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      今天我把最近一段時(shí)間海口城市更新的思考給各位領(lǐng)導(dǎo)和專家作一個(gè)匯報(bào),我們的工作主線是“城市雙修”,進(jìn)一步增強(qiáng)生態(tài)的功能,即生態(tài)修復(fù)是指用再自然的理念,對(duì)受到破壞的自然生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與重建工作,增強(qiáng)生態(tài)功能。城市修補(bǔ)是指以更新織補(bǔ)的理念,修復(fù)城市設(shè)施、空間環(huán)境、景觀風(fēng)貌,提升城市特色和活力。
         
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      王凱:呼應(yīng)新時(shí)代 踐行新理念 促進(jìn)新發(fā)展

      ??诰W(wǎng) http://hanxinmy.cn 時(shí)間:2018-01-03 10:37

      呼應(yīng)新時(shí)代 踐行新理念 促進(jìn)新發(fā)展

      □ 王凱

        今天我把最近一段時(shí)間海口城市更新的思考給各位領(lǐng)導(dǎo)和專家作一個(gè)匯報(bào),我們的工作主線是“城市雙修”,進(jìn)一步增強(qiáng)生態(tài)的功能,即生態(tài)修復(fù)是指用再自然的理念,對(duì)受到破壞的自然生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與重建工作,增強(qiáng)生態(tài)功能。城市修補(bǔ)是指以更新織補(bǔ)的理念,修復(fù)城市設(shè)施、空間環(huán)境、景觀風(fēng)貌,提升城市特色和活力。

        我們通過“雙創(chuàng)”,通過老百姓一點(diǎn)一點(diǎn)的恢復(fù),城市有了特色、有了活力,就有競(jìng)爭(zhēng)力,有了競(jìng)爭(zhēng)力就能吸引人。而“城市雙修”是“雙創(chuàng)”的升級(jí)版,是要加強(qiáng)城市設(shè)計(jì),提倡城市修補(bǔ),大力開展生態(tài)修復(fù),讓城市再現(xiàn)綠水青山。

        ??诘摹俺鞘须p修”工作具有自身特色, 結(jié)合??谧鳛槭?huì)城市的復(fù)雜性,因地制宜,采用“城市更新”這一國際通用的規(guī)劃理念,在“雙修”和“雙創(chuàng)”的兩重目標(biāo)下正式開展??谑谐鞘懈鹿ぷ鳎D在整體、系統(tǒng)、協(xié)同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)方面形成全國示范。

        在這一年的工作中,我們和市里的各位領(lǐng)導(dǎo)多次匯報(bào)和溝通,一是關(guān)注怎樣把生態(tài)環(huán)境的思考用到環(huán)境的治理當(dāng)中;二是關(guān)注我們城市建設(shè)的每一個(gè)細(xì)節(jié);三是貫徹中央的精神以及創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、共享的理念等;四是所有的規(guī)劃建設(shè)需要更加精細(xì)化管理,最后才是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

        總體框架是先落棋盤,再落棋子。以 “行動(dòng)綱要”為引領(lǐng),以 “系統(tǒng)專項(xiàng)”為支撐,以 “示范項(xiàng)目”為抓手。在系統(tǒng)施治的基礎(chǔ)上,比如水專項(xiàng)、道路專項(xiàng)、市政專項(xiàng)等,落實(shí)到具體的棋子單個(gè)項(xiàng)中,并著重滿足人民的各方面需求。要體現(xiàn)??谟∠?,找到老百姓最關(guān)心的地段,最能代表??谔厣囊?;突出老百姓集中反饋的問題等。在這個(gè)方方面面的基礎(chǔ)上我們形成了系統(tǒng)施治的六個(gè)維度。

        一是重整生態(tài)本底。首先是生態(tài)本質(zhì),海南是一個(gè)全國生態(tài)環(huán)境很好的地區(qū),在過去的一些年里包括海南生態(tài)受到了一定程度的破壞。具體實(shí)施的策略是保育、通海、營林、修復(fù),促進(jìn)江河通海、綠廊連通,強(qiáng)化公園特色發(fā)展,注重公共綠地均衡布局。在具體工作當(dāng)中進(jìn)行了一系列的建設(shè),形成了多個(gè)示范項(xiàng)目。

        二是重織交通網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)海口交通目前存在的問題,調(diào)整城市交通策略,在挖掘道路潛力的同時(shí),扭轉(zhuǎn)以小汽車主導(dǎo)的發(fā)展模式。以完善的綜合交通體系為出發(fā)點(diǎn)織夢(mèng),以近期交通治堵為落腳點(diǎn)救急。

