注
一、本文主要數(shù)據(jù)來自《中國濕地普查——海南卷》。
二、由于海南第二次濕地調(diào)查在三沙市成立之前已啟動(dòng)并開展,調(diào)查方案中未將現(xiàn)今三沙市行政范圍納入本次調(diào)查,故未開展野外現(xiàn)地調(diào)查。
三、海南已建立各級以濕地生態(tài)系統(tǒng)為主要保護(hù)對象或涉及濕地的自然保護(hù)區(qū)共25處中,西南中沙群島與西沙東島白鰹鳥省級自然保護(hù)區(qū)另行調(diào)查,以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不包括上述2個(gè)保護(hù)區(qū)。
“濕地保護(hù)不缺熱情,缺智慧”
文海南日報(bào)記者 周曉夢
12月初,“濕地保護(hù)體系國際研討會(huì)”在海口召開,來自國內(nèi)外濕地領(lǐng)域的專家分享國內(nèi)外濕地保護(hù)政策與保護(hù)體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。
在為期三天的會(huì)議日程里,來自國內(nèi)外濕地領(lǐng)域的專家學(xué)者、政府職能部門工作人員、企業(yè)代表、保護(hù)區(qū)一線職工等一同,既關(guān)注濕地保護(hù)政策、搭建濕地大數(shù)據(jù)與公民參與的共享平臺等“高大上”的議題,也關(guān)注各地濕地保護(hù)管理現(xiàn)實(shí)中遇到的“煩惱”。
事實(shí)上,海南濕地保護(hù)管理也同樣面臨著“煩惱”。
這些“煩惱”,一方面是因?yàn)檫^度或不合理的人為活動(dòng):比如水產(chǎn)養(yǎng)殖的污水無序排出,將紅樹林淹沒直到枯敗;地產(chǎn)開發(fā)在前進(jìn),海岸濕地在后退;灘涂上長出樹,鳥兒覓食卻少了去處。
另一方面,是來自尷尬的處境:比如一些自然保護(hù)區(qū)長期處于無機(jī)構(gòu)、無編制、無規(guī)劃、無確定邊界等“四無”狀態(tài),濕地資源保護(hù)管理得不到有效保障。
還有一些“煩惱”,則是因?yàn)檫^度或不合理的“保護(hù)”:比如有些地方在紅樹林修復(fù)時(shí),盲目造樹與引入外來種,生長速度極快的外來樹種打破原來環(huán)境中的平衡,對原本濕地生物生存環(huán)境、生物多樣性保護(hù)和修復(fù)帶來影響。
海南島32萬平方公頃的濕地正在發(fā)生什么?它們正面臨著不同的“煩惱”,但也正發(fā)生著令人高興的變化——
從2013年開始,UNDP-GEF海南濕地保護(hù)體系項(xiàng)目辦正式在我省啟動(dòng),這一項(xiàng)目計(jì)劃用5年時(shí)間,加強(qiáng)海南省濕地保護(hù)體系管理效能,以應(yīng)對全球重要生物多樣性和重要生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)所面臨的及將會(huì)出現(xiàn)的威脅。
目前正在全省范圍內(nèi)開展的林業(yè)生態(tài)修復(fù)與濕地保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),則明確各市縣要對各自轄區(qū)內(nèi)的濕地資源劃定生態(tài)紅線,進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù),建立重點(diǎn)濕地監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),確保全省濕地面積穩(wěn)定在480萬畝;我省首部濕地保護(hù)條例明年也即將出臺,使我省濕地保護(hù)工作真正有法可依。
“濕地保護(hù)不缺熱情,缺智慧?!比鐝?fù)旦大學(xué)生物多樣性科學(xué)研究所所長、博士生導(dǎo)師陳家寬所說,海南濕地保護(hù)工作有著良好的基礎(chǔ),當(dāng)前也正值一個(gè)開展保護(hù)工作的關(guān)鍵時(shí)期,在濕地保護(hù)工作中,從政府部門到社會(huì)機(jī)構(gòu),從主管官員到基層工作人員,應(yīng)就如何確保濕地保護(hù)方向不偏、路子不彎等問題有更多的觀察和思考,以科學(xué)、有效地保護(hù)濕地資源。
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