中央軍委主席習(xí)近平日前簽署命令,發(fā)布新修訂的《中國(guó)人民解放軍內(nèi)務(wù)條令(試行)》《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令(試行)》《中國(guó)人民解放軍隊(duì)列條令(試行)》(統(tǒng)稱共同條令),自2018年5月1日起施行。
新修訂的共同條令,全面貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制,貫徹新形勢(shì)下軍事戰(zhàn)略方針,堅(jiān)持“五個(gè)更加注重”戰(zhàn)略指導(dǎo),適應(yīng)軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建新格局,把全面從嚴(yán)治軍要求體現(xiàn)在條令的各個(gè)方面,增強(qiáng)了時(shí)代性、科學(xué)性、精準(zhǔn)性和操作性,是新時(shí)代軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的基本法規(guī)和全體軍人共同遵守的行為準(zhǔn)則。新修訂的共同條令頒布施行,對(duì)在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)定不移走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路,全面推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)具有重要意義。
新修訂的《內(nèi)務(wù)條令(試行)》,由原來(lái)的21章420條,調(diào)整為15章325條,明確了內(nèi)務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則,堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技興軍、依法治軍,聚焦備戰(zhàn)打仗,著眼新體制新要求,調(diào)整規(guī)范軍隊(duì)單位稱謂和軍人職責(zé),充實(shí)日常戰(zhàn)備、實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練管理內(nèi)容要求;著眼從嚴(yán)管理科學(xué)管理,修改移動(dòng)電話和互聯(lián)網(wǎng)使用管理、公車使用、軍容風(fēng)紀(jì)、軍旗使用管理、人員管理等方面規(guī)定,新增軍人網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、新媒體使用等行為規(guī)范;著眼保障官兵權(quán)益,調(diào)整休假安排、人員外出比例和留營(yíng)住宿等規(guī)定,新增訓(xùn)練傷防護(hù)、軍人療養(yǎng)、心理咨詢等方面要求。
新修訂的《紀(jì)律條令(試行)》,由原來(lái)的7章179條,調(diào)整為10章262條,圍繞聽黨指揮、備戰(zhàn)打仗和全面從嚴(yán)治軍,提出了政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、作戰(zhàn)紀(jì)律、訓(xùn)練紀(jì)律、工作紀(jì)律、保密紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、群眾紀(jì)律、生活紀(jì)律等10個(gè)方面紀(jì)律的內(nèi)容要求;充實(shí)思想政治建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練、執(zhí)行重大任務(wù)、科技創(chuàng)新等獎(jiǎng)勵(lì)條件;新增表彰管理規(guī)范,對(duì)表彰項(xiàng)目、審批權(quán)限、時(shí)機(jī)等作出規(guī)范,同時(shí)取消表彰與獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤的相應(yīng)條款;充實(shí)違反政治紀(jì)律、違規(guī)選人用人、降低戰(zhàn)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)不正、重大決策失誤、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不力等處分條件;調(diào)整獎(jiǎng)懲項(xiàng)目設(shè)置、獎(jiǎng)懲權(quán)限和承辦部門,增加獎(jiǎng)懲特殊情形的處理原則和規(guī)定。
新修訂的《隊(duì)列條令(試行)》,由原來(lái)的11章71條,調(diào)整為10章89條,著眼進(jìn)一步激勵(lì)官兵士氣、展示我軍良好形象、激發(fā)愛國(guó)愛軍熱情,新增誓師、組建、凱旋、迎接烈士等14種儀式,規(guī)范完善各類儀式的時(shí)機(jī)、場(chǎng)合、程序和要求;調(diào)整細(xì)化閱兵活動(dòng)的組織程序、方隊(duì)隊(duì)形、動(dòng)作要領(lǐng);調(diào)整隊(duì)列生活的基準(zhǔn)單位和武器裝備操持規(guī)范,統(tǒng)一營(yíng)門衛(wèi)兵執(zhí)勤動(dòng)作等內(nèi)容。
新聞背景:中國(guó)人民解放軍的共同條令
解放軍的共同條令,即《中國(guó)人民解放軍內(nèi)務(wù)條令》《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》《中國(guó)人民解放軍隊(duì)列條令》,人們習(xí)慣把它們稱為三大條令,也被統(tǒng)稱為“共同條令”。
中國(guó)人民解放軍共同條令,以法規(guī)的形式規(guī)定了軍隊(duì)日常活動(dòng),包括建立正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作、生活秩序等最基本的行為規(guī)范。三部條令互相補(bǔ)充、共同形成相對(duì)完整的規(guī)范體系。
“共同條令”這個(gè)稱謂是從1951年開始的,當(dāng)時(shí)為適應(yīng)我軍建設(shè)從比較低級(jí)的階段進(jìn)到高級(jí)階段,人民革命軍事委員會(huì)提出要“制定共同條令,統(tǒng)一全軍的紀(jì)律和制度”。在毛澤東、周恩來(lái)、劉伯承等老一代革命家的領(lǐng)導(dǎo)和主持下,各項(xiàng)軍事法規(guī)的制定工作全面展開,從此,《內(nèi)務(wù)條令》《紀(jì)律條令》《隊(duì)列條令》三部條令并在一起頒布,合稱為共同條令。共同條令是從領(lǐng)率機(jī)關(guān)到基層部隊(duì),從高級(jí)將領(lǐng)到普通士兵都必須共同遵守的基本法規(guī)。
其中,《內(nèi)務(wù)條令》是全軍建立和維護(hù)良好的內(nèi)外關(guān)系以及正規(guī)的內(nèi)部秩序,履行職責(zé),培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)和進(jìn)行行政管理的依據(jù);《紀(jì)律條令》是全軍維護(hù)紀(jì)律、實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù);《隊(duì)列條令》是全軍隊(duì)列訓(xùn)練和隊(duì)列生活的依據(jù)。共同條令不僅規(guī)范了軍人的行為模式,而且規(guī)范了軍人行為的法律后果。在眾多的軍事法規(guī)中,共同條令是最具有代表性的基本法規(guī),是保障我軍各項(xiàng)法規(guī)貫徹執(zhí)行的法規(guī)。
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