堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

　　劉賜貴

　　編者按

　　中共中央組織部主管的《黨建研究》雜志2018年第四期刊發(fā)省委書記、省人大常委會主任劉賜貴的署名文章《堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)》，現(xiàn)將文章刊載如下。

　　黨的十九大報告明確指出，“堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。”黨的歷史、新中國發(fā)展的歷史充分說明：要治理好我們這樣一個大黨、治理好我們這樣一個大國，保證黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一至關(guān)重要，維護(hù)黨中央權(quán)威至關(guān)重要。堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是新時代推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)的根本保證。

　　一、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，首要是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位

　　對于我們這樣一個馬克思主義執(zhí)政黨來說，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。全黨有核心，黨中央才有權(quán)威，黨才有力量。習(xí)近平總書記成為黨中央的核心、全黨的核心，是在領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)偉大事業(yè)、偉大工程、偉大斗爭的實(shí)踐中自然形成的，是歷史的選擇、人民的選擇。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持以習(xí)近平同志為核心的黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);維護(hù)黨中央權(quán)威，首先要維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位。

　　政治上維護(hù)核心。維護(hù)核心是檢驗(yàn)黨員干部政治覺悟和政治能力的試金石。我們說的維護(hù)核心，不是一時的，而是永恒的;不是時強(qiáng)時弱的，而是堅(jiān)定不移的，要任何時候都毫不動搖保持對核心徹底的、無條件的、不摻任何雜質(zhì)的絕對忠誠，時時、處處、事事向黨中央看齊，向習(xí)總書記看齊。黨的十九大一結(jié)束，海南立即以省委全會的形式出臺了《中共海南省委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的意見》，提出33條硬措施，引導(dǎo)全省廣大黨員干部旗幟鮮明講政治，學(xué)懂、弄通、做實(shí)十九大精神，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向?yàn)榉较颍渣h的意志為意志。

　　情感上擁戴核心。情感上的認(rèn)同最深沉最真摯，也最持久最牢靠。當(dāng)前，我國正處在改革攻堅(jiān)期和發(fā)展關(guān)鍵期，需要有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)袖核心凝心聚力、掌舵領(lǐng)航。我們要懷揣對習(xí)近平總書記的深厚感情，在情感上始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊貼在一起、連在一起，把維護(hù)核心融入血脈、植入靈魂，使之成為一種習(xí)慣、一種自覺。海南省第七次黨代會報告通篇貫穿著習(xí)近平總書記2013年視察海南時的重要講話精神，把習(xí)近平總書記“加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會文明、生態(tài)宜居、人民幸福的美好新海南”的諄諄囑托確立為未來全省的奮斗目標(biāo)。去年，在全省部署開展了“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察海南時的重要講話精神建設(shè)美好新海南”大研討大行動活動，把全省上下對習(xí)近平總書記的深厚情感轉(zhuǎn)化為謀劃和推動海南新一輪改革開放發(fā)展的強(qiáng)大動能，進(jìn)一步厚植維護(hù)核心的情感基礎(chǔ)。

　　行動上緊跟核心。維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，是重大的政治原則，要銘記在心、切實(shí)落實(shí)到行動當(dāng)中。要緊跟習(xí)近平總書記的步伐，一切聽從以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)一指揮，步調(diào)一致、同向同行，立足崗位為黨和人民的事業(yè)盡忠盡責(zé)。黨的十九大后，我們堅(jiān)決按照習(xí)近平總書記“樹立正確政績觀”的要求，進(jìn)一步完善以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的考核評價體系，第一時間修訂《海南省市縣發(fā)展綜合考核評價暫行辦法》，取消12個市縣GDP、工業(yè)、固定資產(chǎn)投資考核，引導(dǎo)全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部把心思放在踐行新發(fā)展理念上來，努力推動實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，核心是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想

　　方向決定道路，旗幟指引未來。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為我們黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想寫入黨章和憲法，成為全黨全國各族人民共同遵守的行動綱領(lǐng)。維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，筑牢與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基。

