中國足協(xié)今日在武漢召開中國足協(xié)職業(yè)俱樂部學習貫徹黨的十九大精神會議，會上披露了一系列有關中國足球、中國足協(xié)、職業(yè)聯(lián)賽等方面的改革調整方案，內容很多涉及到方方面面，人民體育整理出其中17條相關干貨。

　　1、改革足協(xié)內部管理架構

　　為加強青訓工作，在原有青少部基礎上，新成立男足青訓部和女足青訓部；

　　為加強對職業(yè)聯(lián)賽的分級管理，擬將原有的執(zhí)行局拆分為中超聯(lián)賽部、中甲聯(lián)賽部、中乙聯(lián)賽部三個新部門；

　　為加強注冊、轉會等管理工作，擬成立注冊管理部；

　　為加強俱樂部財務監(jiān)管和準入管理工作，擬成立準入審查部；

　　為加強裁判管理和培訓工作，擬成立裁判管理部，并下設中超裁判工作組、中甲裁判工作組、中乙裁判工作組等8個工作組；

　　將成立法務部，嚴肅查處賽風賽紀問題。

　　2、面向社會招聘專人人才

　　面向國內外招一批足球競賽、訓練、管理等方面的高級專業(yè)人才擔任青訓總監(jiān)、競賽主管、裁判主管等職務，并將于明年開始試行中國足協(xié)與中超俱樂部、會員協(xié)會之間互相選派工作骨干到對方進行掛職鍛煉的雙向人才交流培養(yǎng)制度。

　　3、實施足球大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略

　　加快建設中國足協(xié)信息化管理系統(tǒng)，推進足球數(shù)據(jù)資源整合和開放共享，實現(xiàn)足球技術融合、業(yè)務融合、數(shù)據(jù)融合。

　　4、對俱樂部財務監(jiān)管

　　成立準入審查部，并引入第三方審計公司，進一步加大對俱樂部賬務的審查監(jiān)管力度。新賽季繼續(xù)實行引援調節(jié)費制度，嚴厲打擊簽訂陰陽合同等違規(guī)違法行為。

　　4、裁判工作改革

　　2018年開始，每輪聯(lián)賽都有計劃的邀請國外高水平裁判員來中國執(zhí)法，同時選派我國優(yōu)秀裁判員赴國外聯(lián)賽執(zhí)法，通過雙向交流，進一步提高我國裁判員業(yè)務水平；

　　推出職業(yè)裁判制度，建設一支職業(yè)裁判隊伍；

　　中超聯(lián)賽全面引進視頻裁判；

　　中甲聯(lián)賽全面實行底線裁判；

　　擬與北體大合作成立裁判員培訓學院。

　　5、建立健全五大青訓體系

　　建立健全“俱樂部職業(yè)青訓體系、省市體育局青訓體系、城市青訓體系、體教結合校園青訓體系、社會青訓體系”五大青訓體系。2019年，將嚴格俱樂部準入標準，每個中超、中甲俱樂部要有U19、U17、U15、U14、U13五支不同年齡層次的青少年梯隊，每個中乙俱樂部要有U17、U15、U14、U13四支不同年齡層次的青少年梯隊。每個俱樂部要成立自己的青訓中心，設立青訓總監(jiān)。

　　6、布局國際、國內兩類青訓中心

　　建立一批由中國足協(xié)主導、國內統(tǒng)一標準的青訓中心和兩大國際青訓中心（歐洲和南美），選送國內優(yōu)秀青少年球員出國訓練和比賽。同時，建立健全青訓總監(jiān)制度，逐步形成全國青訓總監(jiān)（2人）、區(qū)域總監(jiān)（5-6人）和青訓中心青訓總監(jiān)（每個中心1人）的模式。

　　7、突出青超聯(lián)賽為青少年競賽體系的核心地位

　　繼續(xù)實施主客場賽制和單年齡段設置，推進校園足球隊伍與職業(yè)U系列隊伍同場競技。各俱樂部的青訓梯隊在參加自己比賽的同時，也都要參加青超聯(lián)賽。

　　8、深化教練員培訓制度改革

　　下放D級教練員培訓權給地方足協(xié)，加強與高等院校的合作，成立中國足球教練員學院；加大教練員培訓力度，擴大講師隊伍，增加培訓頻次。

　　9、完善運動員聯(lián)合機制補償與培訓補償制度

　　成立注冊管理部，進一步嚴格球員注冊、轉會制度，對拒不執(zhí)行補償政策的俱樂部依據(jù)規(guī)定進行嚴厲處罰（如可以進行罰款、扣除聯(lián)賽分紅、扣除聯(lián)賽積分、減少轉會名額、限制球隊球員報名數(shù)量、取消準入資格等）。同時，進一步加強經紀人從業(yè)管理，對經紀人違規(guī)行為予以嚴厲打擊。確保聯(lián)合機制補償與培訓補償真正落到實處，打造出高質量、易銜接、可持續(xù)的中國足球青訓體系。

　　10、推動俱樂部名稱中性化

　　各俱樂部要加快推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設，逐步優(yōu)化股權結構，通過三年左右的時間逐漸實現(xiàn)俱樂部名稱的中性化和非企業(yè)化。

