中新網(wǎng)北京1月1日電 題：2018大事前瞻：國(guó)家機(jī)構(gòu)換屆 改革開(kāi)放40周年

　　中新網(wǎng)記者 馬學(xué)玲 闞楓 李金磊

　　2018年到來(lái)，邁入新時(shí)代的中國(guó)開(kāi)啟新的征程。

　　繼中國(guó)共產(chǎn)黨去年完成換屆之后，今年全國(guó)兩會(huì)期間將選舉產(chǎn)生新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人。今年是十九大后的開(kāi)局之年，也是改革開(kāi)放40周年，新的歷史坐標(biāo)，中國(guó)發(fā)展走向舉世矚目。

　　此外，包括監(jiān)察體制改革、養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌、嫦娥四號(hào)奔月等在內(nèi)，2018年一系列關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事也值得關(guān)注。

　　資料圖：2017年10月18日上午，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。 中新社記者 劉震 攝

這些時(shí)政大事很關(guān)鍵

　　——國(guó)家機(jī)構(gòu)換屆

　　2017年10月，中共十九大為中國(guó)發(fā)展擘畫(huà)了新藍(lán)圖，十九屆一中全會(huì)選舉出新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體。

　　在今年3月份的全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)人大、中央政府、全國(guó)政協(xié)等也將完成換屆，選出新一屆領(lǐng)導(dǎo)人。

　　2018年是貫徹十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。換屆之后，新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體履職的第一年，將以何種姿態(tài)打開(kāi)局面，備受矚目。

　　資料圖：2016年12月25日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議表決通過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開(kāi)展國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的決定。中新社記者劉震 攝

——國(guó)家監(jiān)察委組建

　　從2016年確定試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)始，國(guó)家監(jiān)察體制改革就備受?chē)?guó)內(nèi)外輿論關(guān)注。目前，在北京、山西、浙江 3省市前期試點(diǎn)基礎(chǔ)之上，這一改革正在全國(guó)推行。

　　當(dāng)前，伴隨正在進(jìn)行的地方人大會(huì)議，各地的省市縣三級(jí)監(jiān)察委也在陸續(xù)成立。

　　按計(jì)劃，今年3月全國(guó)兩會(huì)期間，將審議國(guó)家監(jiān)察法草案，國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)也將組建。作為中國(guó)特色的國(guó)家反腐敗機(jī)構(gòu)，國(guó)家監(jiān)察委如何開(kāi)局？作為反腐敗國(guó)家立法的國(guó)家監(jiān)察法如何顯威？這些引發(fā)外界關(guān)注。

　　資料圖：2013年11月13日，成都一位網(wǎng)友用平板電腦瀏覽有關(guān)中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)的報(bào)道。中新社發(fā) 張浪 攝

——三中全會(huì)再部署

　　今年1月，中共十九屆二中全會(huì)將召開(kāi)。按照近年慣例，每屆黨中央舉行7次全會(huì)，黨代會(huì)次年，除了召開(kāi)二中全會(huì)，一般還會(huì)在下半年召開(kāi)三中全會(huì)。

　　在中國(guó)的政治語(yǔ)匯中，“三中全會(huì)”也幾乎是中國(guó)改革的代名詞。從1978年的十一屆三中全會(huì)算起，40年間召開(kāi)的8次三中全會(huì)，對(duì)中國(guó)的改革發(fā)展都有重要影響，其中在2013年，十八屆三中全會(huì)開(kāi)啟了中國(guó)全面深化改革新程。

　　今年正逢改革開(kāi)放40周年，新的歷史坐標(biāo)下，中國(guó)改革又有哪些新規(guī)劃、新部署，備受期待。

　　——上合峰會(huì)等四場(chǎng)主場(chǎng)外交

　　近年來(lái)，多場(chǎng)重量級(jí)的國(guó)際峰會(huì)在中國(guó)舉辦，中國(guó)的主場(chǎng)外交引來(lái)世界矚目。

　　2018年是十九大后中國(guó)外交的開(kāi)局之年，外交部長(zhǎng)王毅日前也向媒體透露，2018年，中國(guó)將全力辦好博鰲亞洲論壇、上海合作組織峰會(huì)、中非合作論壇以及中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)這四場(chǎng)主場(chǎng)外交活動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)與世界各國(guó)合作共贏的新篇章。

　　這其中，中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)是首次舉辦。日前，在2017年國(guó)際形勢(shì)與中國(guó)外交研討會(huì)開(kāi)幕式上，王毅曾表示，2018年將在上海舉辦的首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，這將是全世界第一個(gè)專(zhuān)門(mén)為進(jìn)口舉辦的博覽會(huì)，向世界表明中國(guó)愿意打開(kāi)自己的市場(chǎng)，讓各國(guó)分享中國(guó)的發(fā)展機(jī)遇。

