奮斗新時代 揚帆再出發(fā)——海南代表團團組開放活動答記者問實錄

　　奮斗新時代 揚帆再出發(fā)

　　——海南代表團團組開放活動答記者問實錄

　　3月6日下午，參加十三屆全國人大一次會議的海南代表團在駐地舉行全體會議，審議政府工作報告，并舉行團組開放活動，接受境內(nèi)外媒體采訪。圖為現(xiàn)場參會的媒體記者踴躍舉手提問。本報特派記者李英挺攝

　　6日下午，十三屆全國人大一次會議海南代表團在駐地舉行全體會議，繼續(xù)審議政府工作報告，并根據(jù)大會安排舉行團組開放活動。劉賜貴、沈曉明、毛超峰、楊瑩、鄧小剛等代表回答了中外記者的提問。

　　關(guān)鍵詞 改革開放

　　中央電視臺記者：今年是中國改革開放40周年，也是海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年。作為全國最大的經(jīng)濟特區(qū)，海南如何看待過去30年發(fā)展中的成就和不足，在新一輪改革開放中有哪些新思路新舉措？

　　劉賜貴：海南因改革開放而生，因改革開放而興。海南經(jīng)濟特區(qū)30年的歷史就是一部改革開放的歷史。30年來，海南經(jīng)濟社會快速發(fā)展，瓊州大地發(fā)生了翻天覆地的變化，建成全球唯一環(huán)島高鐵、我國最先進的衛(wèi)星發(fā)射場和深海研究領(lǐng)域最權(quán)威的研究機構(gòu)。有評價說，海南是“可上九天攬月，可下五洋捉鱉”的省份。去年全省上下開展了以深入學習習近平總書記視察海南時的重要講話精神為主題的百日大研討大行動，進一步統(tǒng)一思想認識，凝聚各方智慧，謀劃推動海南新一輪改革開放發(fā)展。黨的十九大召開后，以省委全會的形式，提出33條貫徹落實措施，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，加快建設(shè)經(jīng)濟繁榮、社會文明、生態(tài)宜居、人民幸福的美好新海南。一分部署、九分落實。海南過去30年的成績是廣大干部群眾苦干實干拼出來的，海南的新一輪改革開放也要靠實干。我們將著力推動更加精準、更加配套、更加革命的改革舉措，建設(shè)新時代更加開放、更具活力、更為國際化的經(jīng)濟特區(qū)。未來海南將在省域“多規(guī)合一”等改革中更注重精準施策，把全島作為一個大城市、大景區(qū)來規(guī)劃建設(shè)，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；在打好三大攻堅戰(zhàn)中更注重綜合施策，形成相互配套的政策體系；要以自我革命的精神和壯士斷腕的勇氣不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育壯大十二個重點產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，徹底改變房地產(chǎn)“一業(yè)獨大”的情況。海南還將謀劃一系列擴大開放的措施，努力走出具有海南特色的島嶼經(jīng)濟發(fā)展之路，真正把海南建設(shè)成為全省人民的幸福家園、中華民族的四季花園、中外游客的度假天堂。

　　關(guān)鍵詞 干部人才隊伍

　　人民日報記者：干部人才是一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。去年以來，海南省委提出了“認識好干部培養(yǎng)好干部用好好干部”的十條要求，又出臺了新的市縣發(fā)展綜合考核評價辦法，取消了對大部分市縣GDP、工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資的考核。海南在干部和人才隊伍建設(shè)方面有哪些新的舉措？

