作者：何人可

　　據報道，國家發(fā)改委辦公廳和國家能源局日前聯合發(fā)布關于加大清潔煤供應確保群眾溫暖過冬的通知。通知稱，要因地制宜推進清潔供暖，鼓勵推廣使用清潔煤代替劣質煤；要加快煤炭優(yōu)質產能釋放，進一步加快對符合條件的優(yōu)質產能煤礦核增生產能力；要加大清潔煤供應力度。

　　清潔煤以及能源技術，無疑是現時中國需要的、惠民的技術。經濟增長以及國民生活水平提高的一個必然結果，就是人均燃料使用量的成倍增加。也正因此，污染防治成為今后3年經濟工作中要重點抓好的三大攻堅戰(zhàn)之一。

　　污染防治有路可循，但無捷徑可走。具體而言，污染防治尤其是治理霧霾絕非“去煤化”那么簡單。正如上述通知所說，去年入冬以來，部分地區(qū)天然氣供需出現結構性、時段性、區(qū)域性矛盾，影響部分群眾冬季采暖，而推廣使用清潔煤，可以有效緩解當前冬季供暖壓力，也是推進散煤治理、構建清潔供暖體系的重要途徑。

　　結構性、時段性、區(qū)域性“缺氣”的現實，凸顯了以現有的天然氣進口、運輸和處理能力及其體制難以滿足需求的嚴峻現實。中國已經成為世界上最大的石化產品進口國。在正常貿易體系下，進口量多寡與進口量排名，更多只是影響市場價格的因素。作為煤炭儲量和生產大國，無論從什么角度看，中國“去煤化”都不是一個周全的選項。尤其是在世界清潔煤炭技術已達到相當高水平的情況下，中國完全可以引進、跟進、開發(fā)煤炭清潔技術，從而提升煤炭開采和利用效率，從整體上降低單位GDP的燃料成本和污染物排放量，提高經濟效率和效益，提升國民生活品質。

　　與美國、俄羅斯等國家既是煤炭儲量大國，也是石化資源儲量大國不同，中國只是煤炭儲量和生產大國。如果說美俄兩國在能源戰(zhàn)略選擇上，只是比較煤炭的清潔化與石化燃料的開采、處理、使用等方面的成本的話，那么中國在能源戰(zhàn)略選擇上，必須更多地考量國內外運輸、國際市場價格波動以及輸入地局部危機所帶來的風險成本。這些風險成本，正是中國以使用煤炭清潔技術作為污染防治重要途徑的經濟根據。

　　以發(fā)達工業(yè)化國家已有的清潔能源技術，尤其是昔日煤炭進口大國日本的煤炭清潔技術，將煤炭作為清潔能源使用的主要技術障礙已不存在。雖然在工業(yè)發(fā)達國家，由于石化燃料資源的儲備量大或因價格以及進口的便利，在大規(guī)模使用石化燃料之后，已經減少或停止了在清潔煤炭技術方面的研發(fā)，但是對于煤炭儲量大而石化燃料資源缺乏的中國來說，完全有必要在引進相關技術的基礎上，進一步研發(fā)、開發(fā)和應用煤炭清潔技術，將這個可以立竿見影的惠民技術開發(fā)出來、推廣開去。

　　以中國現有的科技水平，應該可以將清潔煤炭技術發(fā)展至世界一流，這不僅將惠及中國，而且也將惠及世界。

　　《光明日報》（ 2018年01月03日?02版）