全省水務(wù)工作會議召開。記者 劉麗萍 攝
1月17日,記者從全省水務(wù)工作會議獲悉,2017年海南水務(wù)系統(tǒng)全面推進(jìn)水務(wù)綜合執(zhí)法,開展執(zhí)法行動4454次,查處或取締非法采砂點440處,治安拘留37人、刑事拘留13人、公安機關(guān)立案15起。
以法治為依托 著力增強水務(wù)行業(yè)能力
依法行政基礎(chǔ)逐步筑牢。2017年,海南修訂《海南省經(jīng)濟(jì)特區(qū)水條例》,廢止《海南省取水許可制度若干規(guī)定》和《海南省水利工程管理辦法》,取消《海南省河道采砂現(xiàn)場監(jiān)督管理暫行規(guī)定》。完成河長制工作規(guī)定、水文工作規(guī)定等4個立法前期調(diào)研工作,列入2018年立法計劃。
良好水事秩序加快構(gòu)建。加強水利法治宣傳教育,制作水法、水土保持法、防洪法宣傳畫報,提高尊法學(xué)法守法用法意識;全面推進(jìn)水務(wù)綜合執(zhí)法,開展執(zhí)法行動4454次,出動執(zhí)法人員23400人次,查處或取締非法采砂點440處,銷毀非法采砂船397只、抽砂浮臺346處,扣押車輛238輛,治安拘留37人、刑事拘留13人、公安機關(guān)立案15起。
水務(wù)科技交流得到提升。建立候鳥專家?guī)?,搭建候鳥工作平臺,多名候鳥專家投身海南水務(wù)建設(shè)。在省級以上刊物發(fā)表調(diào)研報告或?qū)W術(shù)論文84篇,編印《海南水務(wù)》2期。以水利、供排水、水資源、水保4個學(xué)(協(xié))會為依托,開展學(xué)術(shù)交流和理論研討,逐步營造良好學(xué)術(shù)氛圍。
以改革為動力 創(chuàng)新水務(wù)發(fā)展體制機制
2017年,海南全面推進(jìn)河長制取得階段性成果。河長制體制機制基本建立,“四個到位”全面落實。
一方面省、市、縣、鄉(xiāng)四級工作方案全部出臺。另一方面,河長制組織體系已經(jīng)建立,全省共設(shè)立河長1743名,河道管護(hù)員2164名,豎立河長公示牌4808塊。劉賜貴、沈曉明總河長、何西慶副總河長和省級河長分別到南渡江、美舍河、海甸溪等開展巡河。
此外,省、市縣6項配套制度全部出臺,《??谑忻郎岷颖Wo(hù)管理規(guī)定》《三亞市河道生態(tài)保護(hù)管理條例》頒布實施;監(jiān)督檢查和考核評估機制基本建立,市縣建立河長制工作完成省級驗收。河長制微信公眾號和手機APP投入使用,河湖“一河一策”方案編制工作已經(jīng)啟動。
水務(wù)建設(shè)管理體制改革繼續(xù)深化。大力推廣EPC等總承包建設(shè)模式,鼓勵社會資本投資水務(wù)項目建設(shè)。??谑胁捎肞PP整治美舍河,保亭小山塘工程及一批小型病險水庫、水土保持項目采用EPC模式建設(shè),成效明顯。加大質(zhì)量安全監(jiān)督管理力度,在18個市縣建立完善水務(wù)工程項目分級質(zhì)量監(jiān)督機制,規(guī)范施工單位自檢、監(jiān)理平行檢測工作,推行項目法人第三方檢測。繼續(xù)健全完善水務(wù)建設(shè)市場信用體系建設(shè),將14家違規(guī)單位列入誠信“黑名單”。
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