　　立足一個“深”字，做到學(xué)深悟透。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是系統(tǒng)完備、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)在統(tǒng)一的科學(xué)理論體系。要往深里學(xué)、往細(xì)里學(xué)，準(zhǔn)確領(lǐng)會這一偉大思想的核心要義和豐富內(nèi)涵，把孤立的認(rèn)識變?yōu)橄到y(tǒng)的認(rèn)識，把感性的認(rèn)識上升為理性的認(rèn)識。要原原本本學(xué)，學(xué)原文、讀原著、悟原理;反反復(fù)復(fù)學(xué)，學(xué)在經(jīng)常、學(xué)在日常，不能淺嘗輒止，一得自矜;帶著問題學(xué)，多思多想，搞清怎么看，找到怎么辦;帶著感情學(xué)，學(xué)出更加純粹的忠誠，學(xué)出更加自覺的擔(dān)當(dāng)，學(xué)出更加堅(jiān)定的“四個自信”，作習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠誠實(shí)踐者。

　　突出一個“融”字，做到融會貫通。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想博大精深，具有高度的繼承性、創(chuàng)新性、人民性和科學(xué)性。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想既要知其然，還要知其所以然，準(zhǔn)確領(lǐng)會這一思想的時代背景、歷史地位、重大貢獻(xiàn)，搞清理論的來龍去脈、論斷的來源依據(jù)、觀點(diǎn)的相互聯(lián)系、謀劃的戰(zhàn)略考量。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理貫通起來，深刻認(rèn)識習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想對發(fā)展馬克思主義作出的原創(chuàng)性貢獻(xiàn);與把握黨的十八大以來我們進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想的實(shí)踐貫通起來，深刻把握共產(chǎn)黨執(zhí)政、社會主義建設(shè)、人類社會發(fā)展的客觀規(guī)律;與把握黨的十九大作出的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署貫通起來，深刻領(lǐng)會黨的十九大關(guān)于黨和國家事業(yè)各項(xiàng)戰(zhàn)略部署的整體性、關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性;與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記2013年視察海南時的重要講話精神貫通起來，準(zhǔn)確把握好海南在全國大局中的地位和作用，切實(shí)扛起服務(wù)全國大局的海南擔(dān)當(dāng)。

　　把握一個“實(shí)”字，做到抓實(shí)做實(shí)。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深刻揭示了新時代中國特色社會主義的本質(zhì)特征、發(fā)展規(guī)律和建設(shè)路徑，是實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“路線圖”和“方法論”。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想要有真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，用這一偉大思想指引海南各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，使之在瓊州大地落地生根、開花結(jié)果。正是在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，我們扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育壯大十二個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、建好“六類園區(qū)”、完善“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施，支撐海南長遠(yuǎn)發(fā)展的一大批基礎(chǔ)工程順利實(shí)施;深入推進(jìn)改革開放，打造更具活力的體制機(jī)制，更加開放的發(fā)展格局正在形成;堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，基本公共服務(wù)水平不斷提升。海南經(jīng)濟(jì)社會正加速發(fā)展，瓊州大地正煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

　　三、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署

　　維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不是政治口號，不是空洞理論，而是要貫徹到時時、事事、處處，集中體現(xiàn)在不折不扣貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，做到有令必行、有禁必止。

　　不折不扣抓貫徹落實(shí)。決不允許對中央的大政方針陽奉陰違，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，保證黨中央確立的路線方針政策在落實(shí)中不走樣不變形。我們牢記習(xí)總書記“倍加珍愛精心呵護(hù)海南生態(tài)環(huán)境”的囑托，始終把“保護(hù)好海南這片青山綠水”作為做決策、謀發(fā)展的重要前提，決不允許用破壞環(huán)境來換取一時的發(fā)展。省委七屆二次全會專門對進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)作出決定，提出了30條規(guī)范性要求，確保海南的生態(tài)環(huán)境只能更好、不能變差，讓老百姓在發(fā)展中共享生態(tài)福祉。

