十九大以來 新一屆公安部黨委如何開局？

　　從2017年10月28日至今，趙克志履新公安部黨委書記、部長已經(jīng)近3個月。

　　十九大開幕會上，習(xí)近平總書記提出中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。趙克志履新公安部之后，在第一次以公安部黨委書記身份主持的會議上就表示，中國特色社會主義進(jìn)入新時代對公安工作提出了新要求，必須以與時俱進(jìn)的精神進(jìn)一步加強和改進(jìn)公安工作和公安隊伍建設(shè)，要“立足新時代、著眼新目標(biāo)、把握新要求、力求新作為”。

　　1月12日，趙克志主持召開公安部黨委(擴(kuò)大)會議

　　新一屆公安部黨委履職也近3個月，帶領(lǐng)全國公安機關(guān)開創(chuàng)的“新局面”初現(xiàn)端倪。這近3個月內(nèi)，公安部黨委創(chuàng)造了怎樣的“新氣象”和“新作為”？

　　公安姓黨

　　毫不動搖堅持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)

　　“公安姓黨”這四個字并非由這一屆公安部黨委首提，但本屆部黨委對此十分重視，多次在各種場合強調(diào)。

　　“趙部長調(diào)研走訪，不是走過場，是真的在調(diào)研、在走。到每個局里，一下就是半天，好幾個小時都在了解情況，不僅聽局領(lǐng)導(dǎo)意見，也聽普通干部意見?！毕嚓P(guān)人士表示，“他來公安部的這不到3個月時間里，已經(jīng)走訪完部里所有局。”

　　“公安姓黨”這四個字并非由這一屆公安部黨委首提，但本屆部黨委對此十分重視，多次在各種場合強調(diào)。

　　去年11月2日，履新第五天，趙克志第一次主持召開公安部理論中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會議。他在講話時強調(diào)，要旗幟鮮明講政治，牢固樹立“公安姓黨”的理念，毫不動搖地堅持黨對公安工作和對公安現(xiàn)役部隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。

　　11月13日，公安部直屬機關(guān)局級干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神專題培訓(xùn)班開班儀式上，趙克志發(fā)表講話并作專題輔導(dǎo)報告。在這次講話中他再次提及“公安姓黨”。趙克志說，要旗幟鮮明講政治，突出政治建設(shè)這一根本性建設(shè)，堅持“公安姓黨”這一根本政治屬性，堅持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)這一根本政治原則，毫不動搖地堅持和加強黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)、全面領(lǐng)導(dǎo)。

　　他在講話中反復(fù)提及“毫不動搖地堅持黨對公安工作和對公安現(xiàn)役部隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)”，并強調(diào)“堅決維護(hù)和貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制”。

　　對這一點的強調(diào)也體現(xiàn)在趙克志首站調(diào)研地點上。他履新公安部之后的首站調(diào)研地點就是公安部警衛(wèi)局。在警衛(wèi)局調(diào)研時，他強調(diào)，要毫不動搖地堅持黨對公安現(xiàn)役部隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，不斷強化忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺、政治自覺和行動自覺，堅定不移地維護(hù)權(quán)威、維護(hù)核心、維護(hù)和貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，堅決確保以習(xí)近平同志為核心的黨中央的絕對安全。

　　此外，他還表示，要始終堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝部隊，牢固確立習(xí)近平強軍思想在部隊建設(shè)中的指導(dǎo)地位，牢牢把握“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的總要求。

　　關(guān)于趙克志調(diào)研公安部局，有公安部相關(guān)消息人士向北京青年報記者透露了一些細(xì)節(jié)。“趙部長調(diào)研走訪，不是走過場，是真的在調(diào)研、在走。到每個局里，一下就是半天，好幾個小時都在了解情況，不僅聽局領(lǐng)導(dǎo)意見，也聽普通干部意見?！彼硎荆八麃砉膊康倪@不到3個月時間里，已經(jīng)走訪完部里所有局?！?/p>

　　學(xué)習(xí)十九大精神

　　首個向地方派出宣講團(tuán)的部委

　　去年11月13日，公安部直屬機關(guān)局級干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神專題培訓(xùn)班開班，趙克志出席開班儀式并作專題輔導(dǎo)報告，他宣講了近3個小時。

　　值得一提的是，11月11日，中央宣講團(tuán)剛剛結(jié)束為期10天的十九大精神宣講任務(wù)，5天后，11月16日起，公安部就組織多個學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神宣講團(tuán)分赴各地公安機關(guān)、深入基層一線開展宣講活動。

　　新一屆公安部黨委上任后的首要政治任務(wù)是學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神。從安排部署的速度和力度上來看，公安部黨委是“下大力氣”在落實這項工作。據(jù)了解，公安部是首個向地方派出十九大精神宣講團(tuán)的部委。

　　去年10月31日召開的公安部黨委(擴(kuò)大)會議是趙克志履新后第一次出現(xiàn)在公開報道中，也是他第一次以公安部黨委書記身份主持會議。那次會議的主要內(nèi)容之一就是研究部署在全國公安機關(guān)迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮。

