素以旅游勝地聞名的馬爾代夫,近期由于國(guó)內(nèi)的緊張局勢(shì)成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。該國(guó)的政局動(dòng)蕩令中國(guó)、印度和英美等多國(guó)發(fā)出旅游警告,更可能令當(dāng)?shù)劐e(cuò)失中國(guó)春節(jié)旅游商機(jī)。2月5日,中國(guó)外交部針對(duì)馬爾代夫旅游發(fā)出提醒,建議正在馬爾代夫的中國(guó)游客密切關(guān)注安全形勢(shì),加強(qiáng)安全防范,同時(shí)建議近期準(zhǔn)備前往馬爾代夫的中國(guó)公民在當(dāng)?shù)鼐謩?shì)穩(wěn)定前暫勿前往。
國(guó)家進(jìn)入“緊急狀態(tài)”
6日凌晨,馬爾代夫前總統(tǒng)加堯姆被馬爾代夫特警隊(duì)以腐敗和蓄謀推翻政府的名義逮捕。稍早時(shí)候,馬爾代夫總統(tǒng)亞明5日晚宣布進(jìn)入為期15天的緊急狀態(tài)。警方同時(shí)以涉嫌腐敗逮捕了馬爾代夫最高法院首席大法官阿卜杜拉·賽義德和法官阿里·哈米德。
報(bào)道稱(chēng),截至目前已有兩名政府官員因總統(tǒng)不執(zhí)行最高法院裁決令辭職,他們分別是馬爾代夫衛(wèi)生部國(guó)務(wù)部長(zhǎng)侯賽因·拉希德和國(guó)家藝術(shù)中心執(zhí)行協(xié)調(diào)人阿卜杜拉·穆阿茲。此外,自從最高法院2月1日要求釋放反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人以來(lái),三天之內(nèi),馬爾代夫警察總長(zhǎng)已三易其人。
加堯姆與現(xiàn)任總統(tǒng)亞明是同父異母兄弟,曾于1978年至2008年期間擔(dān)任馬爾代夫總統(tǒng)。他在2013年助力亞明勝選總統(tǒng),但亞明執(zhí)政后兄弟反目。目前,加堯姆是馬爾代夫反對(duì)黨聯(lián)盟的重要領(lǐng)導(dǎo)人。
2月1日,馬爾代夫最高法院發(fā)布裁決令,要求亞明政府無(wú)罪釋放前總統(tǒng)納希德等九名反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人。隨后,反對(duì)派支持者走上街頭游行慶祝,并與警方發(fā)生沖突。亞明政府3日晚間發(fā)表聲明說(shuō),政府將選擇恰當(dāng)?shù)姆绞揭婪▓?zhí)行最高法院的裁決令。4日,最高法院再出裁決令,稱(chēng)因總統(tǒng)亞明拒絕釋放反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人,將對(duì)其進(jìn)行彈劾。
馬爾代夫總統(tǒng)府網(wǎng)站6日說(shuō),總統(tǒng)亞明5日三次致函最高法院,向其解釋有關(guān)執(zhí)行1日裁決令將面臨的挑戰(zhàn)。據(jù)馬爾代夫總統(tǒng)辦公室法律事務(wù)部部長(zhǎng)沙庫(kù)爾介紹,亞明在信中說(shuō),執(zhí)行最高法院1日發(fā)布的裁決令會(huì)導(dǎo)致國(guó)家監(jiān)管權(quán)力受到侵犯,國(guó)家安全和公共利益也受到侵害。如果實(shí)施這項(xiàng)裁決令,馬爾代夫憲法也可能受到侵蝕。
馬爾代夫總檢察長(zhǎng)阿尼爾此前表示,最高法院的這一決定“不符合憲法”,只有議會(huì)才有權(quán)罷免總統(tǒng),政府不會(huì)遵從最高法院的這一決定。武裝部隊(duì)司令希亞姆和警察總長(zhǎng)納瓦茲也都表示,軍方和警方不會(huì)坐視國(guó)家陷入混亂,也不會(huì)執(zhí)行不符合憲法的命令。
據(jù)法新社報(bào)道,加堯姆被捕后通過(guò)個(gè)人推特發(fā)布視頻,稱(chēng)對(duì)其的逮捕“毫無(wú)道理”,并呼吁支持者堅(jiān)定信心。
旅游業(yè)遭受沖擊
旅游業(yè)是馬爾代夫的第一大經(jīng)濟(jì)支柱,對(duì)其國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有超乎尋常的意義和作用。
上個(gè)世紀(jì)70年代初期,馬爾代夫開(kāi)始發(fā)展旅游業(yè),經(jīng)過(guò)三十多年的快速發(fā)展,旅游業(yè)已超過(guò)漁業(yè),成為馬爾代夫第一大支柱產(chǎn)業(yè)。旅游收入對(duì)馬爾代夫GDP的直接貢獻(xiàn)率從1980年代中期至今一直保持在30%以上,間接貢獻(xiàn)率更是達(dá)到60%至70%。目前該國(guó)有112個(gè)旅游島、數(shù)萬(wàn)張床位,入住率約有70%。根據(jù)2015年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,馬爾代夫旅游收入為63.8億拉菲亞,外國(guó)赴馬游客123.4萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)2.4%。