　　結(jié)合實(shí)際抓貫徹落實(shí)。抓落實(shí)，既要吃透中央精神，準(zhǔn)確把握中央要求，又要結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和突破口，正確處理保證中央政令暢通和立足實(shí)際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系，不能照本宣科、機(jī)械執(zhí)行，不能大而化之、籠而統(tǒng)之，防止表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差，真正讓中央的決策部署精準(zhǔn)落地。近年來，海南緊跟中央步伐，緊密結(jié)合自身實(shí)際，充分發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，省域“多規(guī)合一”、農(nóng)墾、司法體制、“放管服”等改革實(shí)現(xiàn)重大突破，為全國全面深化改革提供了鮮活的“海南經(jīng)驗(yàn)”。

　　一以貫之抓貫徹落實(shí)。抓落實(shí)，貴在持之以恒、久久為功，不能期望一蹴而就、一勞永逸。黨的十九大描繪了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉藍(lán)圖，作出一系列戰(zhàn)略部署。我們必須以咬定青山不放松、不達(dá)目的不罷休的毅力，擼起袖子加油干，把十九大各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。要保持堅(jiān)強(qiáng)的政治定力和戰(zhàn)略定力，把抓落實(shí)作為一種常態(tài)，不懈怠、不畏難，真正做到敢擔(dān)當(dāng)、真擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)。要堅(jiān)守“功成不必在我”的理念，處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，不貪一時之功、不圖一時之名，踏踏實(shí)實(shí)多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，把海南的發(fā)展一步一個腳印推進(jìn)向前。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成，絕不能虎頭蛇尾，半途而廢。

　　鮮明導(dǎo)向抓貫徹落實(shí)。貫徹落實(shí)中央決策部署，必須樹立鮮明導(dǎo)向，最大限度調(diào)動各方面積極性，凝聚起各層級抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。要樹立強(qiáng)力推進(jìn)改革的導(dǎo)向，對各項(xiàng)改革任務(wù)，要明確時間表、路線圖和責(zé)任人，完善督查和問責(zé)機(jī)制，將中央“允許改革有失誤，但不允許不改革”的要求落到實(shí)處。要樹立正向激勵導(dǎo)向，建立激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)干事、善抓落實(shí)的干部鼓勁撐腰。要樹立崇尚實(shí)干、注重實(shí)績的用人導(dǎo)向，在貫徹落實(shí)中央決策部署過程中發(fā)現(xiàn)好干部、培養(yǎng)好干部、用好好干部，激勵引導(dǎo)更多的黨員干部把心思和精力聚焦到抓好中央決策部署上來。

　　四、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，底線是嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

　　習(xí)近平總書記明確指出，政治紀(jì)律是黨最根本、最重要的紀(jì)律，要把嚴(yán)守政治紀(jì)律、嚴(yán)明政治規(guī)矩放到重要位置來抓，努力在全黨營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。我們要按照習(xí)近平總書記的要求，教育引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持“四個服從”，做到“五個必須”，防止“七個有之”，自覺做維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的模范。

　　嚴(yán)格尊崇黨章。黨章是把握黨的政治方向的根本準(zhǔn)則，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范，是最重要的政治紀(jì)律。每一個共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章、模范踐行黨章、忠誠捍衛(wèi)黨章，使自己的言行符合黨章要求，不忘初心、牢記使命、保持本色。

　　發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。黨內(nèi)政治文化對黨員干部具有潛移默化的影響。我們要以“不忘初心、牢記使命”主題教育為依托，加強(qiáng)黨員干部理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價值觀，破除特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，旗幟鮮明抵制和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義、宗派主義、圈子文化、碼頭文化，使維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)成為全體黨員干部的政治自覺和行為習(xí)慣。

　　嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。紀(jì)律的生命力在于執(zhí)行，有紀(jì)不依執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)就會對紀(jì)律的公信力造成嚴(yán)重?fù)p害，對黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)造成嚴(yán)重危害。我們要堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，切實(shí)落實(shí)“兩個責(zé)任”，以眼里不揉沙子的認(rèn)真勁兒，堅(jiān)決處理那些自行其是、各自為政，有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策等行為。

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