　　資料圖：2013年11月13日，北京市民在一個(gè)閱報(bào)欄前關(guān)注十八屆三中全會(huì)的新聞報(bào)道。中新社發(fā) 張浩 攝

這些時(shí)間節(jié)點(diǎn)很重要

　　——改革開(kāi)放40周年

　　1978年，中共十一屆三中全會(huì)在北京閉幕，中國(guó)進(jìn)入了改革開(kāi)放的歷史新時(shí)期。

　　“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招?！憋L(fēng)云際會(huì)40年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得舉世矚目成就，社會(huì)發(fā)生翻天覆地巨變，尤其十八大以來(lái)，中國(guó)更是以前所未有的決心和力度推進(jìn)全面深化改革。

　　40年后，站在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的起點(diǎn)上，未來(lái)改革開(kāi)放之路該怎么走，全球矚目。

　　資料圖：2017年5月8日，北京建國(guó)路上的“一帶一路”主題花壇。 中新社記者 李慧思 攝

——“一帶一路”倡議提出5周年

　　2013年，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平西赴哈薩克斯坦、南下印度尼西亞，提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”，時(shí)隔千年，“一帶一路”的壯麗畫(huà)卷再次鋪開(kāi)。

　　“一帶一路”倡議提出4年多來(lái)，在國(guó)際社會(huì)產(chǎn)生廣泛共鳴，全球100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極支持和參與，是中國(guó)迄今為國(guó)際社會(huì)提供的最大公共產(chǎn)品。

　　在年滿(mǎn)5歲之際，“一帶一路”如何通天下、利天下，備受關(guān)注。

　　資料圖：雄安新區(qū)內(nèi)被譽(yù)為“華北明珠”的白洋淀碧波蕩漾，植被茂密，圖為航拍圖。　張帆 攝

——雄安新區(qū)滿(mǎn)“周歲”

　　被稱(chēng)為“千年大計(jì)”的雄安新區(qū)，是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國(guó)意義的新區(qū)，是中共中央深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作出的一項(xiàng)重大決策部署。剛剛過(guò)去的2017 年，雄安新區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，諸多企業(yè)、高校、醫(yī)院等紛紛遷入。

　　不久前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確，要“高起點(diǎn)、高質(zhì)量編制好雄安新區(qū)規(guī)劃”。放眼未來(lái)，雄安新區(qū)如何帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如何讓燕趙大地生機(jī)勃發(fā)，值得觀察。

　　資料圖：2008年8月8日晚上8時(shí)整，北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式在“鳥(niǎo)巢”正式舉行?！绑w操王子”李寧以鋼線(xiàn)吊到高空，“空中漫步”繞場(chǎng)一周后，點(diǎn)燃“祥云”造型的主火炬。

——北京奧運(yùn)會(huì)10周年

　　“北京歡迎你，有夢(mèng)想誰(shuí)都了不起……”而今，這首耳熟能詳?shù)母枨俅纬饡r(shí)，北京奧運(yùn)會(huì)已經(jīng)過(guò)去將近十年。

　　北京奧運(yùn)給中國(guó)社會(huì)帶來(lái)深刻變化——“后奧運(yùn)時(shí)代”的中國(guó)，開(kāi)啟了全民健身的熱潮，大街小巷的廣場(chǎng)舞成為活力中國(guó)的一張名片。在全民矚目中，今年，中國(guó)體壇健兒將出征平昌冬奧會(huì)、雅加達(dá)亞運(yùn)會(huì)等大賽。

　　在平昌冬奧會(huì)閉幕式上接過(guò)奧運(yùn)會(huì)旗后，冬奧周期將正式進(jìn)入“北京時(shí)間”——將于2022年舉辦的北京冬奧會(huì)，是中國(guó)歷史上首次舉辦冬奧會(huì)，北京和張家口正在加緊籌備。

　　這些民生熱點(diǎn)要關(guān)注

　　——養(yǎng)老保險(xiǎn)開(kāi)啟全國(guó)統(tǒng)籌

　　目前，養(yǎng)老保險(xiǎn)基本處于省級(jí)統(tǒng)籌的層次。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，今年要加快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。

　　根據(jù)人社部透露的信息，2018年養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌準(zhǔn)備邁出第一步，先實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，均衡地區(qū)之間由于人口結(jié)構(gòu)特別是人口的流動(dòng)導(dǎo)致的撫養(yǎng)比差異過(guò)大帶來(lái)的養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)，調(diào)劑余缺，進(jìn)一步在全國(guó)范圍發(fā)揮養(yǎng)老保險(xiǎn)互助共濟(jì)作用。

　　——三個(gè)稅法將正式實(shí)施

　　今年，有三個(gè)稅法將會(huì)實(shí)施。其中，《環(huán)境保護(hù)稅法》自2018年1月1日起施行，運(yùn)行30多年的排污費(fèi)制度成為歷史，環(huán)境保護(hù)稅作為一個(gè)全新稅種從1月1日起正式開(kāi)征。環(huán)境保護(hù)稅將全都作為地方收入。

　　此外，《煙葉稅法》和《船舶噸稅法》將于2018年7月1日起施行。這兩個(gè)是由稅收暫行條例上升為法律的稅法。按照稅收標(biāo)準(zhǔn)平移，煙葉稅和船舶噸稅立法并未新增稅負(fù)。