在過(guò)去幾年里,旅游業(yè)對(duì)馬爾代夫國(guó)家財(cái)政收入的貢獻(xiàn)基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng),成為國(guó)家財(cái)政收入最主要的來(lái)源。旅游業(yè)創(chuàng)馬爾代夫外匯收入的60%,旅游業(yè)稅收加進(jìn)口關(guān)稅更是占據(jù)政府稅收收入的90%。
旅游業(yè)為馬爾代夫政府賺取外匯和稅收收入的同時(shí),也為馬爾代夫人民提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。2015年的數(shù)據(jù)顯示,旅游業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)人數(shù)約占該國(guó)國(guó)內(nèi)就業(yè)人數(shù)的五分之一。
當(dāng)前,中國(guó)是馬爾代夫最大的旅游客源國(guó)。近年來(lái),馬爾代夫每年接待的中國(guó)游客量在30萬(wàn)人次以上。2017年前九個(gè)月,馬爾代夫接待的外國(guó)游客中,近四分之一來(lái)自中國(guó)。在中國(guó)游客青睞的十大海島、十大目的地國(guó)家等統(tǒng)計(jì)中,均有馬爾代夫一席。
馬爾代夫此次緊張的政治局勢(shì)將對(duì)其旅游業(yè)產(chǎn)生影響。法新社表示,盡管馬爾代夫政府一再保證游客的安全性,但緊張的局勢(shì)已經(jīng)損害到了該國(guó)經(jīng)濟(jì)的最大貢獻(xiàn)者——旅游業(yè)。
包括中國(guó)、印度以及英美在內(nèi)的眾多國(guó)家都警告人們推遲非必要的旅行,此舉可能極大地影響這個(gè)嚴(yán)重依賴(lài)旅游業(yè)收入的島國(guó)。中國(guó)在春節(jié)假期前夕發(fā)布旅游警告,這可能會(huì)讓計(jì)劃在這一周假期里赴馬爾代夫旅游的成千上萬(wàn)名中國(guó)游客止步。據(jù)悉,春節(jié)假期是中國(guó)公民赴馬爾代夫旅游的高峰時(shí)段。
2015年,由于擔(dān)心恐怖主義,馬爾代夫政府宣布進(jìn)入緊急狀態(tài),導(dǎo)致當(dāng)年游客數(shù)量急劇下降,嚴(yán)重影響了該國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
我部分旅行社采取行動(dòng)
針對(duì)此次馬爾代夫政局動(dòng)蕩事件,國(guó)內(nèi)多家旅游機(jī)構(gòu)表示,由于游客度假島嶼與民眾集會(huì)島嶼基本沒(méi)有交集,因此目前當(dāng)?shù)芈糜螘何词苡绊懀贿^(guò)也有部分旅行社表示可以接受游客免費(fèi)退訂。
“目前馬爾代夫整體旅游業(yè)務(wù)照常運(yùn)作?!敝星嗦孟嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示,根據(jù)對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r的了解,雖然馬累頒布了15天的緊急狀態(tài),但相關(guān)事件不涉及機(jī)場(chǎng),不影響客人前往度假島嶼。
據(jù)眾信旅游相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,目前當(dāng)?shù)赜涡兄饕性诰用駦u,對(duì)于中國(guó)游客來(lái)說(shuō),前往馬爾代夫基本上是落地國(guó)際機(jī)場(chǎng)后,直接乘坐水上飛機(jī)飛往不同的度假島嶼,不經(jīng)過(guò)馬累的居民島。即使游覽結(jié)束后需要在馬累住一晚,以便連接第二天的返程國(guó)際航班,游客也都是在國(guó)際機(jī)場(chǎng)附近的酒店入住。所以從整個(gè)行程來(lái)看,游客都非常安全,不會(huì)和整個(gè)游行隊(duì)伍有任何接觸。
盡管如此,考慮到部分游客的擔(dān)憂(yōu),目前已有多家旅行社承諾可以免費(fèi)退訂。
攜程已啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制保障游客的安全與利益。針對(duì)未出行旅客提出的往返相關(guān)城市的改簽、退票等需求;針對(duì)租車(chē)用戶(hù),為2月28日前出行馬爾代夫的旅客做無(wú)條件改期或退單保護(hù),攜程租車(chē)一律免收退單及改單費(fèi)用。
美團(tuán)旅行表示,所有已經(jīng)通過(guò)美團(tuán)旅行、美團(tuán)、大眾點(diǎn)評(píng)APP預(yù)訂2月5日至12日入住馬爾代夫的酒店訂單,均可免費(fèi)取消;出行日期為2月5日至12日的跟團(tuán)、機(jī)+酒、目的地美食、目的地門(mén)票、目的地一日游、當(dāng)?shù)赜密?chē)的未出行訂單,均可聯(lián)系客服免費(fèi)取消;針對(duì)已預(yù)訂但未出行旅客的機(jī)票退票、改簽需求,美團(tuán)旅行表示,將按照最新退改政策,進(jìn)行同步操作。(記者秦天弘)
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