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        1月30日,敘利亞全國對話大會在俄羅斯索契舉行,敘各界代表約1500人(含敘境外反對派代表100余人)與會。大會最終決定,成立一個在日內(nèi)瓦工作的“憲法委員會”,討論有關(guān)敘利亞新憲法制定的問題。會后,聯(lián)合國秘書長敘利亞問題特使德米斯圖拉和俄羅斯外長拉夫羅夫表示,憲法委員會的名單既包括會議上選舉出來的代表,也包括未能出席索契大會的各派別代表;既有來自敘利亞政府的代表,也有來自反對派的代表。拉夫羅夫強調(diào),將把索契大會成果轉(zhuǎn)交聯(lián)合國,以推動敘利亞和談進程。
         
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      劉寶萊:從索契大會看敘利亞和談之艱難

      ??诰W(wǎng) http://hanxinmy.cn 時間:2018-02-02 08:12

        劉寶萊 中國人民外交學(xué)會前副會長、前駐阿聯(lián)酋、約旦大使

        1月30日,敘利亞全國對話大會在俄羅斯索契舉行,敘各界代表約1500人(含敘境外反對派代表100余人)與會。大會最終決定,成立一個在日內(nèi)瓦工作的“憲法委員會”,討論有關(guān)敘利亞新憲法制定的問題。會后,聯(lián)合國秘書長敘利亞問題特使德米斯圖拉和俄羅斯外長拉夫羅夫表示,憲法委員會的名單既包括會議上選舉出來的代表,也包括未能出席索契大會的各派別代表;既有來自敘利亞政府的代表,也有來自反對派的代表。拉夫羅夫強調(diào),將把索契大會成果轉(zhuǎn)交聯(lián)合國,以推動敘利亞和談進程。

        該會是自敘利亞危機以來,敘各界出席人數(shù)最多的一次會議,有助于各方交流互動,共同言和,但美英法和敘一些主要反對派拒絕出席,為會議蒙上了陰影,故而,未能取得“實質(zhì)性突破”。這一方面表明敘問題的復(fù)雜性及其解決難度,另一方面,可以看出有關(guān)各方均有自己的“小九九”,對會議并未“寄予厚望”。

        首先,俄羅斯通過索契大會,意在繼續(xù)掌控敘問題解決的主導(dǎo)權(quán)。過去的一年,俄在敘取得了顯著成果:同伊朗、土耳其聯(lián)合落實4個“沖突降級區(qū)”,維護了當(dāng)?shù)鼗就;?;協(xié)助敘打擊恐怖主義取勝后,即宣布部分撤軍,增強了軟實力。此次索契會議召開本身就是俄方的勝利,從而有利于擴大俄在中東地區(qū)的影響力,緩解來自美歐在烏克蘭問題上的壓力,并為俄三月份總統(tǒng)大選營造相對穩(wěn)定的外部環(huán)境。

        其次,美國正加緊同俄博弈,不會給俄“燈里添油”,更不可能與會,巴不得會議受挫。眼下,美國通過積極支援庫爾德武裝,擴大美在敘的軍事力量。1月14日,多國聯(lián)盟發(fā)言人瑞安?狄龍表示,多國聯(lián)盟和“敘利亞民主軍”正在打造敘利亞“邊境安全部隊”。該部隊組建的最終目標(biāo)大約是3萬人。美此舉一可為敘利亞反對派,特別是庫爾德人撐腰,增加美在敘問題上的話語權(quán);二可增強同俄較量的籌碼,削弱俄的主導(dǎo)地位;三可擁有向巴沙爾政權(quán)施壓的有力手段;四可利用庫爾德問題約束土耳其,使之不要同俄走得太近;五可威懾伊朗,以防其在敘勢力坐大。

        另外,土耳其對敘庫爾德代表與會多有微詞,故對該會予以冷處理。現(xiàn)土耳其軍方對土敘西北邊境的阿夫林地區(qū)發(fā)動了代號為“橄欖枝”的地面軍事行動,向盤踞在那里的庫爾德武裝“人民保護部隊”發(fā)起強大攻勢,占領(lǐng)了戰(zhàn)略要地拜爾薩亞山,并繼續(xù)向前推進。其目的有三,一是掃清“人民保衛(wèi)部隊”,消除對土的安全威脅;二是在敘阿夫林地區(qū)建立安全區(qū);三是欲打掉美國在敘組建“邊境安全部隊”的行動。

        第四,最近伊朗社會騷亂后,伊政府忙于整頓內(nèi)部,對索契會議僅作了一般報道。目前,伊朗仍力挺巴沙爾政權(quán),強化在敘的什葉派民兵組織,擴大勢力范圍,力爭打通敘利亞、伊拉克、黎巴嫩和伊朗之間的交通要道,實現(xiàn)互聯(lián)互通,加強4國的協(xié)調(diào)與合作。但在報道上,堅持“多做少說”,以防引起廣大民眾的不滿。

        第五,敘利亞政府高舉和談旗幟,全力支持和平進程,強調(diào)除巴沙爾的地位外,其他任何問題都可以商談。目前敘政府加大戰(zhàn)后重建力度,改善民生,提高政府的公信力和權(quán)威性,力爭局勢進一步向好的方向發(fā)展。與此同時,敘政府軍在打敗“伊斯蘭國”武裝后,乘勝追擊,直搗敘反對派武裝的大本營伊德利卜省,擊敗擁有1.5萬名武裝人員的極端組織“征服陣線”,收復(fù)了大片土地,增強了和談地位。對土耳其的“橄欖枝”行動,表面上,敘政府予以譴責(zé),實際上,樂見其成。因為雙方在打擊和削弱庫爾德武裝方面,利益相同,觀點一致。

        第六,得到美國和沙特支持的敘主要反對派,并非鐵板一塊,內(nèi)部矛盾重重,但在要求巴沙爾下臺方面,意見一致。他們?nèi)杂惺袌觯箶⒑推竭M程增加了難度。從長遠(yuǎn)看,他們不得人心。到頭來,“作繭自縛”,不會有發(fā)展前途。

        敘利亞問題錯縱復(fù)雜,涉及方方面面,既有國內(nèi)解不開的矛盾,又有外部勢力的插手。然而,敘利亞的未來畢竟掌握在敘人民手中。和談是解決危機的唯一手段。只要沖突各方以民族大業(yè)和人民安危為重,就能排除干擾,扎實進入聯(lián)合國主導(dǎo)的和平進程。國際社會理應(yīng)為此做出努力,以便使敘利亞早日恢復(fù)和平,廣大難民重返家園。

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      [來源:新華網(wǎng)] [作者:張茵] [編輯:楊海成]
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