原標題：永遠在路上 “五化”先行譜新篇

　　核心提示

　　▲景觀亮化工程豐富了城市夜景，增添了城市韻味。

　　▲傍晚的鳳翔濕地公園呈現(xiàn)出不一樣的生態(tài)顏值。

　　▲主干道種植的植物，進一步凸顯了城市藝術(shù)性。

　　▲以綠為基合理添彩，讓城市顏值得到整體提升。

　　▲干凈的道路、靚麗的植物，讓市民休閑更舒心愜意。

　　▲風光旖旎的美舍河鳳翔濕地公園。

　　▲通過全力推進“五化”先行的城市更新，海口城市形象品位得到快速提升。

　　▲海口從市民需求出發(fā)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和城市功能。

　　▲以美舍河為代表的生態(tài)治理，提升了市民的幸福指數(shù)。

　　▲城市更新還自然寧靜和諧美麗，提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。

　　▲大量補種椰子樹等植被進一步凸顯本地風貌。（石中華攝）

　　每座城市都有自己的生命，讓城市煥發(fā)生命活力，海口城市更新“五化”正適逢其時。當下，美舍河兩岸樹木青蔥、流水潺潺，魚兒回來了，鳥兒飛來了，梯田里一聲聲蛙鳴，輕易地就勾起前來休閑市民的美好記憶和美麗鄉(xiāng)愁。入夜后的世紀公園、萬綠園等海岸線彩燈璀璨，洋溢著奪目的光彩，裝飾著濱海城市特有的風景。?？谥ν七M“五化”（凈化、綠化、彩化、亮化、美化）先行的城市更新工作，進一步提升城市品位，讓椰城迎來新一輪蝶變。

　　提升椰城居民幸福感

　　生態(tài)環(huán)境與每個人生活息息相關(guān)，沒有替代品。和全國其他城市一樣，海口在快速發(fā)展中也出現(xiàn)“城市病”。為實現(xiàn)“雙創(chuàng)”升級，提升城市品質(zhì)，今年2月，?？谘堉袊鞘幸?guī)劃設(shè)計研究院“量身定制”了城市更新計劃。經(jīng)過十個月余的探索實踐，?？诔鞘懈鹿ぷ鲊@市民投訴的城市環(huán)境熱點問題，“問情于民”、“問需于民”、“問計于民”，緊緊依托生態(tài)本底，融入民本理念，加快塑造國際化濱江濱?；▓@城市。中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院資源能源所副所長王晨說，海口城市更新還自然以寧靜、和諧、美麗，給市民提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，是為市民構(gòu)建美好生活的具體實踐和行動。

　　今年來，細心市民突然發(fā)現(xiàn)美舍河水變得清澈了，河道旁的水泥護坡不見了，露出了原始的紅色土壤，岸邊栽種了綠草紅樹。水中的雜物不見了，取而代之的是苦草、狐尾藻等水生植物。魚兒回來了，甚至多年不見的小白鷺、棕背伯勞、白頭鵯也飛來了。家住和平南街道君堯社區(qū)居民鄭志壯老人，在美舍河畔生活了40多年，他高興地說，以美舍河的生態(tài)治理為代表，?？诔鞘懈蓛?、色彩更豐富，讓生活其中的市民幸福感更強。

　　在城市更新中，?？跇吮炯嬷?，長效保持水體環(huán)境。整合11個部門職責，變“九龍治水”為“一龍治水”，采取“控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、景觀提升”的治理方法，通過“一河一湖一策”和河長制的全面實施，對全市32個水體開展治理和生態(tài)修復(fù)，加快打造“水清、魚游、鳥飛”的城市內(nèi)河生態(tài)鏈，讓市民享受綠色發(fā)展成果。積極創(chuàng)建國家濕地公園，申報國際濕地城市和國家森林城市，重點規(guī)劃建設(shè)4個國家濕地公園、3個省級濕地公園和1個濕地自然保護區(qū)。

　　?？诎凑铡熬G水青山就是金山銀山”、“統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理”、“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”理念，圍繞建設(shè)國際化濱江濱海花園城市目標，學習先進城市經(jīng)驗，結(jié)合本地特色，全力推進“五化”等城市更新工作，城市形象品位快速提升。

　　微風習習、芳草青青。12月1日，在美舍河實地了解海口的城市更新成果后，中國工程院院士侯立安說，?？谒w治理成效非常明顯，最大亮點是利用當?shù)氐貏莸孛驳匦?，采取集中處理和分散點源控制的方法。他認為，?？诎选吧剿痔锖荨弊鳛橐粋€生命共同體統(tǒng)籌治理，體現(xiàn)了對生態(tài)文明理念的深刻領(lǐng)悟。