　　——退休收入增添新來(lái)源

　　自2018年2月1日起，《企業(yè)年金辦法》將正式施行。企業(yè)年金所需費(fèi)用由企業(yè)和職工個(gè)人共同繳納。企業(yè)繳費(fèi)每年不超過(guò)本企業(yè)職工工資總額的8%。

　　職工參加企業(yè)年金，有利于在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，另外增加一份養(yǎng)老積累，進(jìn)一步提高退休后的收入水平和生活質(zhì)量。

　　資料圖：航拍港珠澳大橋。中新社記者 陳驥旻 攝

這些大工程很吸睛

　　——港珠澳大橋料將通車(chē)

　　歷時(shí)8年多的建設(shè)，被稱(chēng)為橋梁界“珠穆朗瑪峰”的港珠澳大橋目前已在收官階段，新年里，這條備受矚目的大橋也料將正式通車(chē)。

　　港珠澳大橋建成通車(chē)后，將首次實(shí)現(xiàn)珠海、澳門(mén)與香港的陸路對(duì)接，極大縮短港珠澳三地間的距離。屆時(shí)，珠海至香港的交通時(shí)間將由現(xiàn)在的水路約1小時(shí)、陸路3小時(shí)以上，縮短到20至30分鐘內(nèi)。

　　隨著港珠澳大橋建成通車(chē)時(shí)間越來(lái)越近，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)進(jìn)入了“快車(chē)道”。

　　資料圖：2017年12月27日，記者在貴陽(yáng)北站登上了開(kāi)往重慶的“試跑”動(dòng)車(chē)，提前體驗(yàn)渝貴鐵路即將帶來(lái)的快捷和便利。中新社記者 賀俊怡攝

——渝貴鐵路開(kāi)通

　　上月底，重慶至貴陽(yáng)鐵路擴(kuò)能改造工程(渝貴鐵路)全面進(jìn)入運(yùn)行試驗(yàn)階段，預(yù)計(jì)本月中旬左右正式開(kāi)通。

　　渝貴鐵路的建成，成都至貴陽(yáng)將從目前的最快11小時(shí)左右壓縮至3.5小時(shí)，這條鐵路也成為西南地區(qū)連接西北、華南、華東的“快車(chē)道”。

　　根據(jù)交通部日前的介紹，2018年，將推進(jìn)加快中西部鐵路和城際鐵路建設(shè)，推進(jìn)鄭萬(wàn)高鐵、銀西高鐵、杭溫鐵路、京雄高鐵等建設(shè)?？梢灶A(yù)料，新的一年，更多高鐵線(xiàn)路將給民眾生活帶來(lái)實(shí)際便捷。

　　資料圖：2017年11月5日，中國(guó)在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心用長(zhǎng)征三號(hào)乙運(yùn)載火箭，以“一箭雙星”方式成功發(fā)射第24顆、第25顆北斗導(dǎo)航衛(wèi)星。中新社發(fā)李晉 攝

——“北斗三號(hào)”系統(tǒng)基本建成

　　地上熱火朝天，天上也不甘落后，梳理2018年中國(guó)的眾多大工程，北斗系統(tǒng)建設(shè)備受關(guān)注。

　　根據(jù)規(guī)劃，中國(guó)將于2018年底基本建成“北斗三號(hào)”系統(tǒng)，優(yōu)先為“一帶一路”沿線(xiàn)提供服務(wù)，最終到2020年底建成世界一流的全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。

　　北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)開(kāi)通五年多以來(lái)，能力不斷增強(qiáng)，成為“國(guó)家名片”。

　　資料圖：嫦娥三號(hào)著陸器及器載五星紅旗圖片。該圖是由月球車(chē)上全景相機(jī)拍攝的。新華社發(fā)(國(guó)防科工局供圖) 圖片來(lái)源：新華網(wǎng)

——嫦娥四號(hào)奔月

　　2018年，很重要，也很美妙。如果足夠幸運(yùn)，你的寄語(yǔ)可能飛向深空！

　　中國(guó)探月工程嫦娥四號(hào)任務(wù)計(jì)劃于2018年執(zhí)行兩次發(fā)射：上半年發(fā)射嫦娥四號(hào)中繼星，下半年發(fā)射嫦娥四號(hào)探測(cè)器。探月與航天工程中心自2017年12月19日至2018年3月6日向全球民眾實(shí)名征集寄語(yǔ)，所有參與者的姓名和優(yōu)選的兩萬(wàn)條寄語(yǔ)將搭載在嫦娥四號(hào)中繼星上，飛向深空開(kāi)啟探月之旅。

　　嫦娥四號(hào)將實(shí)現(xiàn)人類(lèi)首次月球背面軟著陸和巡視勘察。中國(guó)探月工程規(guī)劃為“繞、落、回”三期，其中二期的任務(wù)是實(shí)現(xiàn)月面軟著陸和自動(dòng)巡視勘察。(完)

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