“我們要從歷史與現(xiàn)實、理論與實踐、國內與國際相結合上深刻理解和全面把握習近平新時代中國特色社會主義思想核心要義,緊扣海南‘三大優(yōu)勢’和‘一帶一路’重要支點區(qū)位優(yōu)勢,找準海關改革創(chuàng)新的切入點和著力點。”
??诤jP黨組書記、關長陳振沖今天接受海南日報專訪時表示,要在更高層次推進強化監(jiān)管和優(yōu)化服務有機統(tǒng)一,圍繞提高貿(mào)易自由化便利化水平,不斷優(yōu)化海關服務,堅持全面深化海關改革,主動融入“一帶一路”建設大局,堅持解放思想、靠前站位,主動貢獻海關的智慧和方案,支持海南形成全方位開放新格局,助推美好新海南建設。
支持海南融入“一帶一路”建設
“黨的十九大提出,要堅持新發(fā)展理念。我們要深刻思考,如何發(fā)揮海關職能優(yōu)勢,為海南對外貿(mào)易發(fā)展貢獻海關智慧和力量。”陳振沖說。
海關處在推進“一帶一路”建設的最前沿,既要著眼國內,切實提出支持推動“一帶一路”核心區(qū)建設發(fā)展,在更大范圍、更寬領域、更深層次上發(fā)揮好海關作用的有力措施,也要放眼世界,全方位加強與沿線國家和地區(qū)海關的機制化合作,深化沿線大通關。
陳振沖表示,為落實好黨的十九大精神,海關將對標國際先進規(guī)則,組織對海關配套改革進行可行性論證,支持海南探索構建更加開放的體制機制。
具體而言,就是支持海南發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展通道經(jīng)濟,支持推動博鰲機場、三沙等口岸開放以及進一步擴大游艇游覽景區(qū)開放;發(fā)揮好海關AEO(經(jīng)認證的經(jīng)營者)制度優(yōu)勢,用好用足我國海關與35個國家(地區(qū))達成的互認安排,提高企業(yè)在境外的通關效率,降低成本;助推海南與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)海運、空運交通基礎設施互聯(lián)互通;高質量服務保障博鰲亞洲論壇和中非合作圓桌會議等國際重大活動。
推動實施好國家重大開放政策
黨的十九大提出,必須始終把人民利益擺在至高無上的地位,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。陳振沖表示,要讓人民群眾切實感受到海關改革的“紅利”,通過加強監(jiān)管,為人民守好國門;通過進一步優(yōu)服務、轉作風,適應人民群眾和廣大進出口企業(yè)對海關工作的新期待。
陳振沖介紹,海關將全面落實省委、省政府以十二個重點產(chǎn)業(yè)為抓手加快構建海南現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的部署,深入重點企業(yè)、重點園區(qū)開展調研、宣傳,從海關角度提出意見建議,包括知識產(chǎn)權的注冊、邊境保護,外貿(mào)拓展海外市場等,全方位維護好海南省本土優(yōu)質品牌的國際聲譽,支持特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新驅動,利用“線上、線下”兩個渠道,借助跨境電商平臺,實現(xiàn)海南“買全球、賣全球”。
在推動國際旅游島建設方面,陳振沖認為,大力支持海南開展服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點,重點用好用足離島免稅、離境退稅、國際醫(yī)療旅游等優(yōu)惠政策,推動打造國際購物中心,拉動海南旅游經(jīng)濟消費提檔升級,要讓人民群眾切實感受到海關改革的“紅利”,真正有獲得感。
提高貿(mào)易自由便利化水平
“黨的十九大提出‘推動形成全面開放新格局’,如何切實優(yōu)化海關服務,提高貿(mào)易自由化便利化水平,是擺在我們面前的重大課題?!标愓駴_說。
通過深入研究以深化供給側結構性改革為主線,不斷優(yōu)化海關監(jiān)管,大力支持實體經(jīng)濟、先進制造業(yè)、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展;強化政策導向,圍繞如何“三去一降一補”,為經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革提供海關支持;積極探索營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境,進一步“去繁就簡”,不斷提升貨物通關時效。
陳振沖認為,要持續(xù)深化全國通關一體化、放管服等重點改革,積極推進“三互”大通關、“單一窗口”建設,加強與地方政府、口岸單位的溝通協(xié)助,形成改革合力,促進海南貿(mào)易便利化。
具體而言,就是要運用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術強化監(jiān)管、優(yōu)化服務,加大新技術應用和新裝備配備,加強與一級風險防控中心、兄弟海關的大數(shù)據(jù)運用交流,推進“精準監(jiān)管”“順勢監(jiān)管”“規(guī)范監(jiān)管”“智慧監(jiān)管”;推進“互聯(lián)網(wǎng)+海關”建設,讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿;堅持為民執(zhí)法、公正執(zhí)法,深化簡政放權,壓縮自由裁量空間,提高立、改、廢、釋針對性和實效性;以供給側結構性改革為主線,大力支持會展、郵輪游艇等現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展,助推海南加快經(jīng)濟轉型升級。
維護好海南貿(mào)易秩序和良好生態(tài)環(huán)境
“黨的十九大報告指出,堅持總體國家安全觀。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,增強憂患意識,做到居安思危,是我們黨治國理政的一個重大原則。”陳振沖表示,海關作為國家進出境監(jiān)督管理機關,監(jiān)管是基本職責,要全面履行海關在維護政治安全、經(jīng)濟安全、社會安全、文化安全、生態(tài)安全等方面的職責,堅決破除一切安全威脅。
具體而言,就是要堅決防范和打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動,把槍械、反宣品、黃賭毒等各類違禁物資拒之國門之外;堅決打擊各類逃稅涉稅走私活動,持續(xù)加大對各類危害生態(tài)安全的走私活動的打擊力度,堅決堵住“洋垃圾”等各類有害物資流入渠道。
陳振沖認為,要堅決落實海南生態(tài)立省部署,實施“平安海南”建設要求,堅持生態(tài)底線思維,持續(xù)深化重點領域、重點商品、重點渠道專項打擊,深入推進“國門利劍2017”聯(lián)合專項行動,堅決打擊糧食、凍品等關系民生的農(nóng)產(chǎn)品走私,堅決封堵固體廢物、“洋垃圾”等各類有害物資流入海南,維護好海南的經(jīng)濟社會穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境。
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