　　在會上，趙克志強調(diào)，要按照黨中央的統(tǒng)一部署，迅速對全國公安機關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作出進(jìn)一步安排部署，確保廣大公安民警準(zhǔn)確領(lǐng)會把握黨的十九大精神的思想精髓、核心要義，切實用黨的十九大精神統(tǒng)一思想認(rèn)識、統(tǒng)一行動步調(diào)。

　　11月2日，公安部召開黨委理論中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會，傳達(dá)學(xué)習(xí)中共中央關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的決定，并聯(lián)系公安工作實際交流學(xué)習(xí)體會。在會議上，部黨委委員們結(jié)合工作實際就深刻領(lǐng)會和貫徹落實黨的十九大精神分別發(fā)言。趙克志在發(fā)言中提出，學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，首先要在學(xué)懂弄通上下功夫，原原本本、逐字逐句地認(rèn)真研讀十九大報告。

　　4天后，11月6日，公安部舉行黨的十九大精神宣講報告會，邀請中央宣講團(tuán)成員、中央黨史研究室主任曲青山為部機關(guān)黨員干部作宣講報告。

　　11月13日，公安部直屬機關(guān)局級干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神專題培訓(xùn)班開班，趙克志出席開班儀式并作專題輔導(dǎo)報告。趙克志宣講了近3個小時。公開報道中提及，他緊扣黨的十九大報告原文，結(jié)合感受體會，聯(lián)系實際工作，從黨的十九大主題等8個方面對十九大精神進(jìn)行闡述。

　　這不是趙克志唯一一次親自宣講十九大精神。11月22日，趙克志前往公安部第一研究所宣講黨的十九大精神并調(diào)研，他在宣講時以六個“前所未有的新境界”對黨的十九大精神進(jìn)行講解。之后，他參觀了研究所部分重點實驗室，觀看了公安科技成果展示，并召開座談會聽取工作匯報。

　　值得一提的是，11月11日，中央宣講團(tuán)剛剛結(jié)束為期10天的十九大精神宣講任務(wù)，5天后，11月16日起，公安部就組織多個學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神宣講團(tuán)分赴各地公安機關(guān)、深入基層一線開展宣講活動。據(jù)公開報道統(tǒng)計，公安部是第一個向地方派出宣講團(tuán)的部委。

　　關(guān)注基層民警

　　既堅決維護(hù)執(zhí)法權(quán)威又堅定規(guī)范公正執(zhí)法

　　重視基層工作也是這屆公安部黨委在過去三個月反復(fù)強調(diào)的。

　　公安部相關(guān)消息人士告訴北青報記者，安徽阜陽潁上縣一個派出所，在短期內(nèi)犧牲了3位民警，趙克志得知后非常重視，專門作出批示，要求立即派出調(diào)查組實地調(diào)查。據(jù)了解，公安部已經(jīng)派了工作組專門調(diào)查此事。

　　“真正樹立起重心向基層下移、警力向基層下沉、保障向基層下傾的正確導(dǎo)向”。這是趙克志去年12月25日在北京調(diào)研并主持召開部分派出所所長座談會時強調(diào)的內(nèi)容，這也是趙克志履新后首次到基層調(diào)研。

　　重視基層工作也是這屆公安部黨委在過去三個月反復(fù)強調(diào)的。

　　前不久，2018年1月，河南南陽和開封、山東濟(jì)南和菏澤以及湖南長沙等地相繼發(fā)生一線公安民警輔警正常執(zhí)法過程中遭遇暴力抗法和辱罵毆打事件。

　　對此，公安部十分重視，派出工作組前往山東、河南、湖南等地看望慰問，明確表示，要切實加強民警執(zhí)法權(quán)益保護(hù)工作，為民警依法履職撐腰打氣；同時，要深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　公安部黨委同時也強調(diào)要樹立“以人民為中心”的執(zhí)法理念，要堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，正確處理活力與秩序的關(guān)系，維權(quán)與維穩(wěn)的關(guān)系，不斷提升運用法治思維和法治方式化解矛盾、解決問題的能力水平。

　　在對基層民警的關(guān)注上，除了維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威和嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，新一屆公安部黨委還強調(diào)要減輕基層負(fù)擔(dān)。同樣是在全國公安機關(guān)視頻會議上，趙克志明確提出，采取有力措施清理評比檢查、規(guī)范報表臺賬、壓縮會議文件，要嚴(yán)格規(guī)范使用警力，不得指派民警參與法定職責(zé)之外的非警務(wù)活動。同時，要狠抓國辦《關(guān)于規(guī)范公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見》落實，切實管理好、使用好輔警隊伍。