        三是重鑄文化認(rèn)同。海口是一個(gè)省會(huì)城市,海洋文化、中原文化、軍事文化、現(xiàn)代文化等,海陸交流、多元開放、銳意進(jìn)取、順應(yīng)自然。我們要重鑄自然與人文交融、傳統(tǒng)與時(shí)尚共榮、沿海帶動(dòng)內(nèi)陸、城鄉(xiāng)全面提升的文化認(rèn)同感。依托城市綠道和傳統(tǒng)街巷,構(gòu)建“點(diǎn)、線、面”一體的文化復(fù)興空間體系。

        四是重塑空間場(chǎng)所。無論是年輕人還是老年人都需要場(chǎng)所,包括地域氣候、山水自然、歷史脈絡(luò)、現(xiàn)狀本底、人文感知。所以在空間場(chǎng)所上,整體城市的風(fēng)貌定位是國際化濱江濱?;▓@城市,形成國際范兒的濱海風(fēng)采、海島風(fēng)光的田園風(fēng)景、地域特色的本土風(fēng)情、時(shí)代氣息的現(xiàn)代風(fēng)尚,我們的一些設(shè)計(jì)師和規(guī)劃師希望在場(chǎng)所里面尋找特色。另外是棚戶區(qū)改革也是我們專項(xiàng)工作中的重要內(nèi)容,怎樣拆怎樣建,一比幾的賠,我們也做了統(tǒng)籌的考慮,不是簡(jiǎn)單的就地安置。

        五是重構(gòu)優(yōu)質(zhì)設(shè)施。在方方面面上給予市民充分的滿足,以人民為中心,全面提升城市公共服務(wù)水平。完善醫(yī)療、教育、文化、商貿(mào)、環(huán)衛(wèi)等服務(wù)設(shè)施,構(gòu)建十五分鐘便民生活圈。

        六是重理社會(huì)善治。城市三分規(guī)劃七分管理,貫徹依法治國方針,依法規(guī)劃、建設(shè)、治理城市,促進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。健全依法決策的體制機(jī)制,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等確定為城市重大決策的法定程序等。

        在這些系統(tǒng)性思考的基礎(chǔ)上,形成了114個(gè)城市更新相關(guān)項(xiàng)目,并進(jìn)行了詳細(xì)的任務(wù)分解,兩周一督辦,部分重點(diǎn)項(xiàng)目已于8月底開工。工作組根據(jù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)條件、開展難易程度、示范意義等因素,篩選了4個(gè)項(xiàng)目見效時(shí)間節(jié)點(diǎn)。一個(gè)重點(diǎn)的節(jié)點(diǎn)是海南建省30周年,第二個(gè)是改革開放40年,一步一步往上走,一步一步提高。并形成10個(gè)示范性較強(qiáng)、涉及跨部門協(xié)同工作的重點(diǎn)綜合示范項(xiàng)目。

        下面簡(jiǎn)要介紹兩個(gè)案例。一個(gè)是三角池綜合環(huán)境整治,要體現(xiàn)“最??凇钡氖芯幕w驗(yàn)。三角池位于海口中心,是??谖幕捏w現(xiàn),是??跉v史脈絡(luò)的記憶載體,市井生活的鮮活舞臺(tái)。通過一系列系統(tǒng)性的整治,包括路面、街道環(huán)境、廣告牌等等。比如關(guān)于建筑設(shè)計(jì),首先在尺度上,地面建設(shè)不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的做出所謂的建設(shè),要結(jié)合現(xiàn)狀已存在的合理的建設(shè)內(nèi)容做改善,有些就是簡(jiǎn)單的改裝;湖心島本來要拆,后來經(jīng)過與市里的領(lǐng)導(dǎo)溝通,認(rèn)為無論是30年還是50年都是一段歷史,因此保留了其原有的風(fēng)格和特色。二是西海岸公園帶修復(fù)整治,要體現(xiàn)“最海口”的綠意自然享受。改善海岸帶生態(tài)環(huán)境,完善濱??臻g的功能結(jié)構(gòu),提升濱海公共空間景觀品質(zhì),美化亮化夜景海岸線,打造海口城市生態(tài)岸線。拆除現(xiàn)狀影響海岸線生態(tài)和景觀的、使用率低的建筑物、構(gòu)筑物,還海于民、還地于民、還綠于民。

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