘一口受理’平臺”……第七團(tuán)在中國(浙江)自貿(mào)區(qū)綜合服務(wù)大廳、中國(浙江)大宗商品交易中心、浙江舟山群島新區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心等地考察學(xué)習(xí)時，中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)在優(yōu)化營商環(huán)境、打造網(wǎng)上智慧政府、投資貿(mào)易便利化等方面做出的努力讓考察團(tuán)成員印象深刻。

　　“3天的考察學(xué)習(xí)，我有很多感觸?！钡谄邎F(tuán)成員、省文體廳廳長林光強說，浙江舟山當(dāng)?shù)卣鎯?yōu)化營商環(huán)境的做法值得海南學(xué)習(xí)，稅收返還制度、商事制度改革、不見面審批、一窗式受理等，都是舟山優(yōu)化投資環(huán)境、營商環(huán)境的例證。第七團(tuán)成員，海口市委常委、常務(wù)副市長顧剛表示：“硬件不足、軟件來補，舟山干部講的這句話讓我印象深刻。?？谝恢痹诜e極學(xué)習(xí)浙江各方面的經(jīng)驗，目前已有96%的事項實現(xiàn)了不見面審批。但海口干部的服務(wù)和作風(fēng)仍和浙江有較大差距。接下來還需要在干部作風(fēng)建設(shè)、解放干部思想、創(chuàng)新思維模式上進(jìn)一步提升?！?/p>

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