　　除此之外，還要深入推進(jìn)落實關(guān)愛民警的有關(guān)政策和措施，完善因公負(fù)傷民警撫恤優(yōu)待政策。

　　公安部相關(guān)消息人士告訴北青報記者，安徽阜陽潁上縣一個派出所，在短期內(nèi)犧牲了3位民警，趙克志得知后非常重視，專門作出批示，要求立即派出調(diào)查組實地調(diào)查。據(jù)了解，公安部已經(jīng)派了工作組專門調(diào)查此事。

　　去年12月25日，趙克志在北京主持召開部分派出所所長座談會時，還專門聽取不同城區(qū)的8位派出所所長的意見建議和北京市公安局推進(jìn)警力下沉的工作匯報。

　　當(dāng)時參加座談的朝陽分局小紅門派出所所長王寶松告訴記者，他25日下午3點多接到通知前往通州參加座談會。他回憶，趙克志進(jìn)入會場后，先挨個與所長們握手打招呼，然后8位所長依次發(fā)言。“我是第六個發(fā)言的?！蓖鯇毸烧f，自己的發(fā)言主要圍繞執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，介紹小紅門派出所“執(zhí)法辦案管理中心＋案管組”的情況。

　　“能感覺到趙部長聽得非常細(xì)，經(jīng)常在聽介紹的時候打斷追問，希望發(fā)言的人能再仔細(xì)說說?！蓖鯇毸烧f。

　　防控風(fēng)險

　　提升人民群眾獲得感

　　近兩年來，中國連續(xù)成為世界上命案發(fā)案率最低的國家之一。

　　針對電信詐騙這一涉及老百姓切身利益的問題，公安機關(guān)也開展了打擊電信詐騙專項行動。今年1月12日下午，104名電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人從老撾被押解回國，涉及全國300余起電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件成功告破，涉案金額3000余萬人民幣。

　　近兩年來，中國連續(xù)成為世界上命案發(fā)案率最低的國家之一。在新一屆公安部黨委履新近3個月以來，在防控風(fēng)險、打擊犯罪、服務(wù)人民方面做了大量部署。趙克志首次主持公安部會議時就提出：“要始終堅持人民公安為人民，從人民群眾關(guān)心的事情做起、從讓人民群眾滿意的事情做起，不斷加強和改進(jìn)公安行政管理服務(wù)工作，積極推出新的便民利民措施，真正把公安工作做到老百姓的心坎兒上，進(jìn)一步提升人民群眾的獲得感和滿意度?！?/p>

　　去年12月22日，公安部黨委(擴(kuò)大)會議召開，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，研究公安機關(guān)貫徹落實意見。

　　會上提到，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時代，公安工作要增強憂患意識和底線思維，依法嚴(yán)厲打擊整治金融犯罪、非法集資等各類涉眾型、風(fēng)險型經(jīng)濟(jì)犯罪活動，堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。同時，要堅持問題導(dǎo)向，堅決打擊整治人民群眾反映強烈的各類突出治安問題和違法犯罪活動，持續(xù)開展打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉槍涉爆犯罪等專項行動。

　　此前，去年11月7日，公安部出臺意見，部署進(jìn)一步加強打擊金融犯罪工作，防控金融風(fēng)險。意見要求，始終保持對金融犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，重點打擊非法集資犯罪和涉及互聯(lián)網(wǎng)金融、證券期貨市場和金融機構(gòu)的突出經(jīng)濟(jì)犯罪活動。

　　去年12月，最高人民檢察院、公安部聯(lián)合修訂印發(fā)《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機關(guān)辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件的若干規(guī)定》，強化了辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件過程中的檢警協(xié)作，同時推動檢察監(jiān)督與公安機關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督銜接，推動公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提升經(jīng)濟(jì)犯罪案件的辦案質(zhì)量，實現(xiàn)懲罰犯罪與保障人權(quán)相統(tǒng)一。

　　當(dāng)月，公安部還部署開展了為期2個月的打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的“春雷行動”，行動主要圍剿直接坑害群眾利益、危害生產(chǎn)生活安全、妨礙企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、侵害知識產(chǎn)權(quán)的突出犯罪。

　　趙克志在去年12月15日的全國公安機關(guān)視頻會議上強調(diào)要“牢固樹立以人民為中心的執(zhí)法理念，以更高要求推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)”。全國公安機關(guān)也將這一精神付諸實踐，多措并舉服務(wù)群眾。其中，浙江省嘉興市公安局南湖分局通過探索創(chuàng)新，推行社區(qū)民警專職化、專業(yè)警種合成化，“控發(fā)案”和“多破案”的能力水平顯著提升，2017年刑事警情銳減六成，為人民群眾營造了安全的生活環(huán)境。天津市公安局出臺服務(wù)民生服務(wù)企業(yè)“雙十條”措施，努力營造安全穩(wěn)定的治安環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

　　此外，針對電信詐騙這一涉及老百姓切身利益的問題，公安機關(guān)也開展了打擊電信詐騙專項行動。今年1月12日下午，104名電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人從老撾被押解回國，涉及全國300余起電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件成功告破，涉案金額3000余萬人民幣。

　　本版文/本報記者 周語陽?供圖/公安部官網(wǎng)

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