　　探索生態(tài)文明新模式

　　?？诔鞘懈履繕耸菆猿盅亟睾＝y(tǒng)籌發(fā)展，堅持“一江兩岸、東西雙港驅(qū)動、南北協(xié)調(diào)發(fā)展”，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和城市功能，繼續(xù)抓好“15分鐘便民生活圈”和特色街區(qū)建設(shè)，持續(xù)改善民生；健全藍綠生態(tài)格局，建設(shè)花園城市、海綿城市，治理內(nèi)河（湖）水環(huán)境，完善公園綠道游憩功能、提升全域旅游形象；保護挖掘特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風格等“基因”，活化利用文化資源，展現(xiàn)歷史文化底蘊；有序規(guī)劃建設(shè)南渡江濱景觀帶及沿岸建設(shè)開發(fā)，實施城市美化工程，建筑立面改造與街景管理相結(jié)合，扮靚街景。

　　在城市更新工作技術(shù)框架上，堅持“先布棋盤，再落子”，明確以“行動綱要”為引領(lǐng)，繪制城市更新總體藍圖；以“系統(tǒng)專項”為支撐，制定各系統(tǒng)核心內(nèi)容、指標體系、行動步驟，全面統(tǒng)籌城市各類系統(tǒng)建設(shè)；以“示范項目”為抓手，形成綜合性示范項目庫，制定實施計劃，編制設(shè)計導(dǎo)則，開展工程設(shè)計，保障項目順利落地實施。

　　在《城市更新行動綱要》的引領(lǐng)下，全市對正在編制的226個各類專項規(guī)劃和開展的508個建設(shè)項目進行梳理，篩選識別出城市更新的重點區(qū)域和關(guān)鍵節(jié)點，遠近結(jié)合，編制了《城市更新項目清單》，共謀劃項目112個，總投資約1100億元。截至目前，在今年的62個首批示范性項目中，美舍河水體治理和生態(tài)修復(fù)五個示范段、西海岸公園修復(fù)整治一期工程、景觀亮化工程濱海大道示范段已基本完工，老城區(qū)綠道環(huán)一期建設(shè)（美舍河綠道一期、二期）、五源河文體中心、西海岸帶狀公園景觀提升工程、?？谑星鹂Ｄ龟惲叙^建設(shè)項目等已開工建設(shè)，累計投資約22億元。

　　“城市更新既有工程建設(shè)，也有政策設(shè)計，更有讓社會公眾廣泛參與的問題。”中國城市規(guī)劃學會理事長、?？谑谐鞘懈驴傤檰枌O安軍說，?？诔鞘懈轮杏绕渲匾暽鷳B(tài)系統(tǒng)的修復(fù)與構(gòu)建，開展水體治理、城市增綠、花園城市建設(shè)等工作，真正做到生態(tài)優(yōu)先，從而提升城市價值和競爭力。

　　作為全國第三批“城市雙修”試點城市，市規(guī)劃局負責人說，下一步將積極探索生態(tài)文明理念下的“海口模式”，大膽實踐先進的城市更新規(guī)劃設(shè)計手法，探索符合?？趯嶋H的工作組織框架和技術(shù)框架，研究制定城市更新長效機制和評價體系，力爭在推進生態(tài)文明建設(shè)與宜居城市建設(shè)方面作出?？谪暙I、形成全國示范。

　　謀劃城市更新新藍圖

　　為推進城市更新，海口成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負責更新工作的決策部署、工作指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實，確立了?？诔鞘懈隆耙唤瓋砂?、五網(wǎng)絡(luò)；東西雙港、兩融合”的總體結(jié)構(gòu)和“重整生態(tài)本底、重織交通網(wǎng)絡(luò)、重塑空間場所、重構(gòu)優(yōu)質(zhì)設(shè)施、重鑄文化認同、重理社會善治”的六大施治綱領(lǐng)；從市民需求出發(fā)，將?？诔鞘懈轮攸c鎖定在水體治理、增綠護藍、交通優(yōu)化、文化復(fù)興、棚戶區(qū)改造、品質(zhì)提升、山體礦坑修復(fù)等七個方面，形成全市一盤棋的城市更新總體藍圖和系統(tǒng)格局。

　　“?？诔鞘懈率且粋€綜合性工程，不是一個單項整治，這一次綜合了城市的風貌、水治理、交通、歷史文化等多方面。”中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院副院長王凱說，參與?？诔鞘懈碌闹幸?guī)院團隊也是多專業(yè)配合，除了常規(guī)的城市規(guī)劃專家以外，還有交通、市政、水務(wù)、歷史文化、建筑設(shè)計等專家。

　　海口城市更新站位高。中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院城市設(shè)計所所長胡耀文說，治水不是純粹的治水，而是結(jié)合城市風貌、棚改、公共設(shè)施的補充、交通組織等，示范的效果得到了老百姓的認可。棚改不再是單純的棚改，而是為了城市系統(tǒng)功能進行構(gòu)建，結(jié)合了大量的公共設(shè)施配套、打通斷頭路等。

