新華社北京2月8日電 日前，國務院辦公廳印發(fā)《基本公共服務領域中央與地方共同財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案》。

　　《方案》指出，要全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照加快建立現(xiàn)代財政制度，建立權(quán)責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財政關(guān)系的要求，科學界定中央與地方權(quán)責，確定基本公共服務領域共同財政事權(quán)范圍，加大基本公共服務投入，加快推進基本公共服務均等化，織密扎牢民生保障網(wǎng)，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　《方案》提出，要堅持以人民為中心，堅持財政事權(quán)劃分由中央決定，堅持保障標準合理適度，堅持差別化分擔，堅持積極穩(wěn)妥推進，力爭到2020年，逐步建立起權(quán)責清晰、財力協(xié)調(diào)、標準合理、保障有力的基本公共服務制度體系和保障機制。

　　《方案》明確，一是將由中央與地方共同承擔支出責任、涉及人民群眾基本生活和發(fā)展需要的義務教育、學生資助、基本就業(yè)服務等基本公共服務事項，列入中央與地方共同財政事權(quán)范圍。二是制定基本公共服務保障國家基礎標準。參照現(xiàn)行財政保障或中央補助標準，制定義務教育公用經(jīng)費保障、免費提供教科書、中等職業(yè)教育國家助學金、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險補助等9項基本公共服務保障的國家基礎標準。三是規(guī)范基本公共服務領域中央與地方共同財政事權(quán)的支出責任分擔方式，主要實行中央與地方按比例分擔。四是在一般性轉(zhuǎn)移支付下設立共同財政事權(quán)分類分檔轉(zhuǎn)移支付，對共同財政事權(quán)基本公共服務事項予以優(yōu)先保障。

　　《方案》要求，加快推進省以下支出責任劃分改革，明確部門管理職責，加強基本公共服務項目預算管理，推進基本公共服務大數(shù)據(jù)平臺建設，強化監(jiān)督檢查和績效管理?！斗桨浮纷?019年1月1日起實施。

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