新華社長(zhǎng)沙2月13日電? 題：法律援助制度助農(nóng)民工討薪維權(quán)

　　新華社記者柳王敏、孫亮全、朱國(guó)亮

　　“感謝法律援助律師的無(wú)私幫助，他們不僅不收任何費(fèi)用，還幫我們補(bǔ)齊了打官司的手續(xù)、證據(jù)?！卑讣辛伺晤^，從安徽滁州農(nóng)村到南京打工的水電工卜家飛臉上終于露出笑容。

　　油漆工姜有道和10多位工友也在法律援助下進(jìn)行維權(quán)。2017年2月，他們經(jīng)過(guò)老鄉(xiāng)介紹來(lái)到南京一家裝飾公司工作，雖起早貪黑干活，但幾乎每個(gè)月都不能準(zhǔn)時(shí)足額拿到工錢(qián)。期間，他們?cè)鴩L試到勞動(dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，卻沒(méi)有證據(jù)證明勞動(dòng)關(guān)系，申請(qǐng)未被受理。偶然一次，有工友從媒體上得知可以通過(guò)法律援助途徑維護(hù)權(quán)益，他們便來(lái)到南京市棲霞區(qū)法律援助中心，尋求幫助。

　　“他們沒(méi)有簽訂任何合同，維權(quán)似乎存在障礙，但細(xì)細(xì)審查，還是能找到裝飾公司用工的蛛絲馬跡?！背修k律師茆海寧說(shuō)，通過(guò)辦理的小區(qū)出入證和一張手簽的工資憑證，經(jīng)過(guò)和簽字人員印證，基本確立了勞動(dòng)關(guān)系。

　　目前，案件已經(jīng)在法院開(kāi)庭審理，其中有兩名農(nóng)民工與單位在法官和法援律師的調(diào)解下，達(dá)成調(diào)解協(xié)議，其他人等待法院判決。11名農(nóng)民工找到了依法維權(quán)的堅(jiān)實(shí)后盾——法律援助制度。

　　2017年，司法部下發(fā)《關(guān)于做好2017年農(nóng)民工相關(guān)工作的通知》《關(guān)于做好2018年春節(jié)前司法行政服務(wù)農(nóng)民工治欠保支工作的通知》，各地法律援助機(jī)構(gòu)全面暢通“農(nóng)民工維權(quán)綠色通道”，通過(guò)簡(jiǎn)化程序、降低門(mén)檻、快速辦理，確保農(nóng)民工應(yīng)援盡援。

　　司法部數(shù)據(jù)顯示，2017年全國(guó)共辦理農(nóng)民工法律援助案件44萬(wàn)余件，農(nóng)民工受援人達(dá)49萬(wàn)余人次，為農(nóng)民工討薪83億余元，有效維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益。

　　法律援助助力農(nóng)民工討薪維權(quán)。記者采訪發(fā)現(xiàn)，近年，勞動(dòng)監(jiān)察等部門(mén)工作力度加大，加上保證金制度普及使用，農(nóng)民工討薪案件數(shù)量和咨詢量大幅下降。然而，討薪案件中證據(jù)難尋、程序窮盡成了法律援助工作順利開(kāi)展的“攔路虎”。

　　“近年來(lái)，農(nóng)民工討薪案件中，雖然建筑工程領(lǐng)域的欠薪問(wèn)題得到了一定程度的遏制，但工程項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包、違法分包的現(xiàn)象增加了農(nóng)民工討薪、維權(quán)的難度?！焙锨叵Ｑ嗦?lián)合律師事務(wù)所主任秦希燕說(shuō)。

　　一些援助律師反映，勞動(dòng)爭(zhēng)議類的案件，戰(zhàn)線長(zhǎng)、程序多，一打一兩年，欠薪單位往往要窮盡程序，拖到不能拖為止，影響了農(nóng)民工按時(shí)拿到補(bǔ)償。農(nóng)民工討薪涉及多個(gè)部門(mén)，形成合力才更有效。

　　司法部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，司法行政部門(mén)加強(qiáng)與人民法院的協(xié)調(diào)配合，完善法律援助與訴訟費(fèi)用減免緩制度的銜接機(jī)制，確保農(nóng)民工及時(shí)獲得法律援助與司法救助；加強(qiáng)與人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工會(huì)等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，共同解決農(nóng)民工欠薪等權(quán)益保障問(wèn)題。

　　如何讓法律援助在幫助農(nóng)民工依法維權(quán)過(guò)程中發(fā)揮更大作用？山西省法律援助中心主任黃河建議，應(yīng)建立農(nóng)民工工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題，提高辦案的補(bǔ)貼，提高辦案的積極性，使辦案人員有更充足的經(jīng)費(fèi)、更多的精力投入到這類案件的辦理中。

　　“遇到疑難案件，或政法牽頭，或司法牽頭，進(jìn)行研究辦理。部門(mén)聯(lián)動(dòng)是解決疑難問(wèn)題的有效辦法?！睏紖^(qū)法律援助中心主任張岷燕說(shuō)。

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