新華社北京1月2日電(記者羅沙)最高人民法院2日印發(fā)關于充分發(fā)揮審判職能作用為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好法治環(huán)境的通知,要求各級人民法院充分發(fā)揮審判職能作用,依法平等保護企業(yè)家合法權益,為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好法治環(huán)境。
通知強調,要嚴格執(zhí)行刑事法律和司法解釋,堅決防止利用刑事手段干預經濟糾紛。要堅持罪刑法定原則,對企業(yè)家在生產、經營、融資活動中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為,只要不違反刑事法律的規(guī)定,不得以犯罪論處。要嚴格非法經營罪、合同詐騙罪的構成要件,防止隨意擴大適用。對于在合同簽訂、履行過程中產生的民事爭議,如無確實充分的證據證明符合犯罪構成的,不得作為刑事案件處理。
通知提出,要嚴格區(qū)分企業(yè)家違法所得和合法財產,沒有充分證據證明為違法所得的,不得判決追繳或者責令退賠。要嚴格區(qū)分企業(yè)家個人財產和企業(yè)法人財產,在處理企業(yè)犯罪時不得牽連企業(yè)家個人合法財產和家庭成員財產。
通知要求,要依法保護誠實守信企業(yè)家的合法權益。要妥善認定政府與企業(yè)簽訂的合同效力,對有關政府違反承諾,特別是僅因政府換屆、領導人員更替等原因違約、毀約的,依法支持企業(yè)的合理訴求。
通知還要求,要努力實現企業(yè)家的勝訴權益,切實糾正涉企業(yè)家產權冤錯案件。要強化對失信被執(zhí)行人的信用懲戒力度,同時,對已經履行生效裁判文書義務或者申請人濫用失信被執(zhí)行人名單的,要及時恢復企業(yè)家信用。要進一步加大涉企業(yè)家產權冤錯案件的甄別糾正工作力度,依法及時再審,盡快糾正,并及時啟動國家賠償程序,依法保障企業(yè)家的合法權益。
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