　　為貫徹十九大精神和省第七次黨代會，省委七屆二次、三次全會精神，加強城市精細化管理，推進綠色發(fā)展，?？诙啻闻沙龈刹扛皬B門考察學習“五化”建設(shè)經(jīng)驗做法，并結(jié)合?？谔厣?，形成了本土化的“五化”方案。

　　海口邀請中規(guī)院、北京設(shè)計院、上海設(shè)計院和廈門市市政園林局的專家，對“五化”工作進行梳理，并于今年9月底正式出臺了《中共?？谑形P(guān)于加快推進城市更新工作的行動方案》，確定了“海綿城市”“透綠見藍、透光見?！薄昂喖s、大氣”等城市設(shè)計理念。

　　凈化方面，?？趫猿帧办柟獭⑻岣?、精細化”原則，實施環(huán)衛(wèi)網(wǎng)格化管理，建立環(huán)衛(wèi)保潔長效機制，提高城市的整潔度；綠化方面，通過種植椰子樹、大葉油草等本地植被，凸顯本地特色；彩化方面，海口在城市主干道種植三角梅，請廈門三角梅專家來研究?？谌敲返幕ㄆ诤团嘤龁栴}，注重不同層次、不同顏色的植被搭配，凸顯儀式感和藝術(shù)性；亮化方面，?？趩恿顺鞘芯坝^亮化工程，通過凸顯地標、營造天際、豐富層次的方式，打造統(tǒng)一、豐富的夜景畫面，展現(xiàn)獨特的夜景魅力；美化方面，學習廈門曾厝垵城中村改造經(jīng)驗，重點做好海秀快速路和環(huán)島高鐵?？诙窝鼐€的美化提升。

　　塑造自然和諧新?？?/strong>

　　城市更新的規(guī)劃總的出發(fā)點就是為了滿足市民日益增長的美好生活需要。在生態(tài)修復(fù)、城市修補中，?？趯I海大道、龍昆南、椰海大道、海秀東、國興大道等10條道路進行綠化改造，大量種植補栽椰樹，新種植椰樹近1萬株。實施機場進出市區(qū)的靈桂路、龍昆南延長線、瓊山大道和201省道、海榆大道等5條道路綠化改造，改造后的道路將更加通透，儀式感更加增強，?？诘囊敲哺訉嵵撩麣w。

　　公園里、馬路邊、房前屋后都是一片片翠綠。時下，生命力頑強、低調(diào)樸實的大葉油草成為海口又一道風景。在城市“五化”過程中，?？诖罅坎捎帽镜刂参?，以綠為基，合理添彩，讓椰子樹、三角梅、大葉油草“唱”主調(diào)，使道路視線通透、風景多彩而更加生動，不僅解決了綠化帶臟亂差等問題，還體現(xiàn)了“透綠見藍、透光見?！薄昂喖s、儉約、大氣”，城市顏值整體提升。

　　本地樹、本地草、本地花的選擇，不僅種植成本大大降低，同時減少30%以上養(yǎng)護成本，便于今后彩化工作，更能凸顯椰城本地的風貌。國興大道、椰海大道、龍昆南路三條道路綠化改造工程以增補椰子樹為主，僅移植了291株喬木，其他喬木基本保留。經(jīng)對植物空間進行梳理，城市主干道種植椰子樹近萬株，種植大葉油草68萬平方米，增加了椰城風韻。

　　由于過去立體綠化建設(shè)較缺失，橋體等建筑的鋼筋混凝土裸露，綠化可視率不高，今年來?？趯φ招录悠潞蛷B門的立體綠化建設(shè)，以橋梁垂直綠化為示范，利用爬山虎等攀緣植物和三角梅，做好橋頂、橋體、橋底綠化，提升城市綠化可視率。目前，已完成新港天橋等11座人行天橋立體綠化建設(shè)，還將對東環(huán)鐵路高架橋、海秀快速路高架橋、濱海立交橋進行立體綠化提升。

　　洗墻燈、投光燈點綴著濱海大道近40棟樓宇，世紀公園、萬綠園海灣岸線，一入夜便是一片流光溢彩、熠熠生輝。自海口城市景觀亮化工程一期示范段完工后，74萬盞燈通過點光源在濱海大道建筑立面上展示出不同的情境模式，給市民、游客呈現(xiàn)出不一樣的“夜海口”。市民表示，城市景觀亮化工程豐富了城市夜景，增添了城市韻味，為?？谝咕霸鎏砹艘坏赖烂利惖娘L景。

　　?？诔鞘懈乱浴叭嗣癯鞘袨槿嗣瘛睘楦境霭l(fā)點，通過加快推進“五化”等工作，不斷提升城市價值和品位。胡耀文說，“海口的資源非常豐富而且美麗，山水林田湖草、江河湖海灣，一點一景。所以對于?？诘拿恳淮缤恋?，每一個岸線，只要經(jīng)過精心謀劃，一個嶄新的自然和諧的現(xiàn)代化新?？谖磥韼啄暌欢〞尸F(xiàn)?！?/p>

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