資料圖：圖為成都城區(qū)一角，太陽(yáng)正從東方升起。中新社記者 劉忠俊 攝

　　預(yù)計(jì)城市租賃市場(chǎng)受影響最大

　　在專家看來(lái)，“非房地產(chǎn)企業(yè)依法取得使用權(quán)的土地”其實(shí)還包括集體經(jīng)濟(jì)組織、非開(kāi)發(fā)類的相關(guān)企業(yè)、個(gè)人以及以持股方式持股的金融投資公司等取得使用權(quán)的土地，其中，國(guó)有企業(yè)用地的開(kāi)發(fā)備受關(guān)注。

　　嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，過(guò)去很少被提及用于住宅用地的國(guó)有企業(yè)工業(yè)用地，當(dāng)前也需要積極轉(zhuǎn)性，不排除一些大城市在土地增量市場(chǎng)有限的情況下，會(huì)積極盤(pán)活此類存量土地，為商品房、保障房、共有產(chǎn)權(quán)房、租賃住房的“四元產(chǎn)品線”提供更有保障的土地供應(yīng)。

　　張大偉認(rèn)為，政府不再壟斷住房土地供應(yīng)，對(duì)集體土地價(jià)值將產(chǎn)生非常大的提升影響，其中，城市租賃市場(chǎng)影響最大，對(duì)商品房住宅市場(chǎng)也能起到緩解供需的作用。他預(yù)計(jì)，未來(lái)非房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)集體土地的政策將會(huì)加速試點(diǎn)。

　　宅基地將“三權(quán)分置”

　　根據(jù)媒體報(bào)道，姜大明還表示，中國(guó)將探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，落實(shí)宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)，適度放活宅基地使用權(quán)。

　　他強(qiáng)調(diào)，這是一項(xiàng)重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新。但城里人到農(nóng)村買(mǎi)宅基地口子不開(kāi)，嚴(yán)禁下鄉(xiāng)利用宅基地建別墅大院、私人會(huì)館。

　　針對(duì)宅基地的所有權(quán)和資格權(quán)，嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，這是需要堅(jiān)持的基本原則和加以保障的內(nèi)容，而對(duì)于宅基地使用權(quán)的放活，他表示，不排除會(huì)出現(xiàn)部分宅基地改為租賃住房的做法，其后續(xù)形成的租賃房源依然是集體建設(shè)用地的范疇。

　　而在樓建波看來(lái)，盤(pán)活宅基地使用權(quán)的意義或僅限于通過(guò)價(jià)值最大化來(lái)給農(nóng)民增加收益，比如之前農(nóng)民住宅的宅基地，現(xiàn)在也可建設(shè)民宿從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)等。(完)

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