中新網(wǎng)12月15日電由民航局起草的《民用航空飛行標(biāo)準(zhǔn)管理?xiàng)l例》日前開始征求意見。條例規(guī)定，使用無人機(jī)開展飛行活動(dòng)時(shí)，要接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督和指揮，確保無人機(jī)在規(guī)定的區(qū)域、時(shí)段，按照規(guī)定的運(yùn)行要求開展飛行。違反此規(guī)定，對無人機(jī)運(yùn)營人可以處警告、十萬元以下罰款。

　　由民航局起草的《民用航空飛行標(biāo)準(zhǔn)管理?xiàng)l例》日前開始征求意見。條例規(guī)定，對實(shí)施無人機(jī)飛行運(yùn)行的運(yùn)營人實(shí)施分級(jí)分類管理。

　　對民用航空運(yùn)行安全或地面人員生命、財(cái)產(chǎn)安全有重大影響的無人機(jī)運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院民用航空主管部門的許可，相關(guān)駕駛操作人員應(yīng)當(dāng)取得無人機(jī)駕駛員執(zhí)照。

　　條例還規(guī)定，其他無人機(jī)運(yùn)營人和無人機(jī)操作人員無需取得許可和執(zhí)照。

　　另外，條例第六十五條規(guī)定，使用無人機(jī)開展飛行活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照民用航空主管部門的有關(guān)規(guī)定，開啟電子攔阻功能，接入無人機(jī)管理服務(wù)系統(tǒng)，保持通暢有效的通信鏈路，接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督和指揮，確保無人機(jī)在規(guī)定的區(qū)域、時(shí)段，按照規(guī)定的運(yùn)行要求開展飛行。

　　條例第一百零四條中又規(guī)定，違反條例第六十五條規(guī)定，對無人機(jī)運(yùn)營人，由民用航空管理部門責(zé)令改正，可以處警告、十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處暫停部分或全部運(yùn)行六個(gè)月以下。

　　除了確立民用無人機(jī)管理制度以外，條例條例還確定了航空器運(yùn)營人管理制度、航空人員管理制度、航空服務(wù)機(jī)構(gòu)管理制度、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等。

　　條例明確，民航行政管理機(jī)構(gòu)對行政相對人實(shí)施飛行標(biāo)準(zhǔn)管理過程中進(jìn)行監(jiān)督檢查的權(quán)力，以及在必要時(shí)采取行政強(qiáng)制措施的權(quán)力。

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