資料圖:電力傳輸線路。王東明攝??
發(fā)改委氣候司副司長蔣兆理今日表示,碳市場建成以后,發(fā)電行業(yè)總體成本是不會上升的,也不會影響電力的穩(wěn)定供應(yīng),而且會促進(jìn)發(fā)電行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、清潔發(fā)展。
發(fā)改委今日召開全國碳排放交易體系啟動工作新聞發(fā)布會。在被記者問及“碳市場建成以后,企業(yè)的成本就會有所上升,但是價(jià)格又難以轉(zhuǎn)嫁,是否會影響電力穩(wěn)定供應(yīng)”時(shí),蔣兆理作出上述表示。
蔣兆理稱,發(fā)電行業(yè)是作為首批納入的碳交易行業(yè),根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的配額總量設(shè)定和分配方案,在發(fā)電行業(yè)都是采用基準(zhǔn)線法,在基準(zhǔn)線的配額分配體系下,對于發(fā)電行業(yè)的影響,應(yīng)該分兩種情況。
他指出,那些管理水平高、單位產(chǎn)品排放低的企業(yè)隨著碳市場的實(shí)施,生產(chǎn)得越多,獲得的配額相應(yīng)的就會越多,競爭優(yōu)勢就越來越明顯,就一定會隨著電力體制改革不斷深入,會獲得的發(fā)電機(jī)會市場空間越來越大;相反,管理水平比較低、技術(shù)裝備水平比較低的企業(yè)處在基準(zhǔn)線之下,它的單位排放又比較高,可能在未來市場的競爭當(dāng)中處于劣勢。
蔣兆理認(rèn)為,總體來講,對于發(fā)電行業(yè),它的負(fù)擔(dān)是均衡的,對于單一行業(yè)的電力市場來講,它賣出的配額都是被發(fā)電行業(yè)所吸收。這種情況下,發(fā)電行業(yè)總體成本是不會上升的。
他表示,從長遠(yuǎn)來看,由于單位發(fā)電的能耗,它的化石能源消耗,特別是煤耗降低,資源消耗下降,成本是下降的。因此,在這種情況下,總體來講,發(fā)電行業(yè)的成本是處于下降的趨勢,而不是上升。
蔣兆理指出,對于落后企業(yè)來講,它可能一開始要增加一定的成本,但是對于落后企業(yè)增加的這部分成本并不影響發(fā)電,我們并不限制它發(fā)電,只是說它在發(fā)電的過程當(dāng)中,發(fā)得越多,成本的增長就越快,這樣使得它在市場的競爭過程當(dāng)中會逐步減少發(fā)電,讓出來的這部分空間,會由先進(jìn)的企業(yè)所填補(bǔ)。這種情況下,不會影響電力的穩(wěn)定供應(yīng),而且會促進(jìn)發(fā)電行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、清潔發(fā)展。
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