　　劉賜貴：過去30年海南的建設(shè)發(fā)展離不開一批批好干部的努力，離不開一批批高素質(zhì)人才的貢獻。當前，隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，對干部隊伍的要求越來越高。怎樣成為一個好干部？首先要做到忠誠于黨，忠誠于習總書記這個黨中央的核心、全黨的核心，牢固樹立“四個意識”，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。其次，要樹立正確的政績觀，既不能無所作為、慵政怠政，也不能只顧眼前、亂干蠻干，上不切實際的項目、搞勞民傷財?shù)摹懊孀庸こ獭?。海南今年開始實施新的市縣發(fā)展綜合考核評價辦法，就是通過新的考核指標，以考核指揮棒來引導干部樹立正確的政績觀，更加注重基層組織建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境治理、教育醫(yī)療事業(yè)、精神文明建設(shè)和旅游業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)等工作，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面可持續(xù)的健康發(fā)展。同樣，海南新一輪改革開放發(fā)展呼喚各領(lǐng)域的高素質(zhì)人才。海南十分注重人才建設(shè)，不斷完善人才的激勵機制、培訓機制和引進機制。近年來，海南從全國選拔引進了300多名“好校長、好教師”、60多名“好院長、好醫(yī)生”，帶動各市縣建設(shè)了一批優(yōu)質(zhì)的中學、小學、幼兒園和醫(yī)院。隨著海南“三大優(yōu)勢”更加充分地發(fā)揮，相信會有更多人才來到海南、喜歡海南。誠懇地邀請在座媒體記者，多關(guān)注海南、報道海南，讓更多人才認識到海南的魅力，為海南發(fā)展助力。

　　關(guān)鍵詞 房地產(chǎn)調(diào)控

　　新華社記者：您在2018年海南省政府工作報告中提到“以壯士斷腕的決心減少經(jīng)濟對房地產(chǎn)的依賴”。請問海南對房地產(chǎn)發(fā)展有哪些考慮？

　　沈曉明：我之所以在今年的海南政府工作報告中提出“以壯士斷腕的決心減少經(jīng)濟對房地產(chǎn)的依賴”，是因為房地產(chǎn)在海南全省投資、稅收占比都比較高，減少經(jīng)濟對房地產(chǎn)的依賴會很痛、會“出血”、會很難，不下大的決心不容易做到。既然那么難，我們?yōu)槭裁催€要做呢？一是房地產(chǎn)要消耗土地資源。土地資源十分有限且不可再生，可是外界對海南房子的需求卻是無限的。二是房地產(chǎn)發(fā)展需要基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，但是海南欠發(fā)達、財力有限。房地產(chǎn)作為海南支柱產(chǎn)業(yè)不可持續(xù)，世界沒有一個地方是以房地產(chǎn)為支柱產(chǎn)業(yè)的。我們按照習近平總書記提出的“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，以“居民保障性需求由政府來保障，改善性需求由市場來調(diào)節(jié)，投資性需求靠制度來限制”的原則做好房地產(chǎn)調(diào)控工作。一是進一步完善住房供應(yīng)保障體系，滿足本地居民多元化、多層次住房需求；二是科學調(diào)控房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和節(jié)奏，我們已經(jīng)永久停止4個中部生態(tài)核心區(qū)市縣開發(fā)新建外銷房地產(chǎn)項目；三是加強市場監(jiān)管，堅決遏制各類投機投資炒作行為，穩(wěn)定市場預期，防止大起大落；四是大力推廣裝配式建筑、全裝修住宅，強化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，全面提升房地產(chǎn)開發(fā)品質(zhì)。房地產(chǎn)調(diào)控留下的缺口，我們通過大力發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的十二個產(chǎn)業(yè)和大力提高消費在經(jīng)濟發(fā)展中比重兩個舉措來填補。近年來，海南旅游、熱帶高效農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，離島免稅政策效應(yīng)不斷擴大。

　　關(guān)鍵詞 醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)

