為資助英國(guó)駐全球大使館的現(xiàn)代化建設(shè),英國(guó)外交部近日以4.2億英鎊的價(jià)格出售位于泰國(guó)曼谷的英國(guó)大使館。此次出售是英國(guó)外交部有史以來(lái)最大的一次出售,也是泰國(guó)歷史上規(guī)模最大的土地交易。但這一舉動(dòng)引發(fā)了外界對(duì)英國(guó)全球影響力的擔(dān)憂(yōu)。
挖東墻補(bǔ)西墻
據(jù)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道,這座大使館建于1922年,當(dāng)時(shí)英國(guó)在曼谷郊區(qū)購(gòu)買(mǎi)了約9英畝(約4047平方米)的土地。帶有大花園的英國(guó)大使館被視為坐落在這條林蔭大道上的一顆明珠。
據(jù)英國(guó)外交部稱(chēng),此次出售是外交部對(duì)其全球房地產(chǎn)資產(chǎn)持續(xù)評(píng)估的一部分,以此促進(jìn)英國(guó)的利益,并為英國(guó)納稅人帶來(lái)價(jià)值。由于大部分建筑難以繼續(xù)使用,同時(shí)也為創(chuàng)造一個(gè)現(xiàn)代化工作環(huán)境,曼谷大使館需要重大翻新和升級(jí),但這將耗資巨大。綜合考慮所有選擇并進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估后,外交部最終決定將其出售給香港置地旗下一個(gè)合資企業(yè)。
英國(guó)外交部表示,出售大使館的收入大約相當(dāng)于其年度核心預(yù)算的三分之一——其年度預(yù)算約為12億英鎊,將為英國(guó)在全球30到40個(gè)現(xiàn)代化項(xiàng)目提供資金,這些項(xiàng)目包括為駐巴黎大使館安裝新電線(xiàn)、翻修駐開(kāi)羅大使館以及對(duì)駐華盛頓大使館進(jìn)行重新裝飾等。
另?yè)?jù)英國(guó)廣播公司報(bào)道,新的英國(guó)大使館將是一座現(xiàn)代化建筑,位于曼谷商業(yè)區(qū)的友邦沙吞大樓,計(jì)劃于2019年啟用。
對(duì)于出售大使館,英國(guó)外交大臣約翰遜表示:“英國(guó)是全球舞臺(tái)上的領(lǐng)軍者,我決心確保我們的外交人員有必要的設(shè)施和工具來(lái)有效地完成工作?!薄斑@包括在現(xiàn)代、安全、適宜的場(chǎng)所工作,不僅在曼谷,在世界各地都如此?!彼a(bǔ)充說(shuō),這筆交易將“加強(qiáng)英國(guó)與泰國(guó)的聯(lián)系”。英國(guó)外交部副部長(zhǎng)西蒙·麥克唐納則表示,在緊縮的財(cái)政環(huán)境下,此舉為納稅人提供了最佳價(jià)值。
為影響力找資源
澳大利亞外交事務(wù)智庫(kù)羅伊研究所的一項(xiàng)調(diào)查顯示,以大使館的數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn),英國(guó)在全球排名第七。然而,此次出售曼谷大使館卻引發(fā)新的擔(dān)憂(yōu),即英國(guó)外交部正在努力尋找資源,為“后脫歐時(shí)代”繼續(xù)發(fā)揮外交影響力提供支撐。
英國(guó)前外交大臣威廉·黑格堅(jiān)稱(chēng),“如果想要成功促進(jìn)英國(guó)在海外的利益,外交部需要特殊待遇?!彼麑?duì)上議院特別委員會(huì)表示,“當(dāng)我們致力于打造‘全球化英國(guó)’(Global Britain)的時(shí)候,削弱我們的影響力將是一個(gè)巨大錯(cuò)誤”。一位前保守黨外交部長(zhǎng)說(shuō),英國(guó)人期望外交部門(mén)完成壯舉,但卻缺乏足夠的資源,兩者之間的“鴻溝”顯示英國(guó)夸大自身在當(dāng)今世界的地位,且無(wú)法適應(yīng)全球繁榮發(fā)展的現(xiàn)狀。
這名前部長(zhǎng)說(shuō),“實(shí)際上,我們雖然一直在吹噓能取得什么成就,卻難以對(duì)世界上正在發(fā)生的事情施加影響,但我們總是拒絕承認(rèn)這一點(diǎn)?!?/p>
長(zhǎng)期以來(lái),英國(guó)外交部一直抱怨其核心預(yù)算被削減。《衛(wèi)報(bào)》披露,2012年時(shí)預(yù)算還達(dá)到21億英鎊,如今只有12億英鎊。
英國(guó)外交部試圖在“脫歐”之后繼續(xù)發(fā)揮英國(guó)的外交影響力。據(jù)報(bào)道,英國(guó)下議院特別委員會(huì)將對(duì)“全球化英國(guó)”的可操作性展開(kāi)調(diào)查?!懊摎W”之后,英國(guó)外交官將被排除在歐盟外交政策服務(wù)資源之外,這一調(diào)查決心查明英國(guó)外交官是否知道如何有效地運(yùn)用影響力。(李雪)
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