　　11、加大扶持女足 重振“鏗鏘玫瑰”

　　普及校園女足，完善青少年培養(yǎng)體系，改革女足職業(yè)聯(lián)賽，提高女足隊員的保障和待遇，加強女足國家隊建設。

　　實施以“男足帶動女足”、“男足反哺女足”的發(fā)展戰(zhàn)略；對發(fā)展女足的職業(yè)俱樂部給予一定的特殊政策，以職業(yè)聯(lián)賽帶動女足發(fā)展。

　　與教育部門加強合作，與高校共建女足高水平俱樂部，打造高水平的高校女足聯(lián)賽。

　　12、2018賽季中超、中甲聯(lián)賽、中國足協(xié)杯賽外籍球員、U23球員出場相規(guī)定

　　11名首發(fā)球員中至少有1名U23球員；

　　外籍球員的累計上場人次，中超聯(lián)賽為不得超過3人次，中甲聯(lián)賽為不超過2人次，中國足協(xié)杯賽中不同級別聯(lián)賽球隊之間的比賽，外籍球員每場報名上場規(guī)定按低級別聯(lián)賽的規(guī)定執(zhí)行；

　　U23球員的實際累計上場人次不得少于本隊外籍球員實際累計上場人次；

　　如違反以上規(guī)定的球隊，該場比賽按棄權處理，中國足協(xié)紀律委員會還將視情節(jié)對該俱樂部做出進一步處罰。

　　13、冬季注冊轉會期繼續(xù)執(zhí)行收取引援調節(jié)費

　　在2018年兩次注冊轉會期內，引入外籍球員資金支出未超過4500萬元人民幣／人、引入國內球員資金支出未超過2000萬元人民幣／人的相關俱樂部，不需繳納引援調節(jié)費用。

　　在2018年注冊轉會期內引入外籍球員資金支出超過4500萬元人民幣／人、引入國內球員資金支出超過2000萬元人民幣／人的相關俱樂部，應等額繳納引援調節(jié)費用。

　　14、港、澳、臺地區(qū)球員參加職業(yè)聯(lián)賽有關規(guī)定

　　每個中超、中甲俱樂部可以同時注冊、報名不超過1名“港、澳、臺本土球員”（守門員位置除外），其轉入球員占用俱樂部當賽季國內球員轉入名額。

　　在中國足球協(xié)會辦理注冊、報名手續(xù)時，港、澳球員憑“回鄉(xiāng)證”、臺灣球員憑“臺胞證”辦理。

　　15、職業(yè)俱樂部訓練基地

　　中超俱樂部、中甲俱樂部在2018年12月31日前，應在俱樂部注冊會員協(xié)會管轄范圍內或者俱樂部注冊會員協(xié)會管轄范圍周邊100公里內，啟用俱樂部獨立使用的訓練基地。

　　訓練基地應當達到至少四塊標準足球場，其中一塊為符合標準的人工草皮球場、一塊帶燈光設施。訓練基地內應有各類功能用房，能夠滿足俱樂部各級球隊的使用。訓練基地的所有權可采取多種形式，俱樂部可擁有訓練基地的所有權，或俱樂部實際控制人擁有訓練基地所有權，或者租賃政府部門或地方足協(xié)擁有使用權的基地二十年以上。

　　本俱樂部一線隊和各級梯隊不實際使用的，不認定為俱樂部的訓練基地。

　　16、職業(yè)俱樂部梯隊建設

　　2018年，中超、中甲俱樂部具備U19、U17梯隊，并參加中國足協(xié)舉辦的中超俱樂部、中甲俱樂部精英梯隊聯(lián)賽。中乙俱樂部具備U15梯隊，并參加中國足協(xié)舉辦的比賽。

　　2019年，中超、中甲俱樂部具備U19、U17、U15、U14、U13梯隊，并參加中國足協(xié)舉辦的中超俱樂部、中甲俱樂部精英梯隊聯(lián)賽及其他中國足協(xié)舉辦的比賽。中乙俱樂部具備U17、U15、U14、U13梯隊，并參加中國足協(xié)舉辦的正式比賽。

　　17、關于精英梯隊聯(lián)賽的有關事項

　　2018年中超、中甲精英聯(lián)賽將分為U19聯(lián)賽和U17聯(lián)賽。U19、U17聯(lián)賽以分站循環(huán)賽的辦法進行，全年各進行5個階段比賽，每個階段各分為4個賽區(qū)，每賽區(qū)4隊進行雙循環(huán)比賽，每隊全年共比賽30場。精英聯(lián)賽擬定在2018年3月至11月進行，具體賽程安排將同競賽規(guī)程在2018年初下發(fā)。

　　參加2018年中國足球協(xié)會超級聯(lián)賽和甲級聯(lián)賽的俱樂部必須組隊參加2018年中超、中甲精英聯(lián)賽(U19、U17聯(lián)賽)。參加2018年中國足協(xié)乙級聯(lián)賽的俱樂部須組隊參加2018年中國足協(xié)組織的U15相關比賽。

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