　　中國日報記者：中央提出“培育新增長點、形成新動能”。聽說海南把發(fā)展醫(yī)療旅游作為一個重要方向，請問原因是什么？有哪些值得期待的舉措？

　　沈曉明：前幾年出現(xiàn)的“馬桶蓋事件”引發(fā)了社會廣泛關(guān)注，也引起了黨中央、國務(wù)院的重視，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給和需求不匹配問題不僅存在于制造業(yè)領(lǐng)域，也同樣存在于其他領(lǐng)域。2016年超60萬中國人以就醫(yī)為首要目的到境外旅游，例如赴境外治療腫瘤疾病、體檢、整形美容、打疫苗等。這就是衛(wèi)生領(lǐng)域的“馬桶蓋事件”。為什么大家舍近求遠到境外看病？不是因為我們的醫(yī)生技術(shù)不行，而是國外一些最新的藥品和醫(yī)療器械，不能第一時間進入國內(nèi)市場。2013年國務(wù)院批準海南設(shè)立博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，并賦予了9項特殊政策，其中之一就是藥品進口注冊審批。也就是說，以前大家要去境外打疫苗，現(xiàn)在到博鰲就可以。我們計劃先留住要去境外看病的國內(nèi)患者，下一步再吸引東南亞國家的患者進來，發(fā)展醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過3年的建設(shè)，博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)已初具規(guī)模，部分醫(yī)療機構(gòu)已經(jīng)開展實質(zhì)性運營，近期還將陸續(xù)有醫(yī)療機構(gòu)投入運營。

　　關(guān)鍵詞 生態(tài)文明建設(shè)

　　光明日報記者：良好的生態(tài)環(huán)境是海南的三大優(yōu)勢之一，黨的十九大對生態(tài)文明建設(shè)提出新的明確要求。去年海南省委七屆二次全會通過了相關(guān)重要決定，今年海南在生態(tài)文明建設(shè)方面有什么新的考慮？

　　毛超峰：感謝媒體對海南生態(tài)環(huán)境的關(guān)心。我從三個方面來回答這個問題。一是從思想上提高站位。五年前習近平總書記視察海南時諄諄叮囑我們，青山綠水、碧海藍天是海南建設(shè)國際旅游島的最大本錢，必須倍加珍愛、精心呵護，要求我們譜寫美麗中國海南篇章。黨的十九大對生態(tài)文明建設(shè)作了進一步安排部署。海南牢記習總書記囑托，按照“五位一體”總體布局，去年在省委七屆二次全會上作出了《中共海南省委關(guān)于進一步加強生態(tài)文明建設(shè)譜寫美麗中國海南篇章的決定》，簡稱“三十條”，每條都非常具體。比如將來農(nóng)村建房不能高過椰子樹，既形象又直觀，接下來我們將把這“三十條”建立責任清單、任務(wù)清單，逐一落實。二是在措施上完善制度體系。深化“多規(guī)合一”改革，目前海南已把33.5%的陸域面積、35.1%的近岸海域面積劃為生態(tài)紅線區(qū)，在全國率先頒布實施生態(tài)保護紅線管理規(guī)定，出臺海南經(jīng)濟特區(qū)海岸帶保護與開發(fā)管理規(guī)定，嚴守生態(tài)紅線。出臺新的市縣發(fā)展綜合考核評價辦法，取消了對12個市縣的GDP、工業(yè)、固定資產(chǎn)投資的考核，通過考核“指揮棒”作用，樹立正確的政績觀。落實海南省黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則、海岸帶資源破壞及損害責任追究辦法，真正把生態(tài)文明建設(shè)的責任落到各級領(lǐng)導干部頭上。進一步深化和推進生態(tài)環(huán)境保護的綜合執(zhí)法體制機制改革，加快推進省以下環(huán)境保護工作的垂直管理，加大綜合執(zhí)法力度。三是從工作上重點突破。持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境六大專項整治；抓好中央環(huán)保督察提出的56個問題的逐項限期整改；持續(xù)推進美麗海南百鎮(zhèn)千村建設(shè)，加大投入，力爭用3年時間完善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施。

　　關(guān)鍵詞 “三農(nóng)”發(fā)展

　　農(nóng)民日報記者：2013年習近平總書記視察海南時在三亞玫瑰谷提出了一句溫暖了廣大農(nóng)民心窩的話——“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。這幾年，老鄉(xiāng)們的生活有沒有發(fā)生新的變化？

