作者：魚予

　　改革開放以來第20個、新世紀以來第15個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件4日由新華社受權(quán)發(fā)布。文件題為《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面部署。

　　文件指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然要求，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。

　　筆者以為，“三農(nóng)”升級是加快進入現(xiàn)代化步伐的重要保障?！叭r(nóng)”升級關(guān)鍵點，不僅是要著眼于三農(nóng)本身，更多的來源于“三農(nóng)”之外即實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策支撐：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興 ，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。

　　讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。那么，走向中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路更為寬廣。中國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口接近9億，占全國人口70%；農(nóng)業(yè)人口達7億人，占產(chǎn)業(yè)總?cè)丝诘?0.1%。“三農(nóng)”升級，形成體系化發(fā)展，事關(guān)重大，不僅是農(nóng)民兄弟的切盼，也立足國情農(nóng)情，順勢而為，給未來鄉(xiāng)村發(fā)展創(chuàng)造難得的機遇。

　　事實上，解決“三農(nóng)”問題重點，是要解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定。這是每一個居住地域、從事行業(yè)和主體身份三位一體的問題，但三者側(cè)重點不一，必須一體化地考慮以上三個問題。尤其是中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題關(guān)系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家富強、民族復(fù)興?！叭r(nóng)”工作的中央一號文件正當其時。

　　堅持黨管農(nóng)村工作；堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展；堅持農(nóng)民主體地位；堅持鄉(xiāng)村全面振興；堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展；堅持人與自然和諧共生；堅持因地制宜、循序漸進。當把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動，做到認識統(tǒng)一、步調(diào)一致，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。

　　如此，一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)新型化、功能多元化及人本化的“新型”農(nóng)村定將升級更新。

　　“輸血”更需“造血”。文件指出，必須堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國轉(zhuǎn)變。無疑，是突破原有產(chǎn)業(yè)天然弱質(zhì)性、生產(chǎn)資料弱質(zhì)性、勞動主體弱質(zhì)性、農(nóng)業(yè)組織上弱質(zhì)性的意義重大。

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家的重大決策部署。最后，沿用中央農(nóng)辦主任韓俊所說：“ 文件堅持問題導(dǎo)向，突出統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，是謀劃新時代鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計?！?迎難而上、埋頭苦干、開拓進取，步伐定將堅實有力。