????資料圖 上海。中新社記者 湯彥俊攝??
中新網(wǎng)上海1月12日電 (記者李姝徵)上海市法治政府建設工作領導小組辦公室12日會同上海市高級人民法院、上海市人民檢察院共同簽署“行政規(guī)范性文件審查銜接工作機制的意見”(以下簡稱《意見》),推動行政規(guī)范性文件審查銜接工作。
滬官方表示,由行政機關、法院、檢察院三方共同建立規(guī)范性文件審查銜接工作機制,在中國還是首創(chuàng)。
近年來,隨著上海市行政規(guī)范性文件管理制度的逐步健全,文件數(shù)量得到有效控制,文件質(zhì)量也在不斷提高。與此同時,隨著制度環(huán)境的變化,行政規(guī)范性文件的管理和審查面臨新的形勢和任務。
該《意見》主要建立六個方面的工作機制:其中“意見征詢機制”,明確行政機關和法院、檢察院之間可以就特定的規(guī)范性文件相互聽取對方的意見,進一步暢通行政機關與司法機關溝通途徑;“會商通報機制”,明確行政機關和法院、檢察院之間通過召開會議,探討共性問題、通報審查情況,進一步豐富了行政機關與司法機關溝通內(nèi)容;“涉訴材料共享機制”,明確行政機關應當及時提供涉訴文件制定的相關材料,法院、檢察院可以將相關司法監(jiān)督建議告知行政機關,進一步樹立司法監(jiān)督的權威;“協(xié)同配合機制”,明確行政機關和法院、檢察院要相互配合,對發(fā)現(xiàn)問題的規(guī)范性文件,政府法制機構要督促文件制定機關及時清理,司法機關對政府法制機構備案審查意見,在案件辦理中予以參考,進一步形成行政監(jiān)督和司法監(jiān)督的合力;“數(shù)據(jù)平臺對接機制”,明確運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,加強行政機關的規(guī)范性文件數(shù)據(jù)平臺與法院、檢察院信息平臺對接,進一步推進信息共享共用;“業(yè)務培訓交流機制”,明確行政機關和法院、檢察院之間的可定期開展培訓,總結(jié)經(jīng)驗做法,加強交流學習,進一步共同提升業(yè)務水平。
當日會上,上海市法制辦相關負責人表示,通過建立銜接緊密、運轉(zhuǎn)順暢、良性互動的規(guī)范性文件審查工作銜接機制,有利于解決規(guī)范性文件制定及審查方面遇到的突出問題,全面推動規(guī)范性文件質(zhì)量的提升;有利于形成司法監(jiān)督與行政監(jiān)督的合力,共同推進依法行政,推動嚴格司法;有利于提升制度環(huán)境軟實力,保障民眾的合法權益,打造營商環(huán)境新高地。(完)
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