　　楊瑩：首先感謝您對我們海南老鄉(xiāng)的關(guān)注。習近平總書記在玫瑰谷留下的“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”這句溫暖億萬農(nóng)民心窩的話，至今還深深地印刻在我的腦海里。五年時間里，我們牢記總書記的囑托，大力發(fā)展玫瑰相關(guān)產(chǎn)業(yè)和花卉產(chǎn)業(yè)，采取“公司+合作社+農(nóng)民”的模式，成立了19家合作社，吸引1000多名農(nóng)民從事玫瑰生產(chǎn)，并帶動當?shù)剞r(nóng)民研發(fā)相關(guān)玫瑰產(chǎn)品，把農(nóng)業(yè)與旅游融合在一起，打造了以玫瑰文化為載體，集玫瑰種植衍生產(chǎn)品加工、玫瑰文化展示、休閑度假于一體的鄉(xiāng)村旅游綜合體，帶動周邊更多農(nóng)民一起致富。近幾年，玫瑰谷周邊村莊發(fā)生兩大可喜變化，一是老鄉(xiāng)從觀望、參與到積極支持，從等、靠、要、拿，到自己主動干、積極干，從“輸血”變成了“造血”。二是農(nóng)民收入提高了，農(nóng)村的社會治安、農(nóng)民的精神面貌發(fā)生了很大變化。例如，毗鄰玫瑰谷的博后村正在推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，基本實現(xiàn)了家家能就業(yè)、戶戶有產(chǎn)業(yè)、人人有收入，農(nóng)民過上幸福生活，大步邁向小康。我想這應(yīng)該是對習總書記“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”殷切期望的最好回答。我深信，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，玫瑰谷的明天、老鄉(xiāng)的明天會更加美好。

　　關(guān)鍵詞 環(huán)保督察問題整改

　　阿聯(lián)酋迪拜中阿衛(wèi)視記者：去年中國中央政府開展了環(huán)境保護督察，對海南指出了不少問題。針對目前存在的問題，海南打算如何抓好整改工作，下一步有哪一些工作思路和措施？

　　鄧小剛：海南的大氣、水、土壤、近海海域、生態(tài)等環(huán)境質(zhì)量，一直保持在全國的一流水平。比如反映空氣質(zhì)量的PM2.5，去年全省平均濃度為18微克/立方米。盡管如此，海南生態(tài)環(huán)境保護工作仍有不足，隨著經(jīng)濟發(fā)展和城市化進程的加快，也累積了很多歷史遺留的環(huán)境問題。中央環(huán)保督察組去年對海南的督察，實際是幫我們做了一次“環(huán)保體檢”，主要反饋了4個方面的問題，一是對環(huán)保工作認識和推進不夠，二是局部海域岸線自然生態(tài)和風貌破壞明顯，三是部分自然保護區(qū)管護不力，四是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是污水、垃圾處理滯后。針對這些問題，我們在整改時梳理了56個具體問題。歸納起來主要三條措施，一是立行立改，截至到今年3月5日，中央環(huán)保督察組反饋給海南的公眾投訴2358件具體案件，辦結(jié)率達87.23%。二是以問題為導向，打好國家提出的污染防治攻堅戰(zhàn)。打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，根據(jù)海南本地污染物的特點，采取有針對性的精細化措施。加大污染水體治理力度，基本消除劣V類水體。補齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的短板，特別是完善城鄉(xiāng)污水、垃圾處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)。三是進一步完善法規(guī)，建立長效機制，使綠色發(fā)展理念在海南經(jīng)濟社會發(fā)展各環(huán)節(jié)得到徹底落實，進一步嚴守生態(tài)保護紅線。經(jīng)過努力，海南不僅要繼續(xù)保持全國一流的環(huán)境質(zhì)量，守護好青山綠水、碧海藍天，更應(yīng)成為美麗中國的亮麗篇章。

?

?

相關(guān)鏈接：

共同書寫新時代的發(fā)展新答卷——習近平總書記在參加內(nèi)蒙古代表團審議時的重要講話引起熱烈反響
習近平參加內(nèi)蒙古代表團的審議
海南代表團審議政府工作報告 劉賜貴沈曉明張業(yè)遂出席
習近平到內(nèi)蒙古代表團參加審議