政協(xié)第七屆海南省委員會(huì)第一次會(huì)議將于1月25-29日在??谡匍_(kāi)。臺(tái)盟海南省委會(huì)在提案中建議:海南要加大特殊教育投入,保障特殊教育經(jīng)費(fèi),進(jìn)一步完善特殊教育教師培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展機(jī)制。同時(shí),完善普通學(xué)校特殊教育考評(píng)機(jī)制及完善特殊兒童評(píng)估體系,積極構(gòu)建融合教育示范學(xué)校。
臺(tái)盟海南省委會(huì)在提案中提到,目前海南特殊教育學(xué)校偏少,未達(dá)到國(guó)家30萬(wàn)以上人口的市縣必須建立一所特殊教育學(xué)校的要求。同時(shí),受省內(nèi)特殊教育師資力量短缺等方面的影響,省內(nèi)師范院校開(kāi)展特殊教育通識(shí)課程進(jìn)展緩慢。此外,海南省特殊教育存在經(jīng)費(fèi)投入不足,投入結(jié)構(gòu)不合理。公辦學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障力度不夠;民辦機(jī)構(gòu)靠租賃場(chǎng)地和自聘教師運(yùn)轉(zhuǎn),維持困難。另一方面,特殊教育財(cái)政投入結(jié)構(gòu)不均衡。
就海南融合教育現(xiàn)狀而言,臺(tái)盟海南省委會(huì)在提案中表示,目前,海南融合教育發(fā)展滯后、評(píng)估機(jī)制有待健全。海南省殘疾兒童在普通學(xué)?!半S班就讀”多于在特殊教育學(xué)校和機(jī)構(gòu)就讀,而“隨班就讀”學(xué)校的特殊教育師資缺乏有效管理與專業(yè)指導(dǎo)。同時(shí),在現(xiàn)有普通學(xué)??荚u(píng)標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)機(jī)制中,缺乏專門(mén)地針對(duì)普通學(xué)校關(guān)于特殊兒童融合教學(xué)工作的考評(píng),以及普通學(xué)校教師融合教育工作績(jī)效考評(píng)。此外,臺(tái)盟海南省委會(huì)認(rèn)為,海南特殊兒童發(fā)現(xiàn)、診斷、評(píng)估機(jī)制有待健全,且特殊教育教師穩(wěn)定性不強(qiáng),與實(shí)際需求有較大缺口。
由此,針對(duì)推進(jìn)海南省特殊融合教育發(fā)展,臺(tái)盟海南省委會(huì)在提案中建議,要健全海南省特殊兒童教育法律保障體系。出臺(tái)特殊教育各項(xiàng)地方實(shí)施細(xì)則,尤其是特殊兒童融合教育方面,保障特殊兒童融合教育有效開(kāi)展。要加大特殊教育投入,保障特殊教育經(jīng)費(fèi)。設(shè)立特殊教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),資助特殊教育培訓(xùn),建立社會(huì)投資和捐資辦學(xué)的有效機(jī)制,加強(qiáng)和改進(jìn)特殊教育經(jīng)費(fèi)的使用管理和監(jiān)督;逐步建立科學(xué)合理的管理和使用效益評(píng)價(jià)機(jī)制。
臺(tái)盟海南省委會(huì)建議,海南師范類高校應(yīng)將特殊教育課程作為各類普通教師專業(yè)的必修課程,即普通教師專業(yè)學(xué)生必須完成一定課時(shí)的特殊教育課程才能畢業(yè)。同時(shí),加大海南省高校特殊教育學(xué)生的培育力度,加大特殊教師的地方工資津貼補(bǔ)助,積極鼓勵(lì)海南省學(xué)前教育和義務(wù)教育的普通教師參加特殊教育培訓(xùn),獲取特殊教育崗位證書(shū),壯大融合教育過(guò)程中特殊教育教師隊(duì)伍。
臺(tái)盟海南省委會(huì)認(rèn)為,融合教育要推進(jìn),必須改變對(duì)普通學(xué)校的現(xiàn)有考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),重新制定合理的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),并綜合普通學(xué)校、資源配置等的實(shí)際情況制定合理的考核標(biāo)準(zhǔn),以考評(píng)倒逼學(xué)校轉(zhuǎn)變教學(xué)理念,落實(shí)好融合教育。此外,還要完善特殊兒童評(píng)估體系,依托網(wǎng)格化管理暢通特殊兒童發(fā)現(xiàn)和上報(bào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)前特殊兒童的早發(fā)現(xiàn)、早上報(bào)、早干預(yù)、早治療、早融合。
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