基礎(chǔ)研究重大成果持續(xù)產(chǎn)出?服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求?

　　科學(xué)技術(shù)獎勵是黨和國家長期堅持的一項重要制度，是“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”方針的具體體現(xiàn)。2017年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵獲獎總數(shù)穩(wěn)中有降，獲獎成果凸顯國家戰(zhàn)略需求，糧食安全、疾控防治、資源利用、國防建設(shè)等領(lǐng)域百花齊放。

　　國家自然科學(xué)獎獲獎項目代表著我國基礎(chǔ)研究的硬實力，一等獎曾經(jīng)連續(xù)空缺，兩個項目同時獲得一等獎，更要追溯到2006年。2017年度，國家自然科學(xué)獎獲獎項目研究的領(lǐng)域，從之前較為集中的基礎(chǔ)物理學(xué)，發(fā)展到化學(xué)、生物學(xué)，呈現(xiàn)多點開花之勢。其中，由中國科學(xué)院遺傳與發(fā)育生物學(xué)研究所領(lǐng)銜的研究團隊在水稻理想株型關(guān)鍵基因方面取得重要發(fā)現(xiàn)，對進一步提高水稻產(chǎn)量具有重大意義，不僅服務(wù)國家糧食安全戰(zhàn)略需求，同時引領(lǐng)了相關(guān)領(lǐng)域的國際前沿研究。

　　國家科學(xué)技術(shù)進步獎獲獎項目，主要服務(wù)國家戰(zhàn)略，面對應(yīng)用需求。2017年度國家科學(xué)技術(shù)進步特等獎獲獎項目“特高壓+-800kv直流輸電工程”，支持西電東送戰(zhàn)略，實現(xiàn)了中國創(chuàng)造和中國引領(lǐng)，對于加快我國能源轉(zhuǎn)型升級、促進“一帶一路”建設(shè)具有特別重大的意義?！耙苑揽厝烁腥綡7N9禽流感為代表的新發(fā)傳染病防治體系重大創(chuàng)新和技術(shù)突破”項目，向全球提供了中國方案和中國經(jīng)驗，為實現(xiàn)健康中國的目標(biāo)提供了重要保障。

　　國防科技自主創(chuàng)新再攀高峰

　　值得一提的是，2017年度獲獎項目中，專用項目（即國防科技項目）自主創(chuàng)新成果突出。2012年至2016年，專用項目累計獲得國家科學(xué)技術(shù)進步獎特等獎7項，占總數(shù)一半。國家技術(shù)發(fā)明獎一等獎7項，占總數(shù)六成。2017年度，又有一項“國之重器”獲得科學(xué)技術(shù)進步獎特等獎，光學(xué)儀器和航空航天領(lǐng)域兩項成果獲國家技術(shù)發(fā)明獎一等獎，而榮獲國家最高科學(xué)技術(shù)獎的王澤山院士，正是武器彈藥領(lǐng)域的專家。

　　另外，油氣田開發(fā)、現(xiàn)代煤化工、深海探測、交通基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)安全與信息化等多個重要領(lǐng)域，通過自主創(chuàng)新取得了一系列關(guān)鍵核心技術(shù)突破，由跟跑并跑向領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變，為保障國家能源安全、網(wǎng)絡(luò)安全提供了科技支撐。

　　企業(yè)創(chuàng)新主體地位進一步凸顯 中西部地區(qū)呈現(xiàn)新亮點

　　而獲獎項目中，也不乏致力于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)境治理、先進醫(yī)療裝備等改善民生的科技創(chuàng)新成果，企業(yè)自主創(chuàng)新積極性不斷提高，企業(yè)牽頭項目的獲獎比例進一步提升。

　　2017年度國家技術(shù)發(fā)明獎通用（即非保密項目）項目中，企業(yè)參與完成比例為81.6%，較去年增長13.5%，為5年來新高。企業(yè)在原始創(chuàng)新活動中的參與度大幅提升，技術(shù)創(chuàng)新主導(dǎo)作用進一步增強。2012年以來，國家科學(xué)技術(shù)進步獎特等獎、一等獎獲獎項目中，企業(yè)牽頭占比分別為78%和47%。

　　此外，中西部地區(qū)呈現(xiàn)新亮點。國家科學(xué)技術(shù)進步獎評選的3個創(chuàng)新團隊中，2個扎根西部，1個來自中部。中國科學(xué)院西北寒旱所凍土與寒區(qū)工程研究創(chuàng)新團隊，為我國青藏鐵路、中俄輸油管道、哈大高速鐵路等寒區(qū)重大工程提供了關(guān)鍵的科學(xué)和技術(shù)支撐。中國科學(xué)院新疆理化所與烏茲別克斯坦科學(xué)家共建的中亞藥物研發(fā)中心，為西部地區(qū)主動融入“一帶一路”建設(shè)，發(fā)揮了重要的示范引領(lǐng)作用。

　　總數(shù)控制 拓寬專家和學(xué)術(shù)組織推薦渠道

　　我國科技獎勵的發(fā)展，其中最為核心的主題就是不斷深化改革。2017年5月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化科技獎勵制度改革的方案》，在此基礎(chǔ)上，2017年度評獎進一步拓寬了專家推薦渠道，試行定額評審制度，限制完成人頻繁報獎，增強評審的公開透明度。

　　近五年，三大獎總數(shù)基本呈現(xiàn)逐年減少趨勢，近三年，三大獎總數(shù)已控制在300項以內(nèi)。2017年，試行授獎數(shù)量總額控制，自然科學(xué)獎控制在45項以內(nèi)，技術(shù)發(fā)明獎控制在65項左右，并試行差額投票。同時，拓寬專家推薦渠道，中國科協(xié)等24個學(xué)術(shù)團體成為推薦單位。以自然科學(xué)獎為例，獲獎項目中，專家推薦占比超過50%，是上年的一倍多。專家推薦不但成為重要的推薦渠道，其質(zhì)量也顯著提升。

　　限制完成人頻繁報獎遏制論文堆砌

　　此外，為遏制搭車報獎、拼湊報獎現(xiàn)象，規(guī)定2015年和2016年三大獎獲獎項目的全部完成人，不能作為2017年推薦項目的完成人。對國家自然科學(xué)獎提交評審的論文專著數(shù)量，減少為“不超過8篇”，重質(zhì)量、輕數(shù)量。連續(xù)第三年舉辦公眾旁聽活動，初評結(jié)果及時發(fā)布。并隨機抽取項目展開經(jīng)濟效益真實性核查，確保評審結(jié)果得到廣泛共識。

　　不斷增強評審的公開透明度

　　值得一提的是，為支持國防和國家安全領(lǐng)域基礎(chǔ)前沿的科研成果，2017年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵設(shè)立了“基礎(chǔ)及前沿技術(shù)”評審組，凡是可以通用評審的項目，一律轉(zhuǎn)到通用組，進一步加強專用項目的保密審查力度，保證公信力。（央視記者?李崢）

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