保護(hù)環(huán)境資源 擦亮“北國明珠”

黑龍江黑河：行政執(zhí)法與刑事司法無縫銜接共護(hù)綠水青山

　　“同意開展專項整治行動，堅決打擊破壞環(huán)境資源行為。”日前，黑龍江省黑河市委書記秦恩亭和市長謝寶祿分別對該市檢察院《關(guān)于開展破壞環(huán)境資源“百日攻堅”專項整治行動方案》作出批示。

　　黑河素有“北國明珠”“歐亞之窗”之稱，近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，破壞環(huán)境資源違法犯罪活動屢禁不止。據(jù)黑河市檢察院代檢察長孫曉軍介紹，近三年來，該市兩級檢察機(jī)關(guān)查辦破壞環(huán)境資源犯罪案件數(shù)量呈逐年上升趨勢。

　　“保護(hù)資源環(huán)境，守護(hù)綠水青山，檢察機(jī)關(guān)不能‘袖手旁觀’?！睂O曉軍介紹，通過深入調(diào)研，該院形成了破壞環(huán)境資源專項調(diào)研報告和《關(guān)于開展破壞環(huán)境資源“百日攻堅”專項整治行動方案》，剖析了破壞環(huán)境資源違法犯罪活動屢禁不止的原因，提出了切實可行的解決辦法。

　　在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，黑河市檢察院積極整合全市資源，形成執(zhí)法司法合力。

　　據(jù)介紹，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，有效打擊破壞環(huán)境資源犯罪，該院采取“融合宣傳”“融合打擊”“融合治理”三種方式。該院組織法律宣傳周活動，及時收集群眾反映強烈的破壞環(huán)境資源犯罪案件線索。同時，相關(guān)行政執(zhí)法部門根據(jù)各自職能定點宣傳，發(fā)放宣傳資料，接受群眾咨詢。

　　融合打擊。該院與行政執(zhí)法部門和公安機(jī)關(guān)及時溝通，形成配合聯(lián)動機(jī)制。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)管職責(zé)，積極作為，形成保護(hù)環(huán)境資源的第一道屏障；林業(yè)、國土、水務(wù)、環(huán)保等相關(guān)部門負(fù)責(zé)巡查土地、林地、河道等，對可能涉嫌破壞環(huán)境資源犯罪的案件線索按照規(guī)定進(jìn)行移送；公安機(jī)關(guān)加大對破壞環(huán)境資源犯罪的打擊力度，及時立案、采取強制措施，及時移送案件線索；檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮好法律監(jiān)督職能，從立案監(jiān)督、審判監(jiān)督、公益訴訟入手，推動依法行政、規(guī)范行政、嚴(yán)格監(jiān)管。

　　融合治理。2017年8月29日，由黑河市檢察院牽頭，會同公安、林業(yè)、國土、水務(wù)、環(huán)保等12家單位和部門的主要負(fù)責(zé)人召開了聯(lián)席會議，聯(lián)合會簽了“百日攻堅”專項整治行動方案，達(dá)成行動共識，同時制定月報制度，及時通報相關(guān)情況，形成了綜合治理、共同發(fā)力的局面，為研究制定長效管理機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。

　　隨著專項整治行動的深入開展，截至目前，黑河市檢察機(jī)關(guān)對破壞環(huán)境資源犯罪案件立案監(jiān)督17件，共收集破壞環(huán)境資源犯罪公益訴訟案件線索39件，已立案15件，制發(fā)訴前檢察建議12件。“百日攻堅”專項整治行動的效果初步顯